公众抨击“xx现象”很激烈，却少有人将xx现象和减免土地出让金现象做一个对比。我有这样一种看法：市场招标拍出“xx”，其“贪腐含量”比减免土地出让金这一方式要低的多。

    虽则xx气焰此时有所收敛，报刊和荧屏上仍口水滔滔。但在同时，贱卖土地带来不稳定因素的消息也开始出现了。5月9日新民网报道：今年3月19日，为抗议土地遭贱卖，佛山市南海区里水镇草场村百余村民阻止施工队进场施工，引来大批xx。在沉默了近两个月后，5月8日，施工队再度试图进场，不出意料地再次引来大批村民阻拦。村民透露，这块87亩的土地只卖了2.52亿元，“相对周边每亩640万的价格，这块地肯定贱卖了”，他们认为，开发商以这个价格拿地时，“低估了问题的严重性”。

    贱卖土地，比竞拍产生天价更值得认真对待。每一个减免土地出让金事件的背后，都有腐败大案——如果感觉此话有武断之嫌，那么，修正成“减免土地出让金，背后常有腐败大案”即可，这样，共识度恐怕就没什么问题了。

    《土地管理法》里有这条：“国家为公共利益的需要，可依法对集体所有的土地实行征用。”而什么是“公共利益的需要”，xx由官员任意解释和决断，这就提供了一个得天独厚的优越条件，即用计划经济、行政命令的方式xxx获得土地，然后再参照市价卖出土地使用权。这当然会在其间获得巨额利润——然而，这样的运作仅是“政府腐败”和“集体腐败”，而对权力独大的个别人来说，这样利益均沾、特权多沾的腐败很不过瘾，因为这不能让一个人、几个人一口吃成个胖子。他们本有一口吃成胖子的条件和本事，不吃白不吃，吃了不白吃，如果不运用优越条件、施展特有本领，那他们谁都会感到遗憾和“浪费”。

    于是，专权的官员和开发商合谋，以免费划拨或者低价出让的形式转手土地使用权。开发商求之不得，奉献贿金慷慨大方，在此环节常有百千万巨资出手。这里的大帐傻瓜也会算，比如，只要能减下两千万购买土地使用权的支出，即使给官员一千万还净赚一千万，这么实惠的事当然要努力去做。所以，此处的“提成比例”，{zj1}诱惑力和驱动力。此外，既然这一步走过，偷天换日转换土地用途，将公建配套用地和工业、商业用地乃转变为住宅用地，还有提高开发项目的容积率，诸般可继续产生高额贿金回报的方式，也就“小菜一碟”，实施起来全无障碍了。

    检点巨贪案情资料，可看出每个巨贪都插手房地产，几乎都有减免土地出让金、转换土地用途、提高容积率这等事迹。实际情况正是如此，不是这样，则贪而不巨，富而不速。

    官方减免土地出让金，开发商低价获得了土地使用权，但房价却不因此而便宜，这原因很简单。房价没理由便宜，若是便宜了，便没有官商联盟的暴富和极富。

    审计署发布的2010年第六号审计公告显示：部分城市擅用土地出让金购车、购办公楼、建设职工住宅、改变土地用途等。其中，11个市以“招商引资”“旧城改造”和“国有企业改制”等方式，变相减免土地出让收入19.61亿元；有3个市以低于基准地价70%的价格等方式，出让土地177宗0.8万亩；有3个市的规划等部门批准提高0.18万亩土地的容积率，应征未征土地出让收入10.57亿元。可是，究竟是那些地方、那些单位出现这些问题，审计署的公告却只字未提——要说这里没猫腻，我不信。这些贱卖土地的城市，买地后的房价是低了还是高了？这倒是大家都清楚的，因为大家没见到过房价不上涨的地方。

    越是有猫腻，越需要好名头。公益建设、招商引资、城市形象等等，总是买地、动迁、开工的堂皇理由，然而真正调动官员巨大热情与反常积极性的，往往是项目背后的个人收益与“终生保障”。至于“集体研究”的形式和名义，并不是“遮羞布”——它是坚固的“体制盾牌”，是隔离公平正义之光的黑幕。