继上海浦东、天津滨海之后，重庆“两江新区” 2010年6月18日挂牌成立。 李靖  摄

两江新区规划图

    我国第三个{gjj}新区重庆2010年6月18日挂牌成立，国务院批复指出，两江新区是中国第三个、内陆{wy}的{gjj}新区，包括江北区、渝北区、北碚区三个行政区部分区域和{gjj}经济技术开发区、高新技术开发区和两路寸滩内陆保税港区，规划面积1200平方公里，其中可开发建设面积550平方公里，作为统筹城乡综合配套改革试验的先行区，未来将建成我国内陆重要的先进制造业和现代服务业基地、长江上游地区的金融中心和创新中心、内陆地区对外开放的重要门户、科学发展的示范窗口。设立重庆两江新区，有利于探索内陆地区开发开放的新模式，提升重庆经济实力和综合竞争力，对于推动西部大开发，促进区域协调发展具有重要意义。

　　“重庆将举全市之力、汇全球之智、聚四海之财，以创新之策、非常之举，努力推动两江新区实现跨越发展。”重庆市市长黄奇帆在两江新区挂牌仪式上表示，两江新区将用１０年时间“再造一个重庆”，即实现ＧＤＰ６０００亿元，工业销售值将超过１万亿元，常住人口约４００万人，直接利用外资、进出口总量和金融机构存xx余额分别占全重庆１／３以上，将建成功能现代、产业xx、总部聚集、生态宜居，具有国际影响力和中国内陆开放示范效应的{gjj}新区，同时也是重庆经济社会发展的“龙头”、西部大开发的“标杆”。

　　  重庆市委常委、两江新区管委会主任翁杰明介绍，两江新区建设将按照“两年初见成效、五年形成框架、十年基本建成”的目标推进。把两江新区建成功能现代、产业xx、总部聚集、生态宜居，具有国际影响力和我国内陆开放示范效应的新区，成为重庆经济社会发展的“龙头”、西部大开发的“标杆”。

　　未来“十年”看重庆，两江新区十年能否再造一个重庆？如何做到“两年形成框架初见成效、五年形成功能、十年基本建成”？

　　如何好中求快，科学发展？深入贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，以低碳经济、自主创新为方向，推动产业、资金、人才等各种要素集聚，加快构建现代产业体系。同时，保护好区内山脉、河流、湿地等xx生态屏障，建成环境优美、生态良好的山水园林新区。

　　重庆市委书记按照规划，到2020年，两江新区经济总量将超过6000亿，对全市经济的贡献超过1/4，工业产值将超过1万亿，相当于10年再造一个重庆，这将改写重庆在中国经济版图上的位置。与深圳、浦东、滨海相比，两江新区辐射面将更宽更广，在西部678万平方公里的土地上，只有重庆这一个一是“长江上游的金融中心”；二是“内陆地区对外开放的重要门户”；三是“科学发展的示范窗口”。而“金融中心”、“开放门户”和“示范窗口”都是具有独特性的功能定位，极其珍贵，充分体现了党中央、国务院对重庆的高度重视和殷切期待。

　　到2015年，中国消费占世界的比重还将继续攀升并超过14%，成为全球第二大消费市场。中国经济的重心也将逐步由主要依赖外需转向以内需为主导，这是未来经济的大趋势，我们须清醒认识并因势利导。西部人口众多，地域辽阔，市场前景广阔，党中央、国务院审时度势，作出建设重庆两江新区的战略决策，正是科学发展的生动体现。xxx说，两江新区既是重大的机遇，也是全新的挑战。但正因为有挑战，工作才有干头儿，事业才有想头儿，浑身才有劲头儿，干出来才有奔头儿，这样的生活才更充实，生命才更有价值。

　

　　两江新区位置：两江新区位于重庆市主城区长江以北、嘉陵江以东，包括江北区、渝北区、北碚区三个行政区部分区域和{gjj}经济技术开发区、高新技术开发区和两路寸滩内陆保税港区。

　　两江新区规模：总规划面积1200平方公里，其中可开发建设面积550平方公里

　　五大功能定位：统筹城乡综合配套改革试验的先行区、中国内陆重要的先进制造业和现代服务业基地、长江上游地区金融中心和创新中心、内陆地区对外开放的重要门户、科学发展的示范窗口。

　　一、发展规划：立足重庆市、服务大西南、依托长江经济带、面向国内外，形成“一门户两中心三基地”，即：西部内陆地区对外开放的重要门户、长江上游地区现代商贸物流中心、长江上游地区金融中心、国家重要的现代制造业和国家高新技术产业基地、内陆国际贸易大通道和出口商品加工基地、长江上游的科技创新和科研成果产业化基地。

　　两大核心区护航：核心一：北部新区重庆市北部新区于2000年12月18日设立，2001年4月25日挂牌成立，将建成以高新技术产业为基础的现代产业基地、都市发达经济圈的核心增长极和都市风貌展示区。 核心二：两路寸滩保税港区 重庆（寸滩）保税港区是我国{sg}内陆保税港区，也是{sg}同时拥有空港和水港的保税港区。该保税港区位于重庆市江北区寸滩港，规划控制面积8.37平方公里，分水港和空港两个功能区。

　　二、产业布局： 两江新区的产业布局为“5＋3”战略性布局，依托较好的产业基础、技术力量、产业工人条件，壮大既有汽车摩托车、装备制造、电子信息、仪器仪表等优势产业，实施“5＋3”战略性布局。即：轨道交通、电子装备（含核电、风电等）、新能源汽车、国防军工、电子信息等五大战略性产业，以及{gjj}研发总部、重大科研成果转化基地、灾备及数据中心等三大战略性创新功能布局，加快培育一批高成长性新兴产业集群。

两江新区“三大特色板块”

　　 两江新区将构建三大特色板块，形成xx功能分区。三大板块即：（1）南部沿江一带的“现代服务业板块”，集中布局金融、商贸、物流等现代服务业。（2）西部、中部区域的“都市综合功能板块”，集聚高技术产业、楼宇工业和城市综合服务功能，成为宜居新区的集中展示区。（3）由北向东形成带状环绕的“先进制造基地板块”，是先进制造业集群连片布局、功能互补的区域。

两江新区xx功能区

　　    xx功能区即：（1）江北嘴中央商务区，它将建成全市金融、商贸、文化发展等商务核心区，是未来重庆的“陆家嘴”。（2）保税港区，建成具备港口作业、保税加工、保税物流等功能的现代化保税港区。（3）鱼复现代制造和物流区，将成为全国区域性物流中心、{gjj}物流节点的重要对接平台。（4）龙石先进制造区，重点布局轨道车辆、国防军工等战略性新兴产业。（5）北部新区，重点发展高新技术产业，是新区人口聚居和现代服务业集聚区。（6）空港新城，集中布局临空物流、电子信息、临空加工制造等，以商贸商务、航空服务等现代服务业。（7）悦来会展城，重点布局西部国际会展中心和重庆北部会展中心。（8）蔡家高科技产业区，重点布局微电子和高品质生态商住区。（9）水复生态产业区，重点布局低排放、低污染的清洁制造及生态休闲产业。（10）木古出口加工区，重点布局现代食品工业、xx服装产业、xx家具产业、新型玩具产业等。

　　三、开发建设管理模式 。

　　  “1+3”：即在两江新区开发 建设领导小组领导下，由两江新区党工委、管委会具体负责两江新区的统一协调、统一政策、统一规划、统一宣传、统一口径。在开发任务上，两江新区党工委、管委会会同江北、渝北、北碚三个行政区，实施“1+3”的开发模式，平行推进。

　　两江新区采取“1加3”，“3托1”的开发模式。即在两江新区开发建设领导小组的统一领导下，由两江新区管委会及江北、渝北、北碚3个行政区，分别作为开发主体，按“统分结合”方式，北部新区、两路寸滩保税港区。鱼石片区3个片区实行多元协同开发。

　　成立两江新区开发建设领导小组。由重庆市长黄奇帆担任组长、市委常委翁杰明(兼任两江新区党工委书记、管委会主任)、市政府副市长童小平、市政协副主席吴家农任副组长。成员由市政府相关副秘书长、江北区、渝北区、北碚区政府主要领导，北部新区、两路寸滩保税港区管委会主任，市政府有关部门、部分中央在渝单位、部分市属企业主要负责人组成。

　　领导小组下设两江新区管理委员会（党工委），两江新区党工委、管委会是重庆市委、市政府的派出机构，又是两江新区开发建设领导小组的常设办公室。两江新区管委会（党工委）负责统筹两江新区范围内的规划布局、开发建设、统计宣传及其综合协调；按照重庆市政府授权，负责鱼石片区的基础设施和功能开发建设；受重庆市政府委托，代管北部新区管委会和两路寸滩保税港区管委会。组建两江新区开发有限公司，负责鱼石片区的开发。

　　蔡律      2010年6月19日