关于对中国出版业发表的言论回顾(七）

    21、从出版业改革的主观愿望出发，在目前的环境下，有限放开出版专业分工，对于我们的出版改革只有益处。由于历史的原因，我们的出版社长期依靠政策吃饭，在计划经济的金丝笼子中过着悠闲的日子，忘记了“适者生存”这一进化论的天条，尤其是那些在专业分工中得尽天时地利的出版社更是理所应当地躺在政策的躯体上不思进取，只是把眼睛盯在有谁侵入到自己的领地中来。打破专业分工，把那些金丝鸟从笼子中赶出来，让他们尽早学会觅食的本事，对于他们来说，应该是一件具有长远意义的好事。

                                                       原载《出版参考》2003年第2期

    22、这种专业分工有限的放开关键在于切除两块，一是将教材教辅剥离出来，指定专业出版社出版，其他出版社均不得染指，既有利于管理也有利于优化图书结构；二是政策法规等政府部门指定必备的读物，同样有指定的专业出版社出版。而这两类专业出版社实行的是真正的事业单位性质管理，他们的利润率和利润将由国家进行调控。如果将这两类选题剥离出来后，其他不再划分专业分工范围，相信有见识的业内人士决计不会不顾本社的实际状况滥出各类图书，就像外研社不会去出武侠小说、财经出版社不会去出古代作家文集一样。因为选题特色的形成是需要积累的，这里有作者队伍、编辑力量、社的出版特色和图书结构以及营销方略等方面的积累，决不可能一蹴而就的。笔者认为，这样有限放开专业分工范围，不仅有利于提升出版社参与竞争的能力，有利于教育改革“减负”政策的推进，而且书号管理改革后可能出现的平庸书比例上升、重复出版更烈的现象有望得到真正意义上的遏制。

                                                         原载《出版参考》2003年第2期

     23、在改革逐渐深化的过程中，在入世两年后的今天，我们回顾这段已经走过的改革历程，不难看出其间的症结所在，为什么正确的决策、正确的理论在实践中非但得不到验证，甚至还在其原来意义上倒退了（如每个省的新华书店本来还是一个省的发行中盘，可成为出版集团的一个子公司后，就变成了集团的一个发行部门）？其深层次的问题，也是实质性的问题是由于中国的书业改革始终在体制问题上未取得根本性的突破，这是一个长期困扰着我们的敏感话题。

                                                          原载 《出版广角》2003年10期

 24、由于现在的书业集团都是国有控股的缘故，董事长习惯于“首长制”和“{dy}把手”的感觉，加上董事会缺乏健全的专门机构和外部独立董事的普遍缺位，董事会议事和操作程序不规范，越庖代疽，高层管理人员的积极性也就无法发挥。三是还在坚持“资本雇佣劳动”的观点，认为股东利益至高无上，劳动者只能从属于资本。因此只有人力资源的观念，把人仅仅作为公司开发和利用的一种资源，就像公司的图书资料、印刷设备一样，这种观点在西方发达国家早已受到批判，可我国还把它作为金科玉律。我们忽视了资本不可能自行增值，它不过是被动资本的道理，只有人力资本才是主动性资本，公司的技术创新者和企业家是公司价值增值的主要源泉，他们不仅仅是被激励和被雇佣的对象。显然，公司治理结构的建立只是初级阶段的工作。

                                                           原载 《出版广角》2003年10期

    25、深化产权制度改革，按现代企业制度的要求，对发行集团进行规范的股份制改造的{dy}步是必须尽快让发行集团（新华书店）从出版集团中脱离出来，成为真正的市场主体；然后在实行股份制改造的过程中，建立起由公司所有权、公司监理权、公司治理权和公司经营权四种权利要素构成的科学的权利体系，致力于资本运营，不断优化要素配置，盘活存量资产，提高集团企业的运营质量，积累实力，做大做强；{zh1}在重新洗牌的过程中，通过规范的整合兼并或是强强联合，逐步实现跨地区、跨行业、跨所有制经营，打造出中国发行业的“航母”——真正意义上的“大中盘”。这就是中国发行业（新华书店）改革的“新三部曲”。

                                                           原载 《出版广角》2003年10期