能源局统筹终结多头管理


"能源局有许多工作要做。"3月11日,全国人大代表、重庆市发改委主任杨庆育开门见山就提到能源,因为重庆的能源丰富,其中首推天然气。

      重庆是我国天然气的主产区,有60%的工业直接与天然气有关。

      杨庆育表达了他对大部制改革方案的看法。

      必要之举

      杨庆育说,能源是一种稀缺资源,国家又把能源战略提到相当高的位置,成立能源局,将之纳入大部制综合管理的战略框架之下,是明智之举。

      杨庆育认为,从能源结构与产业发展上,考虑建立与节能降耗、可持续发展相结合的能源战略,将是能源局的一大任务。

      杨庆育指出,中国的能源形式多样,有水电、火电、风电、核电和抽水蓄能电站。仅从火电这一块来看,就有电网公司,有负责电源的投资的公司,还有地方电力公司。还有很多大项目保有自己的电厂。

      情况如此错综复杂,再加上能源的调配等,杨庆育指出,新设立的能源局亟须从国家的层面作出长远的规划,甚至制订出走向国外的能源战略。

      重庆方略

      重庆有60%的工业直接与天然气有关,但目前在天然气的开发利用上,海上天然气归中海油,陆地天然气开发归中石油和中石化,重庆的部分县区还获得授权开发浅层气。"我们要申请国家下达计划,要发展天然气化工,我们在不断地和国家发改委和中石油、中石化沟通。"杨庆育说。

      另外,天然气出川,也牵涉到方方面面的工作,"如果有一个能源局,就可以从各种能源、各种发电方式出发,综合考虑城市的需求"。杨庆育表示,不管能源局归口哪个部门,都应该研究这样的问题。

      重庆制订的综合配套改革方案中也提到了大部委制。"主要是从农村口考虑,把城市管理部门的机构和职能向农村延伸",杨庆育说,把城乡统筹作为综合配套改革中心的重庆市,将实现行政管理职能在农村的全覆盖。