吴忠市乡镇企业发展情况汇报

（2010年5月13日）

各位领导、同志们：

根据安排，下面我就吴忠市乡镇企业发展情况做简要汇报。不妥之处，敬请批评指正。

近几年来，吴忠市政府立足本地实际，加大调整农业产业结构的力度，制定了培育发展特色农业、现代农业的奋斗目标。大力发展乡镇企业，扩大农产品精深加工，已成为当前吴忠市有序转移农村富余劳动力、实现农民收入快速增长、农村经济跨越式发展的必然选择。

一、乡镇企业经济运行状况

（一）整体经济增速较快。 2009年全市完成销售收入178亿元，同比增长25.9%；全市完成利税13.6亿元，同比增长27.1%。

（二）农产品加工业稳步增长。农产品加工业带动农村经济发展,优势发挥良好。2009年底，全市农产品加工企业实现产值57.6亿元，同比增长7.4 %。利通区总资产和销售收入在500万元以上的65家农产品加工营销企业运行情况良好，完成总产值26.8亿元，实现利润8697万元，上缴国家税金6898万元。

（三）xxxx的带动作用明显增强。我们通过育龙头、壮基地，推进农业产业化进程，加快xxxx建设。目前全市共有xxxx114家，利通区以{gjj}农业产业化重点xxxx的宁夏夏进乳业股份有限公司等14家乳品企业，产销两旺，带动农户2.6万户，实现产值近10.9亿元，实现利润6207万元，上缴税金4314万元。

二、乡镇企业发展现状

（一）资源现状

吴忠市依据本地的气候、资源、加工等比较优势，面向市场，确定了独具吴忠市特色的xx主导产业的培育，同时立足资源优势，大力发展畜牧业。一是奶产业。全市奶牛饲养量达到15.49万头，有2万农户从事奶牛养殖经营，多年来，吴忠市把发展畜牧业作为农村工作的重点，依靠科学管理，合理改善品种结构，提高产品质量，加快畜牧产业化、优质化、规模化进程，全市畜牧业生产保持稳定快速发展。被中国乳业协会评为“牛奶生产强县”，被国家食品监督管理局确定为“乳制品安全生产试点县（市）”。二是清真牛羊肉产业。大力实施肉牛品种改良及肉羊“二元杂交”，加快出栏，提高产肉率。肉牛饲养量达到25.16万头，羊只饲养量达到354.46万只。全市有一定规模的清真牛羊肉加工企业20多家，年加工能力2万吨，产品远销东南沿海城市和一些xxxxx。三是优质粮食产业。全市以水稻、小麦、玉米为主的优质粮食种植面积100万亩，主要集中在引黄灌区。近年来培育了“塞外香大米”、“中桦雪”面粉、“万胜玉米淀粉”等优质粮食品牌，粮食加工企业拉动了近18万农户的种植经营。四是林果产业。围绕高酸苹果资源优势，大力发展林果产业，目前已种植15.34万亩。宁夏吴忠市茂源xx果汁有限公司以加工xx果汁为主的产品。采取“公司＋基地”的形式，在吴忠市孙家滩开发区，围绕土壤和气候条件，依靠技术优势，大力发展以高酸苹果为主的林果业。规模为1多万亩的高酸苹果生产基地，全部栽植了澳洲青苹果树，大面积引进和培育了澳洲青苹半成品苗木120万株，兴建了10000立方米的水库2座。今后将会更好地发挥农产品xxxx的辐射带动作用，后发优势十分明显。

（二）发展现状

吴忠市乡镇企业的发展，突出表现在农业产业化重点xxxx的快速培育，催生了与之相关的农产品加工企业的发展壮大。农产品加工企业主要包括乳品、粮油、清真牛羊肉、果品、桑蚕等，其中：粮油加工企业74个；乳制品加工企业14个；清真牛羊肉加工企业10个；玉米淀粉加工企业2个；果品加工企业3个；桑蚕加工企业1个；皮毛加工企业4个，其他类4家。农产品加工企业的发展已成为我市乡镇企业的产业支柱。

1、乳品加工业。现有加工企业21家，其中规模以上企业19家;{gjj}xxxx1家，自治区级xxxx9家，吴忠市级xxxx9家。娃哈哈国内外xxxx相继在我市建厂投产，产品以液态奶、奶粉、酸奶为主。以{gjj}的农业产业化重点xxxx宁夏夏进乳业（集团）股份有限公司等21家乳品企业，形成了“公司+园区+农户”的产业化经营格局，这些企业先后通过ISO09001：2000国际质量认证和“绿色食品”认证。“夏进”液态奶 、“红果”“雪泉”牌系列奶粉等获xx产品。去年完成产值10.9亿元，实现利润6207万元，上交税金4314万元，生产奶粉29269吨，xx奶79880吨，向农民发放奶款8.4亿元。

2、清真牛羊肉加工业。现有加工企业67家，{gjj}xxxx1家，自治区级xxxx4家，吴忠市级xxxx4家; 有2家企业具备出口肉品加工资质，产品以冷冻胴体和分割产品为主。去年实现产值2.3亿元，实现利润560万元，上缴税金410万元，增加值4200万元。以{gjj}的农业产业化重点xxxx宁夏涝河桥清真肉食品有限公司尤为突出，该企业已被确定为国家农业部定点批发市场和宁夏回族自治区清真牛羊肉定点屠宰场。公司已开发生产无公害清真牛羊肉及其副产品10大系列100多个品种，通过了ISO9001：2000国际质量管理体系、HACCP食品安全管理体系认证以及国家农业部无公害清真牛羊肉产品认证和原产地认证。被授予“重点骨干企业”、“AA级诚信企业”和“明星企业”等称号。盐池县获“中国滩羊”之乡，到今年末吴忠市肉牛饲养量达到37万头，羊只饲养量达到535万只。宁夏沙漠王子清真食品有限公司,集养殖屠宰、预冷排酸、分割加工、冷藏保鲜以及休闲熟食品生产销售为主导的清真肉食品加工民营企业。公司实施HACCP、ISO9000－2001质量管理体系，并取得“哈拉”认证。目前是宁夏{wy}一家取得“清真牛羊肉绿色食品”认证，也是西北{wy}生产清真休闲熟食品的企业，年加工能力（包括休闲食品、冷鲜肉）2000吨，产值可达6000万元。“沙漠王子”牌清真休闲熟食品产品远销东南沿海城市和一些xxxxx。

3、粮油加工业。现有加工企业近800家，其中自治区级xxxx9家，吴忠市级xxxx20家。小麦、水稻、杂粮以原粮和初加工为主，玉米以原粮、淀粉、饲料和谷氨酸为主，规模较大，水平较高。以自治区级的农业产业化重点xxxx宁夏嘉禾清真粮油食品有限公司有一定规模的有44个，去年完成产值13.6亿元，实现利润1978万元，上交税金1548万元，增加值2.1亿元，加工面粉28万吨，产品远销西北五省及周边县市。“嘉禾雪”“中桦雪”“金鹰雪”等牌面粉获自治区、吴忠市xx产品。

4、高酸苹果加工业。现有苹果浓缩汁加工企业3家，自治区级xxxx1家，吴忠市级xxxx1家，以生产优质苹果浓缩汁为主。宁夏吴忠市茂源xx果汁有限责任公司是自治区级的农业产业化重点xxxx。公司全套引进德国Amos设备制造公司生产的浓缩果汁加工线，每小时处理苹果100吨，年加工苹果能力24万吨，可生产浓缩苹果清汁4万吨。公司自建成投产以来，产品质量稳定，品质优良，经自治区出入境检验检疫局检测，产品质量符合出口标准。已取得了中国质量管理认证中心颁发的《ISO9001:2000质量体系认证》证书和《HACCP体系认证》证书。98％以上的产品销往美国、德国、加拿大、波兰、日本、中东伊斯兰等国家和地区，客户反映良好。去年，公司实现产值1.3亿元，全部出口。

（三）主要特点：一是乡镇企业已成群体规模。随着以奶产业为主的特色产业不断发展，农产品加工企业逐步发展壮大。2009年全市1725家农产品加工业完成产值57.6亿元。二是农业产业化xxxx带动作用明显。在众多的农产品加工企业中，发挥了以宁夏夏进乳业（集团）股份有限公司，宁夏涝河桥清真肉食品有限公司，宁夏嘉禾清真粮油食品有限公司，宁夏吴忠市茂源xx果汁有限责任公司，宁夏万胜生物工程有限公司等企业的优势，带动了同行业和其它各业的发展壮大，周边有34万户农民从中受益。

三、存在的问题

1、全市乡镇企业种类少，品种单一。绝大多数农产品出售的仍是原字号产品，如目前红枣面积已达17万亩，年产鲜果达3万吨，只有一家红枣深加工企业。

2、科技含量不高，企业技术水平低。大多数乡镇企业工艺技术装备落后，技术创新能力不强，以粗加工为主，多数只经过简单加工就投入市场，深加工所占的比例较小，档次低，缺乏竞争力

3、乡镇企业资金不足。由于乡镇企业大多是私营企业，资金十分有限。金融部门对乡镇企业放贷的有限资金不能解决其旺季大量需求。资金的严重短缺制约了乡镇企业的发展。

4、粗放经营，缺乏现代企业经营管理理念。大多数乡镇企业由于起点低、规模小、生产分散、技术水平低，农民与企业没有形成一种真正的利益共同体。没有现代企业经营模式，只能以传统的经验来运作企业，经不起市场风浪冲击，如乳品加工业。

四、下一步工作建议

1、各级领导高度重视，加强部门间相互协调。首先要树立“抓工业促农业，围绕加工抓农业”的理念，充分认识发展乡镇企业对吴忠市经济发展的重大意义，以现代理念支持乡镇企业发展、壮大。打破乡村小作坊、个体分散经营的农副产品初级粗加工格局，推行与现代企业制度相适应的经营方式，实现家庭作坊到企业的根本转变。其次，切实采取有效措施，打破部门和地区界限，加强对乡镇企业的引导和调控，指导乡镇企业的健康快速发展。

2、加大政策支持力度，进一步优化发展环境。发展乡镇企业离不开各级政府的重视支持。一是要给予资金支持。引导商业银行将支持乡镇企业发展作为信贷工作的重要内容，及时保证乡镇企业合理的资金需求，特别是在收购农产品的丰收季节，应加大支持力度。二是要全面落实国家对发展乡镇企业的各项优惠政策。协调有关部门，对企业研究开发新产品、新技术、新工艺等所发生的各项费用，应进行适当的扶持优惠。三是土地征用支持。土地资源部门在进行总体规划时，要对乡镇企业用地进行统筹考虑，合理安排。其它相关部门也要保证对乡镇企业的有力支持。四是要净化环境。坚决禁止向乡镇企业乱收费、乱摊派、乱集资，规范对企业的检查行为。

3、大力加强基地建设，为企业提供原料支撑。加强基地建设，按照区域化布局、专业化生产、规模化经营的要求，建立一批有规模、有特色的农产品生产基地，大力发展“订单”农业，为壮大企业提供充足、优质的原料。实现农产品加工原料规格化、质量标准化、品种专业化和生产规模化。在农业产业结构调整中，将加工业原料作物向适宜种植区合理集中，实现区域化布局和专业化发展。

4、培育优势骨干企业，推进农业产业化进程。乡镇企业作为区域经济发展的支撑，要形成一定的规模，要有骨干企业、xxxx带动。着力培养一批技术创新能力强、产业关联度大、带动能力强、有市场竞争力的乡镇企业，引导企业和农民建立起稳定的、紧密的关系和利益联结机制，形成真正的利益共同体，促进企业做大做强。对于特色农产品加工，要形成产、加、销一体化的产业化经营模式，形成富有吴忠特色的农产品加工区和群体优势企业。

5、提高产品科技含量，增强市场竞争能力。要从根本上扭转吴忠市乡镇企业技术水平低，科技投入不足的局面。必须引进先进的技术设备，促进乡镇企业的升级换代。同时注重对产品的多层次、深层次开发。建立健全乡镇企业的质量安全监督检测体系，确保加工产品的质量。引导企业做好市场的调研、预测分析，加强市场营销网络建设，运用现代市场营销知识经营企业、创xx，以xx拓宽市场、占领市场。

　　6、制定并组织实施乡镇企业发展规划和行动计划。

7、理顺乡镇企业管理体制。从机构设置、人员编制明确乡镇企业的管理部门，建议下发文件在全区各市、县挂“农产品加工局”的牌子，统一负责对乡镇企业进行规划、协调、监督、服务，推动农产品加工业的发展。