汪洋"半径论":"1小时经济圈"统筹重庆城乡
[转贴 2010-05-05 05:46:38]
汪洋"半径论":"1小时经济圈"统筹重庆城乡
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"重庆计划从今年起,打造'1小时经济圈',以统筹城乡区域协调发展。"1月23日,重庆市市长王鸿举在二届五次人大会上作<政府工作报告>时,详述这个新的发展目标。
"1小时经济圈"囊括重庆市23个区县,面积超过3万平方公里,拟通过构建大规模城市集群,改变这个直辖市"大城市带大农村"的二元结构。它被作为重庆实现新突破的战略平台。
所谓"1小时经济圈",即以渝中半岛为圆心,以公路1小时到达的范围为半径。根据这个标准,它囊括23个区县,包括主城9区、渝西地区12个区县以及长寿、涪陵,面积超过3万平方公里。其用意在于打造以主城区为核心的城市群,做大重庆的城市部分。
对于"1小时经济圈"的功能,重庆市社科院区域经济研究所所长李勇认为,"通过它,培育和形成一个具有辐射和集聚功能的核心经济区域,从而取代主城,成为重庆经济一个更大的'内核',新纳入的区县,实际是原都市圈的外延和补充,承担着'1小时经济圈'内及其周边地区的要素传递功能。"
大城市如何带大农村,重庆在直辖立市之始,就苦苦在探索其路径。在重庆的"十五"及"十一五"规划中,这个路径有了大致的轮廓。即将重庆划为"三大经济圈"——发达都市圈、渝西经济走廊、三峡库区三大块,其中主城九区构成的都市圈,面积5473平方公里,定位为全市经济的火车头,带动农村发展。
但是在实践中,发展局面一直呈"小马拉大车",都市圈经济辐射力明显不足。统计数据显示,重庆主城对周边区县的拉动比率为1∶57;而上海为1∶6.8,北京为1∶11,天津为1∶4,重庆排末位。专家指出,它的缺陷在于经济总量偏小,城市幅员面积偏小。
李勇称,"过去重庆一直表示要发展农村,支持库区,支持渝东南少数民族区,但长期忽略了主城自身的壮大。"
市发改委一位官员表示,把整个重庆行政区打造为城市经济是不现实的,但现在的主城功能显然难以承担,只有通过"1小时经济圈"建设,加快该区域工业化、城市化进程,特别是城市群建设,增强城市经济功能,聚集经济要素,才能服务渝川黔乃至中国中西部。
在2006年12月底举行的重庆市经济工作会议上,重庆市委书记汪洋首次提出"1小时经济圈"的概念,并表示,重庆要建成长江上游经济中心,就主要体现在"1小时经济圈"的综合竞争力上。
被纳入"1小时经济圈"的23个区县,是重庆目前经济条件较好,发展比较成熟的地区。公开的统计数据显示,目前"1小时经济圈"范围的常住人口1600多万,接近全市的60%,2005年实现地区生产总值2000亿,占了全市的78%。
重庆市发改委预计,10~15年后,经济圈将新增1000万城镇人,城镇化率达到75%,全市80%以上的GDP将在这个城市群中产生。
市发改委官员表示,目前市政府正在制订"1小时经济圈"发展的各种支持政策。
在支持区域中心城市上,市长王鸿举在所作<政府工作报告>中表示,将下放部分行政管理权限,引导市级建设性投资集团在这些区域拓展业务,在项目布局、基础设施建设、资源能源保障、金融机构设置和社会事业发展等方面给予重点支持。
王鸿举还表示,将在"1小时经济圈"内统筹推进交通、通信、供排水、供电、供气等基础设施建设。
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"重庆计划从今年起,打造'1小时经济圈',以统筹城乡区域协调发展。"1月23日,重庆市市长王鸿举在二届五次人大会上作<政府工作报告>时,详述这个新的发展目标。
"1小时经济圈"囊括重庆市23个区县,面积超过3万平方公里,拟通过构建大规模城市集群,改变这个直辖市"大城市带大农村"的二元结构。它被作为重庆实现新突破的战略平台。
所谓"1小时经济圈",即以渝中半岛为圆心,以公路1小时到达的范围为半径。根据这个标准,它囊括23个区县,包括主城9区、渝西地区12个区县以及长寿、涪陵,面积超过3万平方公里。其用意在于打造以主城区为核心的城市群,做大重庆的城市部分。
对于"1小时经济圈"的功能,重庆市社科院区域经济研究所所长李勇认为,"通过它,培育和形成一个具有辐射和集聚功能的核心经济区域,从而取代主城,成为重庆经济一个更大的'内核',新纳入的区县,实际是原都市圈的外延和补充,承担着'1小时经济圈'内及其周边地区的要素传递功能。"
大城市如何带大农村,重庆在直辖立市之始,就苦苦在探索其路径。在重庆的"十五"及"十一五"规划中,这个路径有了大致的轮廓。即将重庆划为"三大经济圈"——发达都市圈、渝西经济走廊、三峡库区三大块,其中主城九区构成的都市圈,面积5473平方公里,定位为全市经济的火车头,带动农村发展。
但是在实践中,发展局面一直呈"小马拉大车",都市圈经济辐射力明显不足。统计数据显示,重庆主城对周边区县的拉动比率为1∶57;而上海为1∶6.8,北京为1∶11,天津为1∶4,重庆排末位。专家指出,它的缺陷在于经济总量偏小,城市幅员面积偏小。
李勇称,"过去重庆一直表示要发展农村,支持库区,支持渝东南少数民族区,但长期忽略了主城自身的壮大。"
市发改委一位官员表示,把整个重庆行政区打造为城市经济是不现实的,但现在的主城功能显然难以承担,只有通过"1小时经济圈"建设,加快该区域工业化、城市化进程,特别是城市群建设,增强城市经济功能,聚集经济要素,才能服务渝川黔乃至中国中西部。
在2006年12月底举行的重庆市经济工作会议上,重庆市委书记汪洋首次提出"1小时经济圈"的概念,并表示,重庆要建成长江上游经济中心,就主要体现在"1小时经济圈"的综合竞争力上。
被纳入"1小时经济圈"的23个区县,是重庆目前经济条件较好,发展比较成熟的地区。公开的统计数据显示,目前"1小时经济圈"范围的常住人口1600多万,接近全市的60%,2005年实现地区生产总值2000亿,占了全市的78%。
重庆市发改委预计,10~15年后,经济圈将新增1000万城镇人,城镇化率达到75%,全市80%以上的GDP将在这个城市群中产生。
市发改委官员表示,目前市政府正在制订"1小时经济圈"发展的各种支持政策。
在支持区域中心城市上,市长王鸿举在所作<政府工作报告>中表示,将下放部分行政管理权限,引导市级建设性投资集团在这些区域拓展业务,在项目布局、基础设施建设、资源能源保障、金融机构设置和社会事业发展等方面给予重点支持。
王鸿举还表示,将在"1小时经济圈"内统筹推进交通、通信、供排水、供电、供气等基础设施建设。
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