印度铁矿石关税大限将至 能否取消取决于供求


"铁矿石增税能不能取消最终还要看市场供求。"3月30日,五矿化工进出口商会副秘书长刘志梅在接受记者采访时说。

      4月1日将是印度新财年的开始,也是印度铁矿石关税是否能够{zh1}实施的大限日期。

      五矿集团驻印度首席代表刘振刚告诉记者,按照正常的程序,印度国会应该在这几天进行xx表决,但是目前印度国会一直没有进行这一议程。

      据{zx1}消息,目前印度国会中内部有一新方案正在商讨中,即把税收金额降低一半,从300卢布/吨变为150卢布/吨。据称,这一{zx1}方案有可能最终提交国会讨论。

      自印度政府2月28日宣布对所有出口的铁矿石征收300卢比/吨的关税以来,中国五矿化工进出口商会和中国钢铁工业协会就分别召开会议,积极应对。业内16家主要钢铁企业纷纷表示,将暂不从印度进口矿石。而面对铁矿石出口骤降的局面,印度本土的矿石供应商甚至已停止向印度本国钢厂提供矿石来"要挟"政府放弃增税的政策。

      不过,对于此次印度铁矿石涨价风波,刘志梅仍然认为,业内应该以平常心来对待。毕竟,无论印度的关税增加或者减少都属于其正常的政府决策。

      未签长期合同加大涨价风险

      刘志梅说,印度跟中国虽然都是WTO成员,但是处境却有本质区别。"中国加入WTO时有一个关税减让承诺表,所以我们的关税一定要符合承诺,但印度没有这条约束,印度是WTO缔约国,在加入WTO时其在关税减让上没有任何承诺。"

      事实上,此次印度提出增加关税并不单纯针对铁矿石,对其他矿产品也提出了增加关税。"印度的这种做法是在其每年财政报告中都要提出来的一项调控措施,跟中国每年的年度报告关税减让是一个道理,所以出口关税的调整,每个国家都有自己的决定权,五矿商会也只能跟他们沟通,而无权干涉。"刘志梅说,"最终怎么解决,还是要由市场供求关系决定。"

      业内人士指出,造成目前市场大幅波动的原因,主要还是我国与印度一直没有签订长期合同,这是由于一些历史原因造成的,虽然近期中钢协与五矿商会已经向印度相关商会提出了要求签署长期协议的建议,但是,"短期内实现锁量锁价还是比较困难的"。

      据刘振刚介绍,目前印度与日本和韩国签署的都是长期协议,并且锁定供货量和定供货价格,这种合约,无论市场价格如何变动,双方都将执行。但是,目前印度并没有与中国签订这样的长期协议,所以涨价的风险仍然很大。

      印度矿石商反对增税

      到目前为止,中国五矿化工进出口商会和中国钢铁协会还在继续与印度方面交涉。

      与此同时,目前印度钢铁企业和矿石供应商,在这件事情上也产生了不同意见。

      据了解,自印度3月1日开始征收铁矿石出口税以来,印度果阿地区铁矿石出口急剧下降,3月份出口量仅为200万吨,比去年同期下降了50%,预计全年可能减少1200万吨。

      果阿是印度最主要的铁矿石出口地区,占印度总出口量的40%。2006年,印度共出口铁矿石3600万吨,其中2500万吨是由果阿本地生产的,40%的产品都是低品位矿。

      据了解,果阿地区生产的低品位铁矿石在印度国内并没有销路,主要向中国出口,但3月份共有6艘来自中国的运输船被取消,相当于取消共计30万吨铁矿石出口,而矿业公司更是没有收到一分钱货款。

      正因如此,几天前,由印度果阿地区矿山部部长率领的矿石生产商和出口商组成的代表团与政府负责人及财政部长在新德里会面,要求取消铁矿石出口加征的300卢比/吨关税。

      该代表团称,征收出口税使该地区采矿业受到严重冲击,政府必须对此做出合适的解决办法。代表团认为,对品位不足65%的铁矿石出口不应该征税。有消息称,如果政府不对出口税做出任何削减,他们将停止向国内钢厂提供矿石。

      同时,目前印度财政部长奇丹巴拉姆也已经改变强硬立场。作为这次铁矿石关税的始作俑者,印度财政部长奇丹巴拉姆在最近一次的发言中,首次没有再坚持之前一贯的强硬立场,表示"会综合各方的意见及因素,做出一个适当的选择"。

      中小企业影响不大

      业内钢铁专家马中普表示,印度政府此次起征铁矿石出口关税,中国是{zd0}的受损国。马中普分析,印度一次性增加7美元/吨出口税,比2007年度铁矿石公开价格上涨9.5%,涨幅4-6美元/吨,还要高出1-3美元/吨。2006年,我国共进口印度铁矿石约7400万吨,占总进口量的20%,占印度铁矿石出口量的80%以上。因此,如果这一关税增加政策保持不变的话,中国钢铁企业将为印度起征铁矿石关税的举措付出数十亿元人民币的生产成本。

      不过记者了解到,此次印矿增税主要对国内一些钢铁大户带来风险,另外一些中小企业则并未受什么影响。"我们这里其实并没有受到什么影响。"3月27日, 连云港港口集团有限公司生产业务部部长李安庆接受记者电话采访时说。

      李安庆告诉记者,连云港矿石80%—90%都是从印度进口的矿。目前当地的港存量非常大,大部分是去年积压的。"印度铁矿石增税事件发生后,{zx1}的变化就是本月的进口量较前三个月少了30%左右,前几个月每月都大约进120万吨,这个月只进了90万吨左右。但是钢铁企业并没有减少对铁矿石的使用。"李安庆说,来这里进货的企业大多是来自山西、西安等内陆的中小企业,"他们一直在进货"。