| 深入推进“三项重点工作” 促进“钒钛之都”科学发展和谐发展
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□赵 勇 “钒钛之都”攀枝花，地处西南交通要塞，地势险峻，山高路陡，是走私、贩毒等犯罪分子经常出没的地方，加上多民族聚居，社会矛盾纠纷复杂多变，维稳任务艰难繁重。在全国政法工作会议上，周永康提出的“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，为攀枝花法院指明了“为大局服务、为人民司法”的战略任务和前进方向。 攀枝花法院紧紧围绕“三项重点工作”和省高院构建“六大体系”重要部署，能动司法，创新管理，扎实开展“大调解”工作，建设“公正、廉洁、为民”的法官队伍，全力服务攀枝花“四个倾力打造”，为攀枝花经济发展和社会进步提供强有力的司法保障。 增强能动司法意识，全力服务大局。牢牢把握市委“提速增效、加快发展”基调，充分发挥审判职能，加大对支柱产业、民营经济的法律服务力度，支持企业防范和化解风险。研究制定为县域经济提供司法服务和保障的措施，促进县域经济持续健康发展。完善信访终结移交机制和执行联席会议机制，努力xx司法难题。妥善审理好涉民生案件，努力维护人民群众合法权益。将“三项重点工作”具体化、法院化，把法院工作能动化、务实化，从高度重视维护国家安全和社会稳定的大局出发，把司法审判能动有效地放在社会治理、结构调整中进行研究分析，探索化解社会矛盾、创新社会管理的有效途径，切实做好未成人审判工作，定期回访缓管免、刑释解救和监外执行人员，做好跟踪帮教工作。在办案中增强能动司法意识，向党政适时提出恰当的司法建议。坚持宽严相济的刑事政策，加强刑事被害人救助；做好轻微刑事案件和刑事自诉案件的和解工作，从而减少社会对抗，促进社会和谐。 增强和谐司法意识，深入推进“大调解”。强化司法调解，坚持“调解优先，调判结合”原则，做到全方位、全过程调解，突出重点调解。强化立案调解，充分发挥立案调解中心的职能作用，在立案阶段实现矛盾纠纷有效分流，减少矛盾纠纷进入诉讼。强化人民调解，通过委托、邀请调解，将人民调解贯穿于立案、审判、执行、申诉、信访等各个环节中，拓展调解领域，注重调解质量，提高调解效率，努力从根本上化解社会高速发展所引发的诸多矛盾。完善“三联两进”衔接机制，主动与司法局、法制局等相关部门协调配合，建立工作流程、对接程序和操作规范，做到“司法主导、衔接无缝、配合默契”，齐心协力化解社会矛盾，维护社会和谐，主动适应和应对社会发展进程中所面临的新形势、新变化、新课题、新挑战。 增强创新意识，加强审判管理。完善审判绩效考评工作，将调解案件的自动履行率、申诉信访率纳入考评体系，将“案结事了”作为重要考核标准；加大执行标的到位率、执行申诉率在执行考评中的权重，使考核指标全面反映执行工作水平。以信息化建设为载体，选准解决“瓶颈”问题的突破口，不断创新审判流程监控和审判质量监督管理，随时进行动态跟踪督促。健全案件质量评查制度、执法过错责任追究制度。做好对改判、发回重审和再审改判案件的一案一评查工作，总结审判经验，提高案件质量。 增强为民意识，转变司法作风。深入学习领会社会主义核心价值体系，加强法官职业道德建设和法院文化建设，牢固树立公正、廉洁、为民的司法核心价值观；深化“人民法官为人民”主题实践活动，切实解决“权从何来、为谁司法、靠谁司法”的问题，增强对人民群众的感情；牢记司法为民宗旨，进一步落实为民、便民、利民措施。推广典型法院、典型法官为民司法的典型事例，注意研究典型化个案所体现出来的社会导向、社会管理作用，用正面典型去拉动、带动、推动工作，以点带面，不断推动“三项重点工作”向前发展。 增强廉政意识，确保司法廉洁。加强廉政制度建设，推行廉政谈话和廉政监察员制度；邀请司法监督员加强审务效能督查，切实做到抓早、抓小、抓苗头，做到警示教育常态化；落实“五个严禁”，严肃查处违纪违法行为；建立廉洁司法防控体系，确保公正廉洁执法。 增强监督意识，主动接受监督。认真落实接受监督制度，做实、做细联络工作，强化建议、议案办理，做好代表意见、建议措施落实。深化“1+1”接受监督活动，完善工作通报，改进邀请视察、随案执行工作，自觉接受人大代表、政协委员监督；向所有案件当事人和诉讼关系人发放审判作风监督卡，主动接受当事人和人民群众的监督；完善审务公开和新闻发布，继续在攀枝花主流媒体上办好《现在开庭》和《每周一案》两个法制栏目，主动接受社会舆论监督，用公开促公正赢公信。 增强服务意识，夯实基层基础。完善法官招录、遴选机制，充实基层办案力量。加大法官上挂、下派力度，努力提高基层法官素质。积极争取支持，解决好人民法庭建设资金缺口、庭审设备落后等问题，夯实工作基础。不断强化基层基础工作，构建司法服务保障体系，提升司法能力，从而建立起推动“三项重点工作”的长效机制。 作者系攀枝花市中级人民法院院长 |
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