2009-08-14 13:41 来源：南方网

    短发、银边眼镜，纤秀中略带强硬气质，美国听证会上出现了这样一张新鲜的中国面孔。

    “我从中国远道而来，是为了证明这个案子对中国的重要性，并在这里表达中国轮胎业的意见。”8月7日，当中国橡胶工业协会副秘书长徐文英用略显生硬的英文开启陈词时，美国贸易代表办公室里的100多名听众鸦雀无声。

    这是中国输美轮胎特保案听证会现场。美国国际贸易委员会(ITC)要求对从中国进口的轮胎征收惩罚性关税。美国贸易代表办公室于8月7日就此举行听证会。

    徐当天在华盛顿西北F街1724号楼的出现开创了一个纪录——这是中国工商界人士{dy}次在美国特保案听证会上出庭作证。在美国政府和国会，一年举行有关中国的听证会不计其数，但有中国人出席的少之又少。

    徐文英拿起讲稿开始发言。她陈词时语调铿锵有力，回答提问也很坦诚。30分钟的发言让在场的美国观众记住了这位小个子的中国女性。

    她的身后，是20家中国轮胎企业和20万中国产业工人。

    “她咄咄逼人”

    8月7日，美国政府五部门联席听证会在美国贸易代表办公室(USTR)总部1楼的会议室举行。这是中国输美轮胎特保案的{zh1}一场听证会，也是中方{zh1}一次公开抗辩的机会。

    9点30分，100多人将只有40张座椅的会议室挤得水泄不通，现场工作人员只好将部分观众转移到4楼收看视频直播。

    听证会由美国贸易办公室中国办公室主任斯特拉福德(TimStratford)主持，贸易代表办公室、国务院、财政部、商务部和劳工部分别派出一名代表出席听证会并提问。

    9点35分，特保案的原告方(美方)开始作证。首先发言的是美国钢铁工人协会代表，这是7名身形高大的美国人，他们紧紧围坐在约两米长的证人席前，轮番上阵，共做了60分钟的发言，比预定时间多了15分钟。

    10点35分，中方代表开始作证。

    徐文英是紧随工会代表之后上场的。与她同行的是中方委托律师司布纳(DavidSpooner)。尽管上阵人数不敌对方，但徐文英一开口，掷地有声的发言便一扫场内沉闷压抑的气氛。

    她身穿一套白色套装和几乎崭新的白色矮跟皮鞋，面对两米外正襟危坐的7名“考官”，显得不卑不亢。

    徐文英按照文稿宣读中方的四条观点。她认为，中国轮胎出口的增长不是美国轮胎工人失业的原因，而是结果。

    “不是我们中国轮胎出口影响了美国轮胎工人的就业问题，而是全球经济下滑导致美国的一些轮胎企业关闭。”徐文英反复强调这一观点。

    中国对美轮胎出口率已经在下降。ITC声称加收55%的关税会将中国对美轮胎出口减少40%-50%的水平，从而回到工会所要求的2005年水平。但是，徐文英称，事实是，如果加收55%的关税，中国轮胎将xx失去美国市场。

    “如果这一特保案成立，中国有10万人将可能因此失业，而美国则有2.5万人要失业，加上轮胎销售、仓储、运输、装卸等环节，受影响的也将近10万人。”徐文英指出，这和奥巴马总统最为关心的增加美国就业岗位的初衷不符。

    在目前经济萧条和失业率攀升的现在，如果提高中国轮胎的价格，只能使这些消费者推迟更换轮胎，从而增加高速公路上安全隐患。

    这些陈词不是出现在一份文稿中，而是由多张新旧不一的稿纸组成，其中包括一张手写稿。

    “这是我昨晚经过一晚思考之后，在听证会当天早晨临时添加的，”徐文英事后告诉本报记者，新添加的内容主要是论辩中国的轮胎出口增加不是导致美国工人失业的原因，还有中国的轮胎产能增加主要是给本国汽车工业快速发展作配套。

    “我还是太紧张了”

    在接下来的问答环节，徐文英在语言方面的困难开始暴露出来。当美国财政部代表米尔斯(TimothyMills)代表审判席提出{dy}个问题时，徐文英发现自己不能xx听懂他的提问。徐只好请“考官”重复一次问题。最终，随同作证的中方委托律师司布纳代为回答了财政部的提问和此后的大部分提问。

    中方的这一节听证会持续了30分钟，比钢铁工人协会的发言短了一半。

    尽管如此，徐文英的表现仍然赢得了“考官”的赞赏。

    在听证会的间隙，“考官”之一美国劳工部经济学家苏汉(SueHahn)在和本报记者谈到徐文英的表现时说：“我尊敬她，和她的所有中国同事。她听起来咄咄逼人，她对这件事情充满热情。”

    也有美国人对徐文英的努力不为所动。ITC的一位前主席当天也在现场。当记者走上前询问其对徐文英发言的评价时，这位名叫柯普兰(StephenKoplan)的律师首先指出对徐提到的中国鼓励合资轮胎公司产品出口的事实表示惊讶。柯普兰是一位民主党人士，曾在2000~2002年和2004~2006年担任ITC主席。

    “我还是太紧张了，陈述做得还可以，但是回答得不够好。” 听证会结束后，徐文英略带遗憾地对本报记者说。

    看得出徐是个率真的人。在听证会上听后面几场辩论时，当听到有证人持工会立场，批评中国时，她就在手头的证人名单上这个人的名字前面打个叉，并生气地对坐在周围的中国同事说：“这个人反对中国！”

    经过5个小时，听证会结束。徐文英也完成了此次访美的主要任务。提上挎包，拿上矿泉水瓶，徐文英走向贸易代表办公室出口时说：“感觉心里比来的时候踏实一些了。”

    这是她{dy}次来美国参与贸易纠纷的解决。

    “没能抓住对方的死穴”

    现年不到40岁的徐文英，在大学时就读的就是橡胶专业，1994年大学毕业后即进入橡胶行业，先是在原化工部的橡胶司供职，3年前加入中国橡胶工业协会。

    特保案事件发生后，以徐文英为副团长的中国橡胶工业协会和多家中国轮胎制造商组成的民间游说团于8月3日紧急赴美，就该案进行抗辩和申诉。

    由于认为原告方美国钢铁工人联合会与一些国会议员和政府高层关系密切，徐文英此行在白宫的政治人物身上下了不少工夫。她用三天时间先后拜会了美国商务部、劳工部、财政部、贸易代表办公室等部门。

    “我们去(美国)商务部的时候，听我们讲完后，他们表示要慎重考虑。”徐文英事后告诉本报记者。

    但在与美国核心政府部门会面后，她发现情况比原来预想的复杂。

    “案子实际上是一个政治问题，”徐文英告诉本报记者，“贸易代表办公室的人告诉我们，现在一半的人支持，一半的人反对。”

    相持不下的复杂局面让徐文英倍感压力。直到8月6日深夜10点，她还在反复修改出席听证会所用的证词。

    有观察人士注意到，中方对待听证会的思路与美方有差异。

    密切关注本案进展的华盛顿资深贸易律师感到中方并未有力反驳美方。费尔德曼(ElliotFeldman)博士在看了中方在开庭前准备的陈词材料后指出：“中方没有抓住对方的死穴”。

    他指出，一份好的证词，应该首先从法律上反驳，其次在政治上反驳，最次在经济上反驳。中方则过于侧重于从经济上证明中国的轮胎产能扩张不会威胁美国轮胎业，并且中国对美轮胎出口已经出现下降等。

    而对于判定该特保案十分关键的一点——实施特保措施能否增加美国就业，徐文英没能重点质疑。

    费尔德曼还对中方直接批评ITC的做法不以为然。

    “攻击ITC是不明智的。ITC的大部分投赞成票的委员都是民主党人，而且其目前的主席阿拉诺夫(SharaL.Aranoff)出自国会参议院金融委员会，是一个彻底的民主党人。“在一个民主党的总统面前批评资深的同党并不可取。”费尔德曼说。

    但中方似乎并不这样看。徐文英并不xx把这次听证会视作庭辩。“我们来的主要目的是为了向美方介绍中国轮胎企业的真实情况，对他们的认识做出修正。”徐文英告诉记者。

    因为目的的不同，中方在听证会对“考官”们提出的问题，尽可能详细地做出解答。听证会变成了游说美国政府的延伸。

    这与前一节中美国工会的做法有所不同。美国钢铁工人协会对“考官”提出的“实施贸易救济措施能否恢复美国轮胎工人就业”等提问没能给予详实解答。甚至对于目前美国有多少轮胎厂尚在生产经济型轮胎这样的基本问题，也未能给出准确数字。美方钢铁工人协会副总裁TomConway的解释是：“目前尚未确定经济型轮胎的范畴”。

    学工科出身的徐文英，语言风格是“有一句说一句”，这种诚实沟通的态度赢得了部分美国内阁成员的肯定。苏汉出于公正办案的考虑，不能评价中方陈词的内容。但是她对前{yt}中国代表团与包括她在内的美国劳工部官员会面情况评价甚高：“他们做得不错，很好地表达了自己的观点。”

    未来更多的工作还将留给政治博弈来解决。“听证会是{zh1}一阶段博弈的开始。”美国轮胎协会发言人斯坦格(GregStanko)在听证会前对记者表示。

    “听证会是双方展示观点的平台，但真正的对决却是要依靠政治谈判来解决的。”中方代表团的人士告诉记者。

是什么让我们从轮胎特保案中失败！



郎咸平原文:

讲完了汇率，我又要讲第二个大战，也是奥巴马发动的贸易大战。你记不记得9月12号，奥巴马总统签署了轮胎特保案，同志们，有些战争是不能败的，轮胎特保案是美国过去第七次特保案，前六次都被美国总统否决了，只有第七次，9月12号通过。经过调查的结果，他们提出，2004年到2008年，中国出口到美国的轮胎市场份额增加了12个百分点，而期间美国本土轮胎的份额刚好也减少了12个百分点，中国的增加就是美国的减少。美国人要我们答辩，当时我们派出一个代表，（徐文英）女士，{zh1}发现首席谈判代表不太会说英文。我想告诉各位，这真是遗憾，不会说英文还好啦，提出三个答辩，答辩一：美国的市场份额下跌12个百分点所导致的4400人失业，那都是金融海啸的错，她讲了这句话之后全场愕然五秒钟，接着哄堂大笑，你知道为什么吗？因为美国国际贸易协会提出的数据就是，2004年到2008年，那是金融海啸之前，你那是什么回答，牛头不对马嘴，瞎掰。

     第二个回答，我们竟然发现徐文英豪笑公堂，痛骂美国国际贸易协会，说你是美国的机构，有什么资格调查我们。我想告诉各位一个简单的故事，你去翻阅一下2000年中美关系法案当中的4·21条款，它是怎么说的？4·21条款是这么说的：中国政丶府同意美国国际贸易协会对中国出口进行调查并制裁。是我们同意的，各位听懂了吗？因此美国国际贸易协会的调查权利不但是美国的授权，也是中国的授权，你作为谈判代表井然不知道这一点，还想豪笑公堂；我觉得美国人还是比较善良的，没有当场判你藐视司法，把你抓起来，就不错了。

     第三个答辩，她说你敢制裁我们中国，我们就不卖便宜轮胎给你，然后美国买不起，然后就换轮胎了，所以开着旧轮胎上高速公路了，所以高速公路的车祸就增加了。全场愕然10秒钟，因为大家以为她在开玩笑，{zh1}发现不是，哄堂大笑。这就是我们的水平。然后把这三个答辩送给奥巴马总统，我相信他嘴角肯定闪出一丝微笑，立刻签署了。

     有的人讲郎教授不要偏激，如果是你的话你怎么回答呢？不是我吹牛，我英文好，这不是最重要的，最重要的你要把事情告诉美国人。{dy}个答辩，我告诉美国朋友，你晓不晓得美国的份额为什么下降12个百分点？那就是因为你们美国的四大轮胎公司，包括固特异、米其林等在2004年到2008年四年间把美国工厂关掉，所以你们减少了12个百分点，造成4400人失业，他们去了哪里？他们通通跑到了中国，在中国生产回销美国的结果，因此中国的份额增加了12个百分点，其实都是你们四家美国公司干的事儿，和我们中国的轮胎xx无关。这{dy}个答辩。

     第二个答辩，如果你制裁中国的话，这四个大宝贝不会回美国，他们会去印尼和泰国，那儿不但人工低，而且还生产橡胶，他们会在那儿继续生产更便宜的轮胎回销美国，因此你们所失去的12个百分点的份额不但拿不回来、4400万的失业不但解决不了，而且还会继续恶化，因为那儿的橡胶便宜。但是我们没有这样回答，为什么？我们根本没有做功课，我们根本不把战争当成一回事，{zh1}后患无穷，掀起了一场前所未有的贸易战。{zh1}我们查一下谁是徐文英？橡胶工会副会长，正会长姓范会长，范会长说：我们必须对美国汽车市场和鸡肉进行报复。好极了。

     最近我们政丶府决定对美国的鸡肉进行报复，我对政丶府所有政策都是支持的，但是你报复的时候怕不怕美国来个反报复？报复鸡肉从鸡开始，美国的鸡肉为什么特便宜？在美国做丶鸡是很爽的，还给疏松翅膀，舒展脚筋骨，中国的鸡是不可以的，全部挤在一起，蹲都蹲不下来，中国的鸡是充满怨气的鸡，甚至中国的鸡自己都不正常了，因此做丶鸡要到美国去做。我上次去瑞士，看到这些牛都是笑的，中国牛不一样，是哭的。你看美国人道式养鸡。美国鸡为什么便宜？因为美国的饲料特便宜，美国的饲料为什么特便宜呢？因为美国的玉米特便宜，美国的玉米为什么特便宜呢？因为美国政丶府在过去十年补贴多少钱？听清楚了，290亿美元，你看人家是什么样的国家，对一个产品竟然能够补贴290亿美元，这不可想象，所以玉米便宜、饲料便宜、鸡肉便宜，倾销中国。你想报复美国鸡肉，可以，我赞成，但是我担心什么？我担心美国通过玉米进行反报复，只要美国能够控制中国玉米，就能控制中国饲料，控制中国的饲料就能控制鸡、鸭、鱼、牛、羊、猪，进而就能控制中国消费品CPI。