房屋建筑工程项目安全控制

一．施工项目安全管理的体系和控制

1．安全技术交底

    安全技术交底工作在正式作业前进行，应有书面文字材料，并履行签字手续，施工负责人、生产班组、现场安全员三方各留一份。

    安全技术交底内容：

①在施工方案的基础上对施工方案进行细化和补充；

②对具体操作讲明安全注意事项。

2．施工现场常见的伤亡事故类型

高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌事故等。

3．三级安全教育

公司、项目经理部、施工班组三个层次的安全教育。

三级教育的内容、时间及考核结果要有记录。

4．三级安全教育内容

公司教育：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。

项目经理部教育：工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。

施工班组教育：本工种的安全操作规程、事故安全剖析、劳动纪律和岗位讲评等。

5．安全管理目标

①伤亡事故控制目标：杜绝死亡、避免重伤，一般事故应有控制指标。

②安全达标目标：根据工程特点，按部位制定安全达标的具体目标。

③文明施工实现目标：根据作业条件的要求，制定文明施工的具体方案和实现文明工地的目标。

6．建立安全管理体系的要求

管理职责：安全管理体系；采购控制；分包单位控制；施工过程控制；安全检查，检验和标识；事故隐患控制；纠正和预防措施；安全教育和培训；内部审核；安全记录。

7．建筑安全生产责任制

①施工企业

施工企业的法宝代表人对本企业的安全生产负责；施工现场安全由建筑业企业负责。

②总、分包

实行施工总承包的，由总承包单位负责；

分包单位向总承包单位负责；

分包单位服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。

8．项目经理的安全生产责任

①在项目施工生产全过程中，认真贯彻落实安全生产，提出安全管理要求，履行安全考核和奖惩；

②认真落实施工组织设计中安全技术管理的措施，执行安全技术审批和安全交底制度和设备交接验收使用制度；

③组织安全生产检查，分析不安全生产问题，及时落实解决；

④发生事故，及时上报，保护现场，落实纠正和预防措施，认真吸取教训。

9．事故隐患的处理

①对存在隐患的安全设施、过程和行为进行控制，确保不合格设施不使用、不合格物资不放行、不合格过程不通过，组装完毕应进行检查验收。

②确定对事故隐患进行处理的人员，规定其职责和权限。

③事故隐患的处理方式：（1）停止使用、封存；（2）指定专人进行整改；（3）进行返工；（4）对有关人员进行教育或处罚；（5）对有关过程重新组织。

④验证；（1）项目经理部安监部门对整改效果进行验证；（2）上级部门提出的事故隐患，由项目经理部实施整改，企业主管部门验证，并报上报备案。

10．有关分部分项工程安全控制

（1）基础施工阶段白控制要点

①挖土机械作业安全；

②边坡防护安全；

③降水设备与临时用电安全；

④防水施工时的防火、防毒；

⑤人工挖扩孔桩安全。

（2）脚手架工程交底与验收的程序

①搭设前，按施工方案作详细交底；

②搭设完毕，由施工负责人组织，按施工方案和规范进行验收，符合要求后，方可投入使用。

③验收应按规范进行，对检查结果及及整改情况，应按实测数据进行记录，并由检测人员签字。

（3）主体结构施工阶段控制要点

①临时用电安全；

②内外架子及洞口防护；

③作业面交叉施工及临边防护；

④大模板和现场堆料防倒塌；

⑤机械设备使用安全。

11．安全生产的六大纪律

①进入现场必须戴好安全帽，扣好帽带，并正确使用个人劳动防护用品。

②2m以上的高处、悬空作业、无安全设施的，必须系好安全带，扣好保险钩。

③高处作业时，不准往下或向上乱抛材料和工具等物件。

④各种电动机械设备必须有可靠有效的安全接地和防雷装置，方能开动使用。

⑤不懂电气和机械的人员，严禁使用和玩弄机电设备。

⑥吊装区域非操作人员严禁入内，吊装机械设备必须完好，把杆垂直下文不准站人。

12．事故处理结案后需保存的资料

（1）职工伤亡事故登记表；

（2）职工伤亡、重伤事故调查报告及批复；

（3）现场调查记录、图纸、照片；

（4）技术鉴定和试验报告；

（5）物证、人证材料；

（6）直接和间接经济损失材料；

（7）事故责任者自述材料；

（8）医疗部门对伤亡人员的诊断书；

（9）发生事故时工艺条件、操作情况和设计资料；

（10）有关事故的通报、简报及文件；

（11）注明参加调查组的人员名单、职务、单位。

13．建筑企业常见危险因素与导致的事故

①洞口防护不倒位、其他安全防护缺陷、人违章操作，可导致高处坠落、物体打击等；

②电危害（物理性危险因素）、人违章操作（行为性危险因素），可导致触电、火灾等；

③大模板不按规范正确存放等违章作业，可导致物体打击等；

④化学危险品未按规定正确存放等违章作业，可导致火灾、爆炸等；

⑤架子搭设作业不规范，可导致高处坠落、物体打击等；

⑥现场料架不规范，可导致物体打击等；

⑦机械伤人。

二．《建筑施工安全检查标准》应用

1．《建筑施工安全检查标准》评分

分项实得分=该分项在汇总表中应得分X（该分项在检查评分表中实得分/100）

在汇总表的各分项中，如有多个检查评分表分值时，则该分项得分应为各单项实得分数的算术平均值。

分项表中有缺项时，分表总分计算方法：

缺项的分表分=（实查项目实得分值之和/实查项目应得分值之和）X100

保证项目缺项时，保证项目小计得分不足40分，评分表得零分。

2．“看”主要查管理记录、持证上岗、现场标识、交接验收资料、“三宝”使用情况、“洞口”、“临边”防护情况、设备防护装置等。

   “量”：主要是用尺实测实量。

   “测”：用仪器、仪表实地进行测量。

   “现场操作”：由司机对各种限位装置进行实际动作，体验其灵敏程度。

3．安全检查的内容

    查思想、查制度、查机械设备、查安全设施、查安全教育培训、查操作行为、查劳保用品使用、查伤亡事故的处理等。

4．安全检查的形式

①定期检查：主要负责人组织定期的大检查。

②班前检查；班组长和安全值日人员组织班前安全检查。

③季节检查：安全管理人员和安全专职人员、安全值日人员等组织季节安全检查。

④专项检查：安全管理小组、职能部门人员、专职安全员和专业技术人员组成专项安全检查。

⑤日常检查：安全管理小组成员、安全专兼职人员和安全值日人员进行日常安全检查。

⑥设施设备检查；设施设备在安装搭设完成后进行验收、检查。

三．职业安全健康管理体系的流程和运用

1．职业安全健康管理体系的建立流程

①策划与准备阶段；

②职业安全健康管理体系文件编写阶段；

③职业安全健康管理体系文件试运行阶段；

④第三方审核认证阶段。

2．安全生产管理“三个同时”

    安全生产与经济建设、企业深化改革、技术改造同步策划、同步发展、同步实施的原则。

3．文明施工在对现场内置环境和居民服务要求

①工地施工不扰民，应针对施工工艺设置防尘和防噪声设施，做到不超标。其中施工现场噪声规定不超过85dB。

②在允许的施工时间之外，若必须施工，应有主管部门的批准手续，并做好对周围居民的安抚工作；

③现场不得焚烧有毒、有害物质，应该按照有关规定进行处理；

④现场应建立不扰民措施。有专人负责管理和检查，或与周围社区居民定期联系听取意见，对合理意见应处理及时，工作应有文字记载。

4．企业职业安全健康方针

        一个框架，提供建立和评审职业安全健康目标和指标的框架。

        三个承诺：遵守法律、法规的承诺；遵循可持续改进的承诺；坚持事故预防、保护员工健康的承诺。

四．环境管理体系的建立和运用

1．建筑业常见的重要环境因素

    噪声、粉尘、废弃物（建筑垃圾和石棉瓦等危险废弃物）、废水、废气（装修阶段产生的气味等）、化学品等。

2．职业安全健康管理体系策划的内容

    职业安全健康方针的制定：职业安全健康目标的确定；管理方案的确定；确定组织机构、职责与资源；体系主要要素的策划。

3．噪声危害：

①操作听力；

②干扰睡眠；

③影响人体内分泌而引发各种疾病；

④影响人的心理（主要体现在使人烦恼激动、易怒，甚至推动理智，也易使人疲劳或分散注意力）；

⑤影响语言交流。

4．环境影响报告书内容

①建设项目概况；

②建设项目周围环境状况；

③建设项目对环境可能造成影响的分析和预测；

④环境保护措施及其经济、技术论证；

⑤环境影响经济损益分析；

⑥对建设项目实施环境监测的建议；

⑦环境影响评价结论。

5．环境管理体系运行中对人员培训的内容

①提高认识的内容；

②提高环境技能的内容；

③明确工作内容及程序的内容。

6．文件化环境管理体系的意义

①可以对环境管理体系的所有程序和规定在文件中固定下来；

②有助于组织活动的长期一致性和连贯性；

③有助于员工对全部体系的了解并明确自己的职责和责任；

④一份完整的管理文件可以为体系审核评审和认证的基本证据；

⑤可以展示本组织环境管理体系的全貌。