回郭镇，全镇面积 47.2 平方公里，耕地 4.0 万亩，常住人口 8.3 万人，辖 21 个行政村，226 个村民组。2001 年全镇实现国内生产总值 14.2 亿元，位居郑州市乡镇之首；财政收入 1831 万元，占全市乡镇财政收入 11.5%；税收 3960 万元；农民人均纯收入 4050 元。连年来，先后荣获“全国综合实力百强乡镇”、“河南省综合改革发展试点镇”、“河南省发展乡镇企业先进镇”等多项荣誉称号。
　　位于巩义市西南部，东邻芝田镇、西毗偃师市、南与鲁庄镇接壤、北靠伊洛河。全镇东西长9千米，南北宽7千米。2006年，辖21个村委会：小訾殿村、清东村、清中村、清西村、柏漫村、南罗村、北罗村、东庙村、马口村、李沟村、芦医庙村、北寺村、向阳村、驻家庄村、前庄村、北杨庄村、李邵村、刘村、柏峪村、柴沟村、干沟村（226个村民组）。
　　1975年，xxx主席在《人民日报》头版头条为回郭镇题词《伟大的光明灿烂的希望》，不过遗憾的是他老人家没能亲临这里！
　　回郭镇地势南高北低，土地肥沃，水源充足，有效灌溉面积达 3.3 万亩，农业生产条件较好，年粮食总产量保持在 2300 万公斤左右。全镇种植牧草、花卉、林果等经济作物以及养殖牛、猪、鸭、甲鱼、蜗牛等种养专业户达 337 户，其中初具规模 180 户，2001 年全镇农业总产值达 5053 万元。
　　回郭镇是全国乡镇企业的发祥地，70 年代在全国率先大办乡镇企业，曾被xxx主席誉为“伟大光明灿烂的希望”。改革开放以后，民营经济迅猛发展，镇党委、政府因势利导，配套完善了水、电、路、通讯、煤制气等各种基础设施，大力优化经济环境，使民营企业走出庭院，走向联合，成为全镇经济发展的主要支撑。目前，全镇民营企业总数达 3267 家，占全镇企业总数 98.8%，其中工业企业 1115 家，固定资产达 14 亿元，2001 年产值 35 亿元，占全镇工业总产值的 83.9%，年上交税金占全镇总额的 84%，从业人员 2.2 万人，占全镇劳动力总数的 60%。
　　回郭镇民营经济在发展中呈现出良好的态势：一是企业规模越来越大。全镇民营企业年产值超亿元企业有 3 家，超千万元的有 43 家，超 500 万元的有 57 家。一批xxxx发展势头异常迅猛，河南明泰铝业有限公司 年产值近 3 亿元，2002 年 10 月底可达 8.7 亿元，正在建设的热连轧生产线完工后可使产值提高到 30 亿元。二是产品结构趋于合理。目前，全镇已形成以电线电缆、铝加工为主的五大支柱行业，其中电线电缆企业 733 家，产值 19 亿元，占全镇工业总产值的 45.5%；有色金属加工企业 35 家，年产值 16 亿元，占全镇工业总产值的 38.4%。两大行业铝的年加工转化能力已超过 10 万吨。巩义三大铝厂的电解铝基本上不出巩义即可就地加工转化。此外，以中州化纤为代表的医药化工企业有 15 家，年产值 1.5 亿元；以郑州白云制动器材公司 为代表的汽车配件企业 36 家，年产值 1.2 亿元；以河南精工木器制造有限公司为代表的家俱制造企业达到 12 家；以东方精铸厂为代表的精密铸造企业发展到 33 家。三是企业科技水平、运行质量明显提高。90% 的企业都有技术依托单位或建有自己的研发机构，企业聘请的高级顾问、专家已达 87 人，现有各类专业技术人才 1408 人。引进国外先进生产线 5 条，拥有国际先进设备 15 台，国内先进设备 36 台；有 25 家企业通过 ISO9000 国际质量体系认证和{gjj}生产许可证。特别是今年上半年，该镇投资 400 万元率先在全省乡镇中建设了煤制气门站后，多家企业开始使用煤制气替代煤作燃料，使企业减少了污染、降低了成本，提高了产品质量。仅 明泰 、顺源 、万达三家企业日用气量就达 5 万立方左右，约占全省日用气量的 70%。
　　回郭镇自古以来就是区域物资集散地，有经商的传统和浓厚的商品意识，目前全镇第三产业共 1689 家，从业人数 6402 人，其中，交通运输企业 478 家，批零贸易企业 892 家，餐饮企业 196 家，旅游服务企业 130 家。2001 年完成增加值 2.2 亿元，占全镇国内生产总值的 15.5%。
　　依靠经济的强力支持，回郭镇社会各项事业发展迅速，有大型高标准文化馆一个，中小学校 28 所，一级甲等卫生院一所，全镇村村都有自己的剧场、门球场，各种文体活动丰富多彩。特别是体育活动异常活跃，每年都要邀请省内外高水平篮球队竞技表演。有“篮球之乡”美誉。全镇有 117 支门球队，队员 1000 多人，多次参加国家、省、市级比赛，并取得优异成绩。是河南省义务教育示范镇、全国群众体育先进单位。
　　面对新的形势，回郭镇确定的发展思路是：以大力发展民营经济为主题，以调整产业、产品结构为主线，走以信息化带动工业化、工业化带动城镇化的可持续发展之路，力争五年内实现工农业总产值翻一番，把回郭镇建设成为全国性的电线电缆和铝加工基地。具体设想：
　　一是扶“优”扶“强”，力争用三年时间，培育出年产值超 20 亿企业 1 个，超 5 亿的 2 个，并引导企业向二板市场冲刺；
　　二是拉大城市框架，加强基础设施建设。按照区域中心镇的标准，对镇区 20 平方公里进行科学规划，实现好五项工程：
　　1、完成 310 国道回郭镇段改造工程；(已完成)
　　2、架设伊洛河大桥，连接南北通道；（正在拟建当中...）
　　3、建设体育馆及文体中心；（等待审批）
　　4、完成全镇煤气管道铺设工程；（已完成）
　　5、建设一个住宅小区。（已完成多处）
　　三是大力发展优质高效农业，提高第三产业的档次和比重。
　　回郭镇是中州名镇之一，历来商贾云集，素有“小上海”之称，其交通便利、环境优美、工业发达、人杰地灵；60年代集体企业起步，出现“五小企业”，70年xx辟“围绕农业办工业，办好工业促农业”之先河，被xxx誉为“伟大的光明灿烂的希望。”
　　回郭镇位于巩义市西南部，东邻芝田镇、西毗偃师市、南与鲁庄镇接壤、北靠伊洛河及陇海铁路线、310国道贯穿全镇，。全镇东西长9公里，南北宽7公里，地势呈南岭北滩状，总面积50平方公里，耕地3.7万亩，户籍人口8.3万人，流动人口1.5万人，辖21个行政村，226个村民组，共有党支部（总支）65个，其中总支4个，党员2100名，全镇现有党校、体校、高中各一所，初中5所，小学17所，在校学生1.6万余人，一甲一级卫生院一个，有线电视台一个（用户达7000户），电话装机总量为17000余部，是中西部省区xx超万门电话乡镇；全镇架设有110kv双回路低压线路一条，35kv变电站两座，有占地1.5平方公里的电线电缆工业科技园区一个。2003年全镇完成GDP16.3亿元，工农业总产值51.5亿元，其中农业产值5500万元，工业产值51亿元，第三产业5亿元， 财政收入1771万元，农民人均纯收入达4886元，全镇居民储蓄余额达到3.4亿元。连年来先后荣获“河南省改革发展建设综合试点镇”、“河南省乡村城市化试点镇”、“全国先进体育乡镇”、“郑州市小康镇”等光荣称号。
　　党的改革开放以来，回郭镇的非公有制经济发展迅猛，截止2003年底，全镇民营企业总数达2800家，占全镇企业总数的98.8％，从业人员达到2.2万人 ，其中工业企业1100家，年产值48亿元，并有25家企业通过了相关的质量体系认证，20余家企业取得了{gjj}生产许可证。可靠的质量，良好的信誉，是回郭镇民营企业的电工产品在国家兰新铁路工程、黄河小浪底工程及城网改造等多项重点工程招标中屡屡中标，取得了良好的经济效益。
　　在企业的发展中涌现出了河南明泰铝业、河南顺源铝业、鑫泰铝业、万达铝业、新昌铜业、中州化纤等一批骨干企业。2003年4月和6月，河南省省长李成玉和省委书记xxx先后视察明泰铝业公司，对企业的发展给予了充分的肯定。






























回郭镇：总有奇迹在这里发生

　　100年前，它是中国工商业的先觉者和实践者；xx后期，它被人民日报誉为中国“伟大的光明灿烂的希望”；它是中国乡镇企业的摇篮，在上海、无锡、温州的史志上，都把它作为引导者来记述，改革开放初期作为xxx，一南一北，“中国两大‘镇’：深圳，回郭镇”的说法道出了它地位的辉煌；如今，在它的境内没有一根工业烟囱，却是全国{zd0}的普通铝板、箔加工基地。30年来，这里的人们经历了大喜大悲后，愈挫愈奋，创造了一个又一个奇迹，它就是回郭镇。

　  借“五七指示”悄悄办工厂

　　回郭镇，伊河和洛河怀抱处，曾因商业繁荣，与朱仙镇、赊店镇、荆紫关镇并称为河南四大名镇。辖区名胜古迹众多，历史上{dy}个朝代——夏朝曾在此建都。

　　与悠久的历史文化相比，更令回郭镇人骄傲的是他们沿袭千年的商业传统。原回郭镇文化馆馆长、镇政府党办主任孙志威老人说：“回郭镇人为啥不像河南其他地方的农民那样祖祖辈辈种地？那是被逼无奈！”孙志威认为，回郭镇属丘陵地带，人多地少、仅靠种地难以养家糊口。而回郭镇恰好依傍伊洛河，水路运输发达，为当地人提供了经商的便利。

　　到20世纪30年代，以学校和纺织厂为依托，回郭镇各种商号、客栈、饭店、手工业作坊等应运而生，其中，以卷烟业发展最为迅猛，到20世纪40年代，烟厂最多时达48家，其中部分还实现了机械化。回郭镇就此成了远近闻名的工商业城镇。

　　新中国成立后， “岭上十年九旱，滩地三年一涝” 的回郭镇，怎样才能让老百姓吃饱饭？今年已73岁的王占高老人，曾先后筹办机械厂、化肥厂、电厂并长期担任企业负责人，在接受采访时说：“要提高农民生活，就要提高农业产量，要提高农业产量就得改善生产条件。岭上旱、滩地淹，怎么解决呢？打井、开河，平地、施肥。”

　　这些都需要电，需要化肥，钱从哪里来？办工厂。王占高回忆，当时虽然全国到处割资本主义的尾巴，但回郭镇人从xxx“五七指示”中拿到法宝，提出了“围绕农业办工业，办好工业促农业”的口号。因具备以往工业留下的基础，经过简单恢复和改造，回郭镇迅速崛起了一批社队企业。

　　“最有名的是建在偏僻的沙沟河的五七化工厂，当年投资，当年盈利。”王占高说。建成五七化工厂之后，回郭镇利用“滚雪球”、“母鸡下蛋”的办法，又先后投资办起了化肥厂、棉纺厂、铸造厂、砖瓦厂、电器厂、第二化工厂等企业。

　　到1974年10月，回郭镇的社队企业已由最初的6个发展到了57个，全镇到处厂房林立，农村浇地和耕田基本实现了机械化。

　　xxx亲自批示让回郭镇“红遍”全国

　　1974年春天，河南省委主管经济的副书记王维群，从郑州赴洛阳考察，途经当时巩县回郭镇，看到这里土地平整，庄稼茁壮，拖拉机轰鸣，一片繁荣，回郭镇的名字深深地印在了他心中。

　　此后不久，当一篇由《河南日报》记者杜贵宝、通讯员牛玉乾撰写的关于回郭镇《围绕农业办工业，办好工业促农业》的长篇调查文章送审到王维群手上时，他立即批示“突出发表”。

　　1974年12月15日在《河南日报》头版头题，以通栏大标题《光明灿烂的希望》，突出发表经审改后的文章。

　　牛玉乾，后任郑州日报社副总编，现已退休担任河南省先进文化研究会秘书长的他，说起文章的发表时回忆说，1973年他被抽调到公社当专职通讯员。当时，回郭镇下放了很多省直机关的干部，其中就有现任河南省政协主席的王全书，他当时给王维群当秘书。稿子就是通过王全书才到王维群案头的。这也是牛玉乾动脑筋走了点“后门”，但就是这个小后门，开启了中国乡镇企业发展的大门。

　　约10个月后，载有这篇回郭镇文章的《河南日报》通过一位叫周长庚的人，转到了xxx的手中。

　　周长庚是浙江省永康县银行职工。长期从事农村经济调查研究，他从河南的亲戚那里正好看到了这篇文章，他认为，社队工业大有可为，如果xxx赞成回郭镇的做法，那其他县也可以这样搞。于是，他抱着试试看的态度，把关于回郭镇的文章连同另外两份发展社队企业的资料一并寄给了xxx。

　　xxx收阅后，当即于1975年9月27日写信给当时主持中央日常工作的xxx，内容是“小平同志：请考虑此三件(两封信及一篇报道)可否印发在京各中央同志”。

　　xxx接到xxx的批示后，立即将三件连同xxx的信印发给正在召开的北方农业会议及在京中央同志，同时将报道送《人民日报》。1975年10月11日，《人民日报》在头版以《伟大的光明灿烂的希望》为标题转发了《河南日报》的调查报告，并配发了署名郭大江的评论《满腔热情地支持社队企业》。

　　xxx和xxx对回郭镇的肯定和《人民日报》的突出报道，使回郭镇经验很快轰动全国。

　　1975年春，彩色纪录片《回郭镇的春天》拍成上映，将回郭镇的事业推到了顶峰。随着一批批参观团的到来，回郭镇经验如种子般撒向全国，遍地开花。现在的“苏南模式”和“温州模式”的起源，包括大邱庄、南街村等发展民营企业的做法，其实都打有回郭镇的烙印。

　　1982年：一场大水催生了回郭镇的民营企业

　　1982年8月，伊洛河涨水，回郭镇7个行政村被水所淹，倒塌房屋近4000间，数万人无家可归，几乎所有的镇办工业企业遭受重创。

　　“从这以后，集体企业开始向民营经济转变。” 王占高说，“这场水灾，让回郭镇人又一举打破了农村工业只能集体办的思维定式，创造出了非公有制经济的雏形。”

　　社队企业冲垮了，一部分有技术和销路的能人开始选择自主创业——在废墟上盖上简陋的厂房，购买机器，开始了家庭作坊式的生产。

　　一个经常上演的镜头是——谁家看准了一个项目，打声招呼，一夜之间就能募集到数千元的资金。此后，电线电缆、家用电器、机械、化工等民营企业如雨后春笋般在全镇涌现。

　　资料记载，在很短时间内回郭镇开办工厂1691家。仅生产电线电缆的个体厂家就有1000多个，成为全国最有名的生产和产品集散地。

　　1984年，回郭镇工农业总产值在河南省乡镇中{dy}个突破亿元大关。

　　1992年：假电缆线风波后的产业转型

　　1992年初，“中国质量万里行”系列行动开始。“回郭镇又一次在全国产生了轰动效应，然而这次的轰动，和30年前人民日报发表先进经验，形成了巨大反差。”牛玉乾痛心地说。

　　1992年4月的{yt}，面对中央电视台的现场转播镜头，回郭镇人民亲手点燃了涅槃之火：18万米劣质电线电缆和数千公斤劣质材料被付之一炬。原《河南日报》记者、《伟大的光明灿烂的希望》的作者之一姬业成在一篇纪念文章中写道：“我再次回到回郭镇的时候，正是家家工厂关门、有关部门去抓人的时候，全镇经济一片萧条。”

　　1992年的假电线电缆事件给了回郭镇以沉重打击。1993年5月，时任河南省委书记的李长春对回郭镇的发展作了全面批示：“回郭镇要杀回马枪，变成优质电线电缆生产基地。”在此情况下，回郭镇决定建立优质电线电缆生产基地，在全省率先提出了在乡镇一级创办工业商贸园区的设想，{dy}次叫出“人口向城镇集中、企业向园区集中”，让“生产工业化、生活城市化”的响亮口号，一大批电线电缆企业迅速朝其中聚集。

　　现在，在回郭镇科技园区，看不到一根竖立的工业烟囱。有人认为烟囱的绝迹，标志着一个新的产业时代已在回郭镇悄然兴起。

　　一个经由镇政府起草，规定和遵守了多年的经商“准则”是：不准上任何会给回郭镇带来污染的项目，发现污染现象，必须立即停止和赔偿数额巨大的环境损失。

　　据介绍，回郭镇工业园区初步形成了以铝加工、电线电缆两大支柱产业，以铝板、铝合金板、幕墙板、铝塑复合板、空调箔、食品箔、电缆箔、医用箔和xx电线电缆为主的产业产品结构的发展格局，年铝加工能力达80万吨，成为全国乃至亚洲{zd0}的铝板带箔加工基地。2007年园区实现销售收入151亿元，出口创汇9000万美元，利税8亿元。

　　虽然经济发展很快，但比起长江三角洲和珠江三角洲地区，回郭镇党委书记李小虎也坦言：“仅存的部分优势在减弱，优势产业产品科技含量低，流动资金需求量大，受出口免抵税等宏观调控的影响较为突出，加之城镇建设水平落后工业发展速度，基础设施和社会事业滞后于经济发展需要。”

　　一直关注回郭镇发展的牛玉乾也建言：整合资源，不要内耗、互相打压，要形成产业集团，形成航母集群；要围绕优势产业搞好研发，要有自己的专家队伍和科研基地，拥有独立的知识产权；加快企业上市，要引进职业管理人才，尽快让家族式企业脱胎换骨。

　　“今年，我们按照20平方公里的规模，聘请郑大教授编制了园区产业发展规划和铝加工业专业市场建设规划，新上了10多个铝加工项目，加速了铝加工行业的聚集发展。”李小虎对回郭镇的未来充满信心。