美国是全球马业和赛马业相当发达的国家之一，马里兰和肯塔基、佛罗里达、加利福尼亚和纽约均属美国马业发达地区。美国赛马业在很多地方可以给我国赛马业的发展以启示和借鉴。 从十九世纪中后期以来，马里兰州一直保持着它在全美国乃至全世界赛马和育马领域内的重要地位。每年五月第三个周六举行的“必利是”大赛和每年五月{dy}个周六举行的“肯塔基德比”大赛以及每年六月的{dy}个周六在纽约举行的“贝蒙”大赛连环举行，这就是举世闻名的“美国三冠马王大赛”，三冠马王大赛体现了全美赛马运动的高峰。 美国拥有150家持有商业xx执照的赛马场，马场总数占全球2000家的8%，美国年平均赛马xx总额大约160亿美元。马里兰州拥有5家持有商业xx执照的赛马场，全年xx总额5.4亿美元。 今年马里兰州必利是大赛预售门票90000张，实际到场观众高达110000人，看台座无虚席，跑道中央搭满帐篷，就连看台的顶板上也站了不少观众，场面十分壮观。参与赛马活动的人群年龄跨度之大，可以说老少皆宜。有的人坐在自己的坐席区域内收听、收视，有的人围聚到跑道两侧观看马赛、欢呼跳跃，有的人干脆围在一起开自己的聚会，还有的人成双结对躺在草坪上甜言蜜语享受日光浴。州政府的帐篷设在跑道中央的草坪上，政治家和官员们忙于应酬各方宾朋，马里兰州农业部专门安排州长、副州长、州务卿、农业部副部长、经济部长先后与我们会见合影留念。美国通用电器公司等xx公司的帐篷与我们相邻，既有客户公关又有员工们聚会。从上述全美xx总额和马里兰州xx总额相对其人口总数、人均GDP水平来看，美国人“赌马”远没有想象的那样紧张、狂热，亲临其境感到美国人参与赛马活动的气氛轻松闲雅，人们到赛马场除了xx赌马，而且还休闲娱乐、公关会友，享用美酒佳肴。 美国的赛马场并非富人的高消费专门会所，赛马场的门票价格也相当低，近似于免费入场。举世闻名的肯塔基州骐兰赛马场是美国大片《奔腾年代》的拍摄现场，其平常赛事日的门票价格只有25美元，票价内包括停车费、坐席费和自助餐费，xx额起点仅仅2美元。 马里兰州的养马业和赛马业主要使用纯血马，马里兰州还向全美国和世界其他地方提供赛马和种用马。从1997年以来马里兰州对韩国和俄罗斯出口的马匹雄居美国出口总量的40%。 美国的赛马业之所以在过去将近150年的时间里得以稳步发展、保持经久不衰的原因很多，简单说来有以下三点。 首先是美国国力雄厚、资源丰富，拥有大量的马场、马夫和优质和超优质的马匹，拥有离开农业但又不离开农场、土地和马匹的中产阶级和富有阶级的马主群体，拥有健全的与马相关的体育运动、休闲娱乐的习惯和市场，拥有健全发达的马粮、马药、马兽医、马鞍具、马饰具等相关生产行业，拥有马教育、马科研、马出版、马媒体和马艺术等与马业相关的文化产业。特别是美国有相当数量的大学不仅设有我们熟知的与马相关的畜牧兽医专业、马术骑乘专业、体育运动专业、赛马场经营管理等专业院系，而且某些大学本科从一年级到四年级都设有可供选修的“马背骑乘”科目并获得学分。肯塔基州赛马会的许多会员是由老少三代人组成的家庭会员，可见马文化在美国根深蒂固、源远流长、高度普及。 其次美国的商业赛马业在各个州都拥有合法的地位，得到了法律的承认和保护。商业赛马业在议会有自己的专职席位，有自己的专职议会游说师，直接参与议会相关法律的订立、修改和补充。这些马业代表人物还利用各种会外场合向公众、媒体和政府宣传马业、争取马业的生存和发展空间。 {zh1}美国的州政府设有专门的赛马管理机构。马里兰州设有“马里兰马业董事会”，隶属于马里兰州农业部。美国肯塔基州设有“肯塔基赛马委员会”，隶属于肯塔基州环境和公众保护委员会，该会的董事由州长任命。每个赛马场还设置赛马执事委员会，承担着相当于裁判的任务。这类机构或者由政府出面组成、职务由公职人员担任，或者机构独立于赛马场、职务由社会名流贤达人员组成，以确保赛事的公开、公平和公正性。 美国国会和xx政府不参与商业赛马的立法和行政管理，据美国纯血马协会的副总裁介绍美国全国性赛马育马协会也不能直接介入美国各州的相关活动，全国性协会要通过各个州的对口机构间接发挥作用。 我国的马业和赛马业曾经非常发达。我国的始皇帝秦赢政扫平列国靠的是金戈铁马，为确保当时的大秦国实现长治久安和繁荣富强，他制定了“车同轨，书同文，统一度量衡”的三大基本国策，没有马就无法实现“车同轨”。人类几千年的文明史中马匹的数量、马驾的战车和运输车数量一直是一个国家综合国力的评判指标之一。我国用赛马烘托重大庆典，用马队参与重大礼仪活动的历史十分久远，我国的马术和马赛有十分辉煌的过去，在人类历史上占有极其重要的地位和影响。我国以马为主题的马文化、马艺术至今辉煌、璀璨，令世人瞩目敬佩，令国人引以为自豪的。 我国现有存栏马匹800多万，就马匹数量而言仍然保持着大国的地位，但是由于人类科学技术的发展，使马匹已经失去了军事征战和畜力运输的社会功能，马匹的存栏数量和马业的经济效益不断下滑，和我国马业过去的辉煌相比，我国目前的马业极其落后已处于低谷。为了振兴我国的马业，我国的马业的同仁、专家、教授和政府官员们为此做了大量的调查研究工作，这些研究表明现代马业除了为人类提供马肉、马奶等畜产品功能以外，当前马匹的主要社会功能是马术、骑乘、礼仪和商业性赛马，其中商业性赛马的社会效益和经济效益最为突出。而商业性赛马的一切收入都来源于公众对商业性赛马的xx总额，而公众对赛马的xx的积极性又来源于xx总额70-80%的返还率，而政府的税源，马主、骑师、练马师的奖金，赛马场的经营成本和慈善贡献则来自于马迷xx总额余下的20～30%。马业的同仁希望发展马业和赛马业能增加我国的GDP、能创造更多的就业机会、能让彩民在“微笑”中为国家纳税、为社会贡献慈善，进而使我国的现代赛马业走入{sjlx}的行列。 结合对美国马里兰州和肯塔基州赛马业的考察，提出以下几个问题，希望引起马业同仁及社会的关注与思考： 除了追求精神、文化方面的追求，赛马这项公众性社会活动比看足球、听音乐以及其参与他形式的文化体育活动更为复杂。赛马场里不仅有骑师和练马师以及他们策骑的马匹在跑道上的激烈拼搏，而且赛马场的看台上和遍布各个角落的数以万计的公众还要追求运气，盼望着投以小注xxxx，由此产生了输和赢的巨额现金派彩活动，经营者需要从彩池回收成本获取利润，国家需要从彩池中提取税收，因此现代赛马业需要有公开、透明和严格的游戏规则，需要公平、公正和安全的保障，不仅不宜“政企脱钩”，而且需要政府全面参与和有效治理。现代商业性赛马活动不仅需要新闻媒体的宣传报道，而且需要新闻媒体多方面、多角度的舆论监督，否则商业性赛马活动就难以得到健康持久的生存与发展。那些在商业赛马活动中提供了场地、餐饮服务、兽医服务的企业，那些提供了马匹、练马师和骑师的马主们应当得到他们应有的回报。胜出的练马师、骑师和他们策骑的马匹也应当获得奖金、名次，成为社会的明星，受到公众的尊重、赞美和追捧。尽管公众在赛马场的消费行为和公众在赛马场内和赛马场外的xx销售也会产生GDP贡献，形成“微笑纳税”和创造就业，但是商业赛马业不是纯企业行为，不宜由企业“自主经营”，除了及时立法以外，政府应当设立类似于证监会、保监会和银监会一样的专门机构管理商业性赛马活动。 |
