省委书记姜异康、省长姜大明现场挥锹
山东启动水系生态建设工程
投资600亿元打造“四带三区两湖一环”

　　中国环境报记者 周雁凌 季英德
　　春回大地，万物复苏。3月22日上午，在山东省济南黄河华山段淤背区上，彩旗招展，欢歌如潮，山东省委书记、省人大常委会主任姜异康，省委副书记、省长姜大明与济南xx司令员范长龙、政委刘冬冬共同按动水系生态建设启动标志球，与上千名军民、国外专家一起冒着细雨种下了5000余株树苗，拉开了山东省水系生态建设工程的帷幕，标志着山东生态省建设进入一个新的阶段。
　　姜大明在启动仪式上指出，山东省地处东部沿海，水系发育完整，流域面积广阔。加强水系生态建设、改善水系生态环境，对于加快推进生态省建设，高质量完成南水北调、胶东输水等重大水利工程，打造山东半岛蓝色经济区和建设黄河三角洲高效生态经济区，满足人民群众日益增长的物质文化和生态需求，具有十分重要的意义。
　　为加强水系生态建设，山东省委、省政府专门下发《关于加强全省水系生态建设的意见》，计划投资600亿元，实施六大工程，力争经过5～10年的努力，基本实现全省水系范围内绿化、美化，生态环境明显改善，环境承载能力显著提高，逐步构建起完善的水系生态保护体系，有效保障水系生态安全、农业稳定发展和农民持续增收。
　　建设“四带三区两湖一环”
　　按照全省水系流域特点和生态主导功能，山东将全省水系生态建设总体布局为黄河流域、海河流域、大汶河流域、小清河流域、南四湖流域、沂沭河流域、潍河大沽河流域和半岛水系流域八大汇水区域，重点突出“四带三区两湖一环”:“四带”，即南水北调干线生态保护带、胶东输水干线生态保护带、黄河生态保护带和省内重要河流生态保护带，通过建设生态保护带，实现保水质安全、保水系生态的目标。“三区”，即黄河三角洲生态脆弱区、胶东半岛水源涵养区和沂蒙山区水土保持区，采用生物、生态补水和调水等工程措施，加强植树造林、小流域治理、蓄水拦沙，涵养水源，调节径流，减少水土流失，合理保护和利用水源，{zd0}限度增加植被覆盖和湿地恢复修复面积，促进生态自然修复，提高环境资源承载能力。“两湖”，即环南四湖沿湖生态保护和环东平湖沿湖生态保护。环湖建立大型生态保护带，加强湿地保护与恢复，严格控制企业排污入湖和农业面源污染，保护水质安全，改善周边生态。“一环”，即沿海、沿省界线环绕齐鲁生态保护体系，建设沿海生态保护带，抵御自然灾害，保障生态安全；建设沿省界线生态保护带，改善省界生态环境，提升省界地域生态水平。
　　投资600亿实施“六大工程”
　　为实现水系生态建设目标，山东省规划建设总投资600亿元，在全省组织实施“六大工程”。实施水系造林绿化工程，在沿河、沿海和环湖泊、水库周围及水源地，通过植树造林、退耕还林、封山育林等，构建绿色廊道和生态保护体系，提升水系生态保护功能；开展水系湿地保护与修复工程，重点建设南四湖、东平湖和沿海等湿地自然保护区和运河、峡山、养马岛、渤海湾、重要河流等湿地公园，新(续)建湿地自然保护区、湿地公园2000万亩，修复湿地面积200万亩；加强水系水土保持工程，以水土保护为重点，加强湖泊、河流、大中型水库等水源地生态建设，有效控制水土流失，实现清水长流；加强水系农业面源污染控制工程，科学划定畜禽养殖的禁养区、限养区，严格控制在重点区域、流域、生态敏感区新建规模化畜禽养殖场；开展水系破损山体治理工程，加大治理力度，加快生态恢复，减少水土流失，减轻河道、湖泊、水库泥沙淤积，改善水资源质量；开展水系环境综合治理工程，加强水污染治理和防控措施落实，加大环境执法监管力度，对水系内重污染企业治污设施进行升级改造，控制和减少污染物排放量。
　　与此同时，要突出抓好工业点源综合治理、城市污水处理厂建设、小流域污染综合治理，确保重点工业企业全面稳定达标排放、城镇污水处理水平显著提高、水污染物排放总量得到有效控制。完成工业点源治理项目650个，小流域污染综合治理项目350项。
　　水系生态建设纳入党委、政府考核体系
　　山东省要求，要把水系生态建设作为考核领导班子和领导干部政绩的重要内容，纳入党委、政府考核体系，定期进行考核。要充分利用各类新闻媒体，加强社会宣传与教育，提高全社会对水系生态建设重要性的认识，努力营造保护水系生态的浓厚氛围，调动各方面参与水系生态建设的积极性、主动性，进一步加快生态省建设步伐。
　　姜大明在启动仪式上强调，各级、各部门要加强组织领导，建立健全目标责任制，逐级落实责任，确保把各项工作任务落到实处。要按照“谁投资、谁受益”的原则，建立完善政府引导、市场推动、多元投入、社会参与的水系生态建设投入机制，加大投入力度，强化考核监督，推动全省水系生态建设顺利开展，为促进经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。　

《中国环境报》2010-3-29