走近代表  见证履职

本报记者  张孝峰  文\图

　　又是一年春来到。3月5日上午，十一届全国人大三次会议在首都北京隆重开幕。在出席会议的我省全国人大代表中，有几位来自基层的代表一到北京，就特别受到新闻媒体的追捧，甚至有记者会前数日就赶到代表家中，进行了跟踪采访。会议间隙，记者对几位代表进行了采访，试图探询他们当选代表两年多来履职的心路历程——

　　王庆粉：带着两瓶水参会

　　王庆粉代表，原来是庆阳市畜牧局的干部。2009年，调任庆阳市人大常委会农业与农村工作委员会副主任，由一名高级兽医师成了一名专职的人大工作者。
　　这次赴京，王庆粉特意小心翼翼地在行李箱中装了两瓶水。
　　两瓶水，外表看似无差别。王庆粉解释说，一瓶是经过淡化处理的可安全饮用水，一瓶是未经处理的深井苦咸水。王庆粉还特意在瓶壁上注明了水质指标的指数对比。
　　这两瓶水来自庆阳市环县，除了两瓶水，王庆粉还带来了环县42名村支书写给温家宝总理的一封感谢信。
　　2009年十一届全国人大二次会议上，王庆粉向温家宝总理汇报了覆盖环县11个乡镇的126个行政村，可解决16.45万人饮水安全的苦咸水淡化项目。目前，该项目的可研报告和审查意见已经由甘肃省发改委和省水利厅分别上报给国家发改委和水利部，现在需要水利部对项目进行审查，向国家发改委出具行业意见。
　　“环县人民盼望早点实施这个项目。”王庆粉说。今年赴京前，环县的乡亲们委托王庆粉把两瓶水和感谢信带给总理。
　　其实，温家宝总理一直很关心庆阳老区的发展。2008年7月13日，温家宝作出“环县干旱缺水，对环县水利工程建设要给予支持”的重要批示。2009年12月2日和8日，温家宝总理先后就支持庆阳老区贫困山区发展绒山羊产业作出重要批示，指出“要把革命老区庆阳作为扶贫重点地区”。
　　3月6日上午，温家宝总理来甘肃代表团参加审议时，王庆粉向总理汇报了批示的落实情况，讲述了当地经济社会发展取得的成就和面临的困难。
　　听了王庆粉的发言，温总理说：“庆阳具有资源优势，长庆油田可能能够接替大庆的大油田，发展潜力巨大，关键是要解决一个‘桥梁’的问题，就是资源的开发利用如何促进当地老百姓致富？这是一个重大问题。”
　　历数王庆粉当选代表两年多来的履职历程，记者注意到，王庆粉在前两次人代会上共提交建议30多件。这次会上，她又准备提建议达15件。
　　王庆粉说，自己生在庆阳老区，长在庆阳老区，工作在庆阳老区，作为庆阳老区选出的人大代表，就是老区人民的使者，理应把老区人民的心声带给总理，带到中央。

　　贾迎春：让西部的孩子受到更好的教育

　　贾迎春，酒泉市第二中学教师。
　　在赴京前几天，经济日报记者电话采访了她。
　　职业使然，贾迎春当选代表以来，一直对教育问题情有独钟。
　　贾迎春代表从小在农村长大，师专毕业后就在乡村当数学老师，“我喜欢跟娃娃们在一起。直到今天，只要站在讲台上，浑身就有使不完的劲儿。看到这些年西部地区的娃娃们能接受免费的、越来越好的教育，我打心眼里高兴。”
　　“从2009年3月起，酒泉市阿克塞哈萨克族自治县的孩子们从幼儿园至高中全部免费上学。今年年初，肃北蒙古族自治县也实行了这项政策，老百姓可高兴了！”贾迎春说。
　　聊起近几年教育上的变化，贾迎春很高兴。国家对义务教育学校实施绩效工资，确保义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平，同时对义务教育学校离退休人员发放生活补贴等政策，对各地吸引和鼓励各类优秀人才从教、促进教育事业发展发挥了重要作用。她充满期盼地说，建议国家继续加大对西部贫困地区教育的扶持力度，让西部的孩子们健康、全面成长，将来为国家多做贡献！
　　这次会上，她查阅相关资料，多方调研，精心拟定了关于请求解决甘肃省中小学教学仪器配备问题的建议，请求国家帮助甘肃改善中小学办学条件。
　　贾迎春说，甘肃省经济基础薄弱，财力困难，各市（州）、县（市、区）对中小学实验仪器设备和音体美器材投入普遍不足，甘肃省中小学普遍缺乏必要的教学仪器和实验材料，体育、艺术器材短缺，难以满足新课改实验教学和素质教育的需求，影响着教育教学质量和学生综合素质的提高。目前，甘肃省义务教育阶段学校总数15639所，其中小学14002所，初中1637所。根据教育部《〈中小学理科实验室装备规范〉等四个教育行业标准的通知》的新配备标准，小学每校配备教学仪器需资金3万元，全省小学共需资金4.2亿元；初中每校配备教学仪器需资金8万元，配备实验室成套设备每套12万元。全省目前尚有1535所初中未按新标准配备教学仪器，需资金1.2亿元，1160所初中未配备实验室成套实验设备，需资金1.4亿元，共计2.6亿元。经测算，甘肃省义务教育阶段学校补充教学实验设备尚缺资金3.4亿元。

　　刘大江：所有建议都与土豆有关

　　北京的3月初，春寒料峭，清晨还是有些冷。
　　3月3日早上7时，我省全国人大代表刘大江匆匆走出代表团驻地，站在路边等车。他不停地看时间，因为和中央电视台约好8时接受采访。
　　2009年的这个时候，刘大江就登上央视两会专题节目，跻身两会明星行列。今年，他再次受到媒体的追逐和关注。
　　这一切都是因为土豆，因为刘大江代表是定西市安定区马铃薯协会会长。
　　刘大江有很多称号，“土豆代表”、“土豆大王”、“刘土豆”。
　　刘大江对记者笑称，“土豆代表”是去年央视主持人送的，“土豆大王”是乡亲们送的，“刘土豆”是今年央视主持人新封的。
　　刘大江和土豆之间的不解之缘，还要从上世纪90年代说起。刘大江大学毕业后，做了一名普通教师，稳定的收入、安逸的生活令他非常满足。然而一场突如其来的负债，改变了他的命运。“我为一位做土豆买卖的亲戚担保，从农信社贷了几万元钱，可是很快就亏了。作为担保人，我不得不与他一起还债。在我们定西这样的贫困地区，几万元并不是一个小数字。”回忆过去，刘大江言语间还有些沉重。
　　不久之后，由于巨大的还债压力，刘大江停薪留职，开始当起了土豆“贩子”。在之后的十几年，他一直和土豆打交道，在土豆的品种、种植、销售、运输、品牌等各个方面都用尽了心思。
　　最终，他因为土豆成为了“明星”，而定西的土豆也因为他而更加知名。
　　当选为十一届全国人大代表后，刘大江的议案和建议依然离不开土豆。2009年两会上，他提出将马铃薯纳入良种补贴范围的建议，被写进了中央一号文件。
　　在这次来北京之前的两个月，刘大江走访了很多农户，深入细致地了解了去年土豆的生产经营情况和面临的主要问题。
　　通过调研，刘大江认为，目前定西种植的土豆品种还需要进一步改良，要种植优质脱毒良种。为此，他正在起草的建议有七八件，件件几乎与土豆有关。
　　刘大江为了让自己的建议更有说服力，临行前特意准备了一篮子大小不同的土豆种子和两瓶种子胚芽标本。
　　刘大江很形象地把手中的三粒土豆从小到大依次称为“爷爷”、“儿子”和“孙子”。
　　他解释说，胚芽种植后是“爷爷”，再种就是“儿子”，这两步在种子基地完成。“儿子”下大田再种一次，就是“孙子”，就成了商品薯。
　　刘大江告诉记者，2009年全国人代会上，他提出将马铃薯纳入良种补贴范围的建议，这个良种就是指“儿子”。
　　“很值钱，每粒市场售价五毛钱左右，一卡车就是几十万呐。”刘大江很自豪，国家每粒补贴一毛钱，农民就能种得起了，种这个，每亩地增产三四千斤呢。

　　苏岁佩：关注安全和环保的一线工人

　　苏岁佩，甘肃省华亭煤业集团公司马蹄沟煤矿选运队选矸工人，和毕红珍代表一起来自平凉。
　　和活泼开朗的毕红珍代表比起来，苏岁佩代表显得有些腼腆。
　　3月1日7时29分，建设中的神华集团骆驼山煤矿发生透水事故。
　　3月3日，苏岁佩在接受工人日报采访时说：“这起事故再一次警示我们，安全生产工作没有{zh0}，只有更好，任何时候都容不得松懈麻痹。”
　　“只要煤矿的建设、生产工作在进行，无论已有的安全生产记录有多好，都必须绷紧安全生产这根弦。”苏岁佩说，经济发展方式的转变，看似与安全生产离得很远，其实二者之间有着最紧密的内在联系，“发展是硬道理，但没有安全保障的发展就没道理。如果连企业员工的生命安全都不能保证，发展速度再快也会失去意义，何谈经济发展方式的转变呢？”
　　谈起安全生产问题，这位来自一线的工人代表谈兴很浓。
　　其实，自从当选代表那天起，苏岁佩就对安全、环保、节能和“三农”等问题很关注。
　　2008年全国人代会上，她建议加大电力能源的应用比重，以部分替代煤的燃烧。同时，她还建议国家加强对煤燃烧后产生的二氧化硫等污染物加以回收利用的研究和实践。
　　3月4日晚，记者见到苏岁佩时，她正在翻阅着笔记本上的调研记录，整理自己的建议。
　　和毕红珍代表一样，她也很关注家乡的对外交通道路建设。她建议，尽快开工建设平（凉）天（水）高速公路。
　　她说，平（凉）天（水）高速公路是构筑陇东南快速交通网的一条重要纵线，早日开工建设，将加快甘肃省委、省政府提出的“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进战略”的实施，也将使平凉的能源有效支援关中经济圈和天水、陇南片区的经济发展，实现双赢。同时，对进一步完善甘肃省路网结构有着极为重要的意义，并将促进平凉市与陕甘宁交汇区交通枢纽和西兰银物流枢纽建设。
　　同时，她还认真修改着关于进一步加大三北防护林工程建设力度等几份关于林业建设的建议。她说，大力开展以人工造林为主的三北防护林工程建设，尽快恢复林草植被，改善生态环境，遏制水土流失，抵御自然灾害，是保障平凉市乃至下游地区农业增产、农民增收和农村经济发展的长远大计，也是促进区域经济发展，提高人民生产生活水平，建设小康和谐社会的重要前提和基础。

　　毕红珍：备受关注的“明星”代表

　　毕红珍，女，回族，平凉市崆峒区白庙乡白庙村农民，是甘肃团代表中的两个“80后”之一，也是甘肃团两个农民代表之一。
　　但毕红珍却是甘肃团几位女代表中{zss}的一位。
　　一头漂亮的卷发、戴着时尚的黑框眼镜，陌生人肯定想不到她是一个地地道道的回族农村妇女，乡亲们都亲切地叫她“小毕”。
　　在今年赴京出席全国人代会前的2月23日至26日，新华社两位记者来到毕红珍的家里，用笔和镜头跟踪记录了她赴京前的准备工作和生活。
　　毕红珍人还未到北京，但新华社的新闻稿件已受到了各界的关注。3月2日下午，甘肃团代表抵京，进驻宾馆不到三个小时，毕红珍就接到了6家媒体的预约采访电话。几天时间，她先后接受了10多家媒体的采访。
　　记者注意到，前两年的人代会上，活泼开朗的小毕就是媒体关注的焦点。这位“80后”农村妇女总是能给媒体的朋友带来惊喜。
　　其实，在当选全国人大代表之前，毕红珍是个默默无闻的年轻人。
　　“之前，平凉城我都没出过。整天就是想着把自己的小店开好，尽量为周围的乡亲们提供方便。”别看她这么说，作为“80后”的小毕一直是个踏实能干的人。小毕拥有在当地同龄回族女性中不多的高中xx，又在附近小学当过两年代课教师，她创办的超市和移动、联通营业厅在附近早已小有名气。
　　当选全国人大代表之初，小毕很激动，同时又有些茫然，但她明白，代表就是一种责任，首先就是要把乡亲们的意见和建议反映上去。
　　于是，她的包里就多了个小本子，随时记录听到的意见，自己不懂的事，就多问多听。近几年，记者曾数次随同毕红珍参加代表视察和调研，记者注意到，她总是问得最多，记得最细。
　　慢慢地，小毕对周围的事物有了更多的想法，心中有了更强的责任感。从关心身边群众的小事开始，毕红珍的关注点也在发生着变化。
　　“前两年，自己不太懂，提出的建议都是关注身边的小事。”毕红珍坦言。但今年她准备的7件建议中，{dy}件就是关于将甘肃小麦、玉米纳入{zd1}收购价政策的建议。
　　她说，近年来，甘肃省委、省政府把玉米全膜双垄沟播栽培技术作为提高粮食产量的核心技术重点推广，全省玉米产量稳步提高，2009年达到68亿斤，约占全省粮食产量的38%左右。按照省委、省政府新增粮食生产规划，未来几年玉米产量仍将有较大幅度的增加，预计达到80亿斤。由于甘肃地处西部、经济欠发达、农民增收难，在玉米产业链短、加工转化能力差的情况下，玉米的收购价格直接关系到农民增收。为保护种粮农民利益和种粮积极性，使玉米的稳定生产能够帮助农民稳定增收，建议对甘肃玉米实行{zd1}收购价政策。
　　为了使自己的建议更有说服力，毕红珍来京前还特地带上了自家采取全膜双垄沟播栽培技术种植的几个玉米穗和土豆。“要让总理看看，分享我们丰收的喜悦，听听农民的呼声。”她说。
　　“要想富，先修路”，家乡的公路交通一直是她关注的问题。2009年底，平定高速公路建成通车，这是平凉、庆阳两市连通兰州的{dy}条高速公路。但平定高速经过宁夏境内的六盘山段至今还没有动工，形成了60多公里的高速公路断头路。为此，她建议“国家有关部委尽快立项建设平定高速宁夏六盘山段，早日打通平定、福银高速断头路，确保平定高速全程畅通。”
　　将平凉市列入{gjj}能源化工基地建设规划、提高农村户用沼气补助标准、立项建设平凉至定西铁路，毕红珍告诉记者，这都是她准备提出的建议。
　　3月6日，温家宝总理来到甘肃团参加审议时，毕红珍将她那一篮子“丰收的喜悦”连同她的几份建议一起交给了总理。
　　说起此事，毕红珍很自豪。记者开玩笑：央视有个名主持老毕，甘肃有个名代表小毕。
　　爽朗的笑声中，毕红珍灿若桃花的脸上，两只眼睛在镜片后眯成一条缝。

　　冯海荣：多向国家提出有价值的建议

　　冯海荣，甘肃省嘉峪关市酒钢检修工程公司工会主席。
　　她就任工会主席仅两三个月时间。原来是检修工程公司检修二区责任工程师。
　　初次见到腼腆内向、常带微笑的冯海荣时，很难将以前听说的关于她独自攀爬100多米高的高炉、科学地“玩转”庞杂的检修工序等联系在一起。由于她对工作一丝不苟，认真细致，被媒体称为“车间医生”。2007年，她获得全国五一劳动奖章，2008年初当选为十一届全国人大代表。
　　当选全国人大代表，她深知责任重大，{dy}次赴京开会前，她特意到酒钢基层调研，了解基层职工的心声。她说，这是自己义不容辞的职责。
　　就在2008年全国人代会上，冯海荣给自己构绘了一个计划：在未来5年的履职中，要多做学习调查，把大家关心的问题、方方面面的建议都带到会上，向国家提出有价值的建议。
      冯海荣说到做到，2009年全国人代会上，怎样有效扩大投资、加大基础设施建设、增加农民收入、促进就业、保障食品安全等问题都是她关注的热点。她说，《食品安全法》获得通过，对老百姓来说是一件大好事。老百姓更多地期待着这部法律能发挥积极的作用。应建立食品安全标准体系，从食品质量标准和食品卫生标准两个方面来统一规范。
　　今年赴京时，冯海荣特意带上了安全生产手册、工伤保险条例解释等许多资料。因为她拟定的建议有除了关于企业余能及废气回收综合利用发电项目在电网接入方面国家出台相关鼓励政策的建议、关于对水资源循环综合利用提供优惠政策的建议、关于提高西部人才待遇的建议、继续长期实施西部大开发税收优惠政策的建议，还有关于解决困难职工遗属抚恤金领取条件的建议，关于提高企业职工和退休人员因病、非因公死亡一次性抚恤金标准的建议。
　　不难看出，这位新任的工会主席已经很快进入了新的角色。

（《人民之声报》2010年第12期四版  作者：张孝峰）