长期以来，我国农村在安全防范上一直以人防为主，在技防上几乎是一片空白状态。在广大农村地区普遍流行着“安防靠狗”的说法。随着党中央提出的建设社会主义新农村战略的部署和实施，使得我国农村地区消费结构和消费能力发生了巨大而深刻的变化，也使得“平安农村”建设提上了各级政府的议事日程。

　　近日，公安部在河南召开了全国农村技防工作现场会。会议要求，今后一个时期，我国将积极开展农村地区技防工作，积极探索和加强农村技防体系建设，推进形成以技防为支撑，人防、物防、技防相结合的农村治安防控新体系。此举表明，我国农村地区的技防体系建设将会进入一个全新的发展时期。

　　那么，目前我国农村地区安全技术防范现状如何？安防产品和系统进入广大农村地区的市场前景如何？我们又应该如何进行农村安全技术防范体系建设？带着一系列的疑问，《中国安防》记者与一些安防企业的老总展开了深入的探讨。

　　《中国安防》：前不久，公安部在河南召开了全国农村技防工作现场会，会议指出今后一个时期我国将积极开展农村地区技防工作。那么，目前我国广大农村地区的安防总体上处于一个什么样的发展状况？

　　胡阳：现阶段，我国农村的安防设施建设非常滞后，地区发展不平衡，城乡差距很大。个别发达地区的农村安防虽然在政府的倡导下有些进展，但总体普及面并不是很宽。

　　皮幼林：一直以来，我国农村地区在安全防范上都是以人防为主。随着农村经济、科技和文化的发展，

　　以及农村社会治安情况的变化，这样的防范方式已经不能适合形势的需要了，有必要进行全面的技术升级。现阶段，犯罪分子的作案手段复杂多变，农民迫切需要一种省力、省时、省钱的治安防范手段来保护生命财产安全。在这方面，技防设施能够有效地担负起这一职能。

　　马秋边：以前，xxx、摄像机只是在城市的居民小区以及一些公共场所应用，而随着农村经济的发展，

　　以及“平安农村”建设的需要，这些高科技产品已被广泛地应用到农村市场。有的地方的农村用防盗xxx来保护牲畜、农用机械、交通工具，也有的家庭通过安装防盗xxx预防小偷入室盗窃。在南方一些经济发达的农村地区，一些适合农村小楼、院落防盗守卫的产品十分畅销，几乎家家都有安装，成为乡村一景。

　　邓湘平：中国是农业大国，农村经济的发展直接影响整个中国经济发展水平。“十一五”期间，我国将全面进入“以工促农、以城带乡”发展阶段，各地的“新农村建设”工作也开展得有声有色，尤其是在构建“和谐社会”的指导方针下，农村的安全建设也被纳入到各地政府的主要工作内容以及政绩表现之一。如何健全农村的治安防范体系和安全监管体系，就成了农村安防发展的关键因素。

　　刘志强：应该说农村安防目前处于初级的阶段，技防的普及程度非常低，尽管在一些经济发达的地区已经在尝试，但对整体来说影响甚微。

　　《中国安防》：众所周知，我国正在大力推行社会主义新农村建设。作为社会主义新农村建设的重要内涵之一，“平安农村”建设也被提上了政府的议事曰程。在这方面，国家出台了哪些政策呢？

　　胡阳：党和政府下大力气解决“三农”问题，倡导构建和谐社会。平安农村、平安乡镇的建设就是基础中的基础。可见，农村社区的和谐稳定直接牵动着整个社会的和谐稳定，农村如果没有平安和谐，整个和谐社会就是空话。温总理在《政府工作报告》中就新农村建设和发展指出：“要坚持从实际出发，因地制直，分类指导，搞好规划。”这是中央为我们开展新农村建设确立的总的指导方针，也是我们推进农村安防建设的理论依据。

　　皮幼林：党的十六届五中全会做出了建设社会主义新农村的重大战略部署，颁布了《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和中办、国办转发的《中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见》，

　　为推动农村经济社会全面协调发展，维护农村社会和谐稳定，推进社会主义新农村建设，提出了具体的要求。新农村的建设必须从社会的稳定和谐开始，安全防护措施的大力实施，必然离不开相关政策的支持，建主宏观的构建安防体系的思路，确保安全防范体系能够在新农村的建设过程中快速的树立影响，建立农村特有的治安防控网络。《2009年全国社会治安综合治理工作要点》由中央社会治安综合治理委员会委员审议通过并下发，其中的第四要点提出：切实加强乡镇(街道)综治委、办建设；推广在乡镇(街道)设立综治工作中心，实施综治工作中心服务管理平台建设工程；推动开展平安市场、平安医院、平安景区、平安寺庙、平安家庭等各种形式的创建活动。

　　刘志强：一是国家关于新农村建设的相关意见文件；二是国家关于平安建设的相关意见文件；三是国信办、农业部门、工信部、商务部、中组部等国家相关部委关于农村信息化建设的相关政策和相关意见文件。这些文件都会从不同层面促进农村安防市场的发展。

　　《中国安防》：目前在我国农村地区使用的安防产品和系统有哪些？它们又存在着哪些问题？

　　胡阳：在上海周边农村地区安防的建设中，农村使用的安防产品主要是早期在城市使用过的独立的报警设备，即使有个别村安装监控设备，配置也较简单，监控效果极差；也有部分以村为单位利用电信网络配置报警系统，但没有做到很好的处警管理，系统误报率高，得不到及时的修复。究其原因，主要是农村安防建设的投资太少，又缺少政策的支持和科学的规划和管理。同时，没有对路的安防产品也是一大问题。

　　皮幼林：由于农村的安防专业人才缺乏，加上农村市场地广人稀，不能实现集中销售，以及销售成本过高等原因限制了安防企业进驻农村。虽然农村的安防需求相当强烈，但目前针对农村市场开发安防产品并不多D

　　通过近两年的发展，类似于呼叫通、十户联防、电话看家、农村监控等安防项目逐渐在国内少数农村地区开展，并取得了不错的效果。

　　我公司致力于电话看家和十户联防项目已有5年的时间了O通过多年的市场探索，公司产品不但种类丰富，而且性能稳定，xx能适应农村安防的需求。在目前的农村安防市场竞争中，我公司的优势非常明显，特别是民用级无线报警主机、报警与视频联动的报警主机是专门针对农村安防市场而设计的。

　　马秋边：目前农村市场还是以防盗报警产品和系统为主，辅助部分视频监控系统的应用。它的主要应用范围包括村民院及周边，村庄通道等重

　　要出入口，有经济条件的家庭内部，防范重点是防盗、防火及求助(老人、小孩)等。

　　邓湘平：农村地域广、居住分散、通信相对落后等特殊使用环境，

　　加之青壮年外出打工，家庭留守的都是老幼妇弱，因此户户相帮、村村相助就显得非常重要。目前，部分地区由国家技资建设了各种农村联网报警系统，但有些产品因操作复杂、性能不稳定、功能不适应等原因而被闲置一边O我公司通过对农村的实地调查，推出了以夜狼“小英雄”和“贼怕怕”

　　相结合的方案和产品，适合农村使用的财产防盗、耕牛防盗、变压器防盗、老人小孩求助O本方案既适合单门独户的个体防范，又可方便将各家各户的合为总体防范，建立一个立体化、多层次、xxx、科学的24小时安全防范及全村互助防范系统，将物防、技防、人防有机结合，为农村家庭提供安全、舒适、便捷生活环境。

　　刘志强：目前农村地区主要使用的是报警和监控设备，大多以单一产品应用为主，联网程度非常低，功能单一，不能有效联防，仅有少数地区通过运营商的系统实现了联网。

　　《中国安防》：我国农村地区的情况相当复杂，我们应该如何有针对性地构建农村安全技术防范体系？

　　胡阳：针对农村安防的现状，我认为，在农村安防建设中应以政府倡导、科学规划、因地制宜为发展思路。首先是以政府倡导，促进农村安防建设结构优化，在农村安防建设投资上，多渠道吸引民间资本和市场化运作。其次是科学规划，发挥科技优势，加快发展农村安防建设。{zh1}是因地制宜，以农村城镇为基础平台，构建农村安防综合服务体系。

　　皮幼林：农村市场的未来发展方向与国家的城镇化建设的政策导向密切相关。我国目前正在加快城市化进程，预计农村安防市场的热点将集中出现在广阔的县级城市和经济较发达的乡镇。我们在构建农村安防体系时应该做到以下几点：

　　{dy}，加强技防宣传，提高防范意识。政府和有关部门工作人员要深入村社，特别要针对农村技防这一新生事物的特点进行宣传，激发村民主动参与技防建设的意识，将技防建设全面融入农村家庭自身安全防范建设之中；第二，加大技防投入，分步实施建设。在农村逐步推进信息通信网络建设，着力改善农民的报警条件。

　　通过分步实施的办法，在农村集镇和村民聚居区建立和开通视频图像监控系统，完善监控网络，以此带动临近村社及周边地区的技防设施建设；第三，研发适于农村使用的安防系统产品。当前安防器材生产商的产品定位基本上是以城市为主，导致农村安防产品的选择面很窄，因此要引导安防企业有针对性地开发出适合农村的安防产品。

　　马秋边：与城市相比，农村居民对安防产品的需求有很大的不同。农村居民更欢迎功能单一、质量稳定、价格低廉的产品，强调产品的实际使用价值，而不是十分xx产品的附加值和精神体验。因此，在防盗报警产品设计上，我们不能照搬照抄，或者不加区分直接将在城市受欢迎的产品销往农村O

　　邓湘平：因为农村的居住环境、户型结构、使用习惯、村民意识跟城市都不相同，安防产品要进入农村，安防企业不只是简单的把目光从城市转移到农村，再把城市的安防产品移花接木到农村，需要在技术、产品售后服务等方面针对农村市场进行全面的调研。

　　支志强：从系统建设方面来看，我觉得突破点可能首先来自地方平安建设向基层乡镇的拓展和延伸，因为这一块的资金最有可能先得到落实，这条线其实是公安为中心的，以乡镇派出所为单位进行建设。

　　从安防技术的角度来看，如果是运营商，采用的技术架构一定是全网络化的，而如果是地方安防服务商，{zx0}尝试的可能会是传统的安防技术。但是，如果是国家投资建设的话，采用网络化的可能性{zd0}，因为要考虑向上联网以及图像资源共享的问题口事实上，农村信息化在近几年已经有了一些实质性的进展，很多地方都有了远程信息传输的网络基础，网络化监控的条件已经有了一定的积累。

　　《中国安防》：您能预测一下我国农村安防市场的规模究竟有多大吗？

　　胡阳：有需求才会有市场，农村安防市场规模的大小不能仅从人口的多少来判断。目前，农村安防市场需要大家共同来培育，在推动农村安防建设的同时，政府必须充分发挥先导作用，安防企业要积极参与。