张广宁主持召开市政府常务会议

　　保民生保重点安排财政?精细化系统化雨污分流

　　原则通过《广州市中心城区雨污分流实施对策》和《2010年市本级财政一般预算收支计划》

　　本报讯?（记者舒涓?通讯员鞠杨、穗府研）广州市市长张广宁昨天上午主持召开市政府常务会议，讨论并原则通过了《广州市中心城区雨污分流实施对策》（以下简称《对策》）和《2010年市本级财政一般预算收支计划》。张广宁强调，中心城区雨污分流工作要抓好立法、规划、设计、施工、验收、移交、管养和执法等每个环节，按照全市城市污水、雨水治理总体规划，结合“三旧”改造和水环境综合整治工作，多管齐下，多部门联动，做到精细化、系统化管理，争取达到{zh0}的社会效益、工程效益和环境效益，早日实现全市雨污分流目标。???

　　 广州中心城区目前基本为雨污合流制，雨水、污水管道的密度和长度不足，分流制区域不足10%，要在2020年达到90%分流制区域的目标，工程量巨大。在实施雨污分流工程和老城区排水系统改造过程中，还不断遇到地下工程管线密集、房屋建筑和地下管道质量差、街道狭窄等问题。有关部门借鉴新加坡的成功经验，从规划控制、技术规程、政策法规、部门联动和宣传教育等五个方面，提出了推进中心城区雨污分流工作的对策。

　　会议指出，雨污分流是有效解决目前排水系统存在的雨污合流、污水直排等问题的重要途径，对于改善水环境，提高市民群众居住环境质量，加快建设宜居城乡的“首善之区”，具有重要意义，更是今后全市逐步取消化粪池，降低疾病传播概率，提高群众健康水平的重要基础。市委、市政府把雨污分流工程纳入迎亚运人居环境和水环境综合整治范围统筹推进，取得了一定成效,现在出台《对策》，就是为了进一步解决雨污分流工作中的问题，更好地推进这项工作。各级各部门一定要提高思想认识，认真贯彻实施好这个文件，坚定不移地按照规划推进全市雨污分流工作，早日实现“水更清”的奋斗目标。

　　会议要求各级各部门认真抓好中心城区雨污分流实施对策的贯彻落实。实施雨污分流是一项复杂系统的工程，各有关部门要按照《对策》分工，合力推进雨污分流工作。要明确工程项目综合验收制度，加大联合执法力度，确保雨污分流工作的落实。要继续推行雨污分流与“三旧”改造、水环境综合整治同步实施，提高综合效益。要进一步加强雨污分流工作的宣传教育，争取群众的理解和支持。

　　会议还讨论研究了2010年市本级财政一般预算收支计划，认为统筹兼顾、增收节支仍是财政的中心工作。会议指出，从目前情况来看，2010年财政收支紧张的矛盾依然十分突出。一方面，经济运行虽然企稳向好，但不稳定因素依然存在，转变发展方式的任务十分艰巨，国家宏观经济政策也对全市财政收入产生直接影响。另一方面，今年不仅要全力以赴办好亚运会和亚残运，确保实现城市环境面貌“大变”目标，加快转变经济发展方式，推动经济结构转型升级，还要继续贯彻落实改善民生福利的各项政策，加大民生工程和基础设施建设力度，财政资金需求巨大。各级各部门要正确认识形势，树立过紧日子的思想，把困难估计得更充分一些，积极稳妥安排财政收入，严格控制行政支出，切实提高财政资金使用绩效。

　　会议强调，各单位、各部门要准确把握预算收支原则，严格按照收支计划，科学合理安排支出，认真做好分析和预测，确保收支计划执行的科学性和规范性。按照预测，今年市本级可支配财力预计为380亿元。支出盘子就是按照这个规模安排的，比上年调整后计划356.5亿元增支23.5亿元，增长6.6%。为确保贯彻落实市委、市政府各项决策所需资金，统筹兼顾、增收节支仍是财政的中心工作，各级各部门必须按照严格控制一般性财政支出，集中财力保运转、保民生、保重点，以及落实亚运会、亚残运会资金的原则安排支出。一是依法组织财政收入，保持收入稳定增长。二是集中财力办大事，确保亚运会、亚残运会相关项目建设所需资金。三是调整优化支出结构，引导财政资金投向结构调整、自主创新、环境保护、改善民生等重点领域。四是从严控制一般性支出，对公务购车和用车经费、会议经费、公务接待费用、党政机关出国（境）费用、办公经费预算继续实行“零增长”，切实降低行政成本。