平舆县15万防水大军遍布全国，数千支防潮队伍驰骋天下，达到组织规模、施工规模、经济实力、技术力量4个全国同行业{dy}。近日，平舆县被中国建筑业协会建筑防水分会授予“中国建设工程防水之乡”称号——

平舆防水：锃亮的中国金字招牌

通讯员 訾现红

核心提示：2010年2月21日上午，“中国建设工程防水之乡”授牌仪式在平舆县隆重举行。副厅级干部、平舆县委书记刘汝生从中国建筑业协会建筑防水分会秘书长曲慧手中接过“中国建设工程防水之乡”牌匾，这标志着该县建筑防水迈入了一个崭新的历史阶段。

如今，该县15万防水大军遍布全国，数千支防潮队伍驰骋天下，达到组织规模、施工规模、经济实力、技术力量4个全国同行业{dy}。近年来，平舆“防水人”先后承揽并出色地完成了首都机场、北京西客站、长江三峡电站、北京八达岭、宝兰铁路复线、奥运鸟巢等大型全国重点工程的建设，承揽了全国三分之一防水工程，一部分人甚至已经走出了国门。2006年、2007年和2008年，该县建筑工程防水业产值分别达到36亿元、42亿元和45亿元 ，涌现了一个千万富翁和百万富翁群体。建设工程防水业已成为该县农民外出务工的{sx}产业，由防水防潮而衍生的“劳务经济”正逐步占据该县经济发展的“半壁江山”，并成为该县农民迈向小康社会的重要支撑点。平舆防水已成为一个锃亮的中国金字招牌。

楼顶商机：一个小小的发现，令吃苦耐劳的平舆人实现了由土里刨食到商海冲浪的跨越，于是{dy}代平舆“防水人”跨入防水防潮这个行业。

春节期间，笔者到平舆县高杨店乡中高村采访，村党支部书记杨彦周对笔者说：“百万富翁在俺村已经不稀罕了。我们村现有人口3805人700来户，百万富翁应该有三五十个，拥有千万元以上资产的起码有十来户。”

据平舆县农办的不xx统计，截至2009年底，该县外出防水防潮人员中拥有资产百万元以上的有1000多人。乍一听起来，让人不可思议，一个以农业为经济支柱的贫困县何以一下冒出1000多个农民百万富翁？

“是防水防潮产业让农民脱贫致富。”河南省天地建筑防水工程有限公司党委书记、董事长褚立国说。

而平舆农民走上防水致富之路却缘于外出务工的一个小小发现。

20多年前，平舆人恐怕连“防水防潮”这4个字都没有听说过。20世纪90年代初期，平舆农民外出打工多是在建筑工地从事一些简单的体力劳动。在施工中，他们发现楼顶、卫生间、地下室的防水防潮工程由于脏、累、苦很少有人愿意干，但利润丰厚，市场空间大。于是{dy}代平舆“防水人”便承包了一项又一项的防水工程，就这样跨入防水防潮这个行业，同时还把技术传给了更多的家乡人。到20世纪90年代末，该县已有数百支防水施工队伍在全国各地进行防水防潮施工。

凭着吃苦耐劳的精神，凭着精明灵活的头脑，平舆人逐步把这项别人最不愿干的活经营成了自己的优势产业。

龙头带动：由{dy}代“防水人”到发轫为中国{zd0}的“防水防潮”之乡，由“散兵游勇”式的无序竞争到拥有执业资格的“正规军”，政府的组织引导起到关健作用，平舆县的“防水防潮航母”正在形成。

2001年底，广东省惠州市南海石化项目防水工程招标会上，河南天地建筑防水工程有限公司顺利通过了资质验证，入围这项国际大工程。南海石化是由荷兰皇家壳牌集团和中国海洋石油总公司合资兴建的大型石油企业，一期工程投资40.5亿美元，工程全部采用国际{zx1}标准。一群“泥腿子”办的企业能够入围投标，局外人都觉得不可思议。

{dy}代平舆防水工程队一般由个人出资组建，包工头根据工程量的大小选招工人，劳务输出处于分散、无序状态。随着全国建筑市场竞争日趋白热化，这种分散的个体经营和自我发展越来越暴露出弊端：一些施工队技术落后，施工质量难以达到国家标准；各施工队普遍规模不大，相互之间还会出现随意压低价格、施工中偷工减料等现象。同时，分布在全国各地的几百支防水防潮队伍虽然在技术上已经具备了与国有施工企业竞争的能力，但是，由于他们没有正式手续、账户和资质，只能承揽一些小活，却不能签约到大的工程。这种无序状态越来越成为制约平舆防水防潮业发展壮大的瓶颈。

为了改变这种局面，把“平舆防水”这一品牌做大做强，1999年，由平舆县政府牵头，中纪委驻平舆扶贫工作组参与指导，分布在全国的建筑防水防潮施工队联合起来，注册成立了河南省天地建筑防水工程有限公司，并取得了国家建筑防水工程施工{zg}等级二级资质证书，拥有专业技术人才1700多名，使全县防水防潮业向规模化、集团化方向发展。

在扩大规模的基础上，该县随后又成立了河南省天地建筑防水防潮工程集团公司，设立了1个总公司党委和天津、北京、上海、广州等70多个分公司及办事处党支部，同时县委选派200名机关干部、职工到各地防水防潮公司工作，支持帮助企业做大做强。

为了提高防水防潮队伍的市场竞争力，平舆县政府实施“阳光培训工程”，拨出专款，兴建培训大楼，配备了专业师资力量，并经常聘请省、市专家教授到平舆授课，提高外出务工人员的专业技能、法律知识和诚信意识。近年来，共培训防水施工技术人员4万余人，其中获高、中级技术职称的人员有1700多人，持证上岗率达75%，具备了参与国内外建筑防水复杂大型工程的投标施工能力。

通过政府的组织引导、教育培训，平舆县把从事防水防潮的15万“散兵游勇”整编成“正规军”，逐渐形成了全国防水防潮平舆品牌。借助这一品牌优势，该县防水防潮业在全国市场异军突起，达到组织规模、施工规模、经济实力和技术力量4个全国同行业{dy}，成为叫响全国的品牌和外出务工人员一张看不见的名片。

近年来，平舆防水人先后承揽并出色地完成了部分国家粮食储备库、东风汽车公司、北京八达岭、宝兰铁路复线、四川271处国家物资储备库等大型建筑防水工程。有些施工队还参与了首都机场、北京西客站及长江三峡电站、天津火车站、北京奥运鸟巢等一大批全国重点工程的建设，其中承建的北京东安市场、宝兰铁路复线涵洞等重点工程因采用高新技术，施工项目均被评为国家优质样板工程。2001年底，天地建筑防水防潮工程集团公司获得了荷兰皇家壳牌集团和中国海洋石油总公司对公司的资质验证，正式入围参与一期总投资40.5亿美元的南海石化项目防水防潮工程。这标志着该集团公司在承揽一系列国内重点工程后，具备了参与国际大工程项目的竞争实力。2006年、2007年和2008年，该县建筑工程防水业产值分别达到36亿元、42亿元和45亿元，广大从业人员每年从外省、市挣回纯劳务收入都在6亿元以上，直接刺激和拉动了县域经济的迅猛增长。

返乡创业：潺潺清水河，日夜流乡音；悠悠古槐魂，无限桑梓情。创业有成的平舆“防水人”致富不忘家乡，他们携带挣来的{dy}桶金纷纷返回家乡，上项目，办工厂，建学校，修道路，掀起一股回归创业的热潮。

随着防水防潮行业的做大做强，平舆县强力实施了筑巢引凤“回归工程”。县委、县政府承诺，对回归企业一律给予用地优惠、财政扶持和奖励；凡投资项目，县政府一律实行一站式审批、保姆式服务、封闭式管理和挂牌保护。县政府每年春节后都召开“回归工程”表彰大会，对回乡创业的优秀人员进行隆重表彰奖励。同时，开展评选“回归创业明星”评选活动，评出当年前20强企业，对前10名企业的法人代表授予“平舆功臣”荣誉称号，后10名享受“平舆县优秀企业家”称号，并每月分别享受1000元、500元的特殊津贴。同时，积极引导回乡创业人员在项目建设、城市建设、第三产业、公益事业等方面投资兴业。

一系列激励回归的措施，大大激发了平舆“防水人”报效桑梓、创业家乡的热情。他们纷纷带着掘来的{dy}桶金，返回家乡，上项目，办工厂，建学校，修道路，造福乡邻，掀起一股回归创业的热潮。靠防水防潮发家的刘富华回乡投资创办了我省{zd0}的床垫生产民营企业——富豪家具集团有限公司，拥有固定资产1500万元，年上缴税金100多万元，并安排下岗职工200多人。辛店乡黄寨村农民黄冰然回乡投资5000多万元创办了上海玛雅生物科技有限公司。李留成投资兴办的第八初级中学，解决了2000多名学生入学难问题。高杨店老庄村农民余国清和儿子多次为家乡修路、建桥、助学捐款。一些回归企业家经过积累后，又纷纷进行“二期”投资，黄冰然在创办上海玛雅生物科技有限公司基础上，又投资5000万元创办了平舆县酷蕾环保科技有限公司；陶菊生在创办馨星生化有限公司发展壮大的基础上，又投资3000万元兴建了平舆县永仁药业有限公司。目前，该县返乡创业的“防水人”已有1000多名，共兴办各类项目2460个，投资4.2亿元，安排就业1.3万人，捐款助学、架桥修路、扶贫济困资金有2000多万元。

领导感言：面对蓬勃发展的平舆防水防潮产业，平舆县委书记刘汝生不无感慨地说：“防水防潮已成为我县增收的重要来源和拉动县域经济发展不可缺少的重要因素。近年来，我县城乡居民储蓄存款余额之所以稳居全市各县前列，其中建设工程防水产业功不可没。更重要的是广大农民依靠建筑工程防水业实现了由‘跳出农门创新业’到‘跳入龙门创大业’再到‘跳回家乡创伟业’的三级跳。下一步，我们一是以‘中国建设工程防水之乡’名片，进一步加大对建设工程防水产业的组织引导和技能培训力度，增强其市场竞争力和科技贡献率。二是加快市场体培育，强化产业化经营、集团化运作、基地化发展运行模式，提高防水防潮产业的集团化水平，并积极拓展建筑防水涉外劳务渠道，使我县更多的防水防潮产业大军走出国门。三是借‘中国建设工程防水之乡’品牌，建起平舆县建设工程防水专业网站，让它成为外界人士了解平舆防水防潮综合实力和形象的平台。四是大力实施‘回归工程’，吸引更多的平舆‘防水人’返乡创业上项目，以此吸纳更多的农村剩余劳动力进城入厂，增加收入，为推进工业化、城镇化和农业现代化奠定坚实基础。”