凝心聚力  攻坚克难

夺取“一二四四”发展战略新胜利

（2010年3月4日）

JH乡常务副书记    XXX

同志们：

     经乡党委、政府研究决定，今天召开我乡2009工作总结表彰暨2010年春耕生产动员大会。这次会议的主要任务是：认真贯彻县委十三届四次全会精神，认真落实县三级干部会议和县农业农村工作会议部署和要求，回顾总结我乡2009年工作，表彰2009年度做出突出成绩的先进集体和先进个人，安排部署2010年工作，动员全乡广大干部群众坚定信心，攻坚克难，开拓奋进，全力推动全乡经济社会又好又快发展。一会儿，W书记还要作重要讲话，希望大家认真领会并抓好落实。下面，我根据乡党委、政府的研究意见，讲三个方面的问题。

    一、2009年工作的回顾总结 

    过去的一年，我乡在县委、县政府的正确领导下，在上级各部门的大力支持下，以科学发展观为指导，围绕县委“一三三”战略和五大创建工程。以“兴农、活村、强畜、富民”的工作思路，全面实施“一二四四”发展战略，实现了全乡经济和社会各项事业的协调发展。全乡实现地区生产总值（GDP）3695万元，同比增长8.3%；完成固定资产投资120万元，同比增长7.3%；农民纯收入达到2753元，同比增长7.3%

   （一）特色农业成效显著，农民增收幅度加快

     一年来，我乡紧紧围绕全力创建特色农业示范乡一个奋斗目标，抓住特色农业调产和改善民生两大工作重点，大力发展特色种植业、畜牧养殖业、农副产品加工业和高效林业四大主导产业，特色农业经济的主导地位更趋明显。特色种植业初步形成了“一个龙头、牢牢高举；六个园区、全面开花。”的全新局面.“一乡一业”旱地西红柿种植达到3170亩，仅西红柿一项，全乡人均增收500元；“一村一品”形成了优质谷子（达到2000亩）、马铃薯（达到3000亩）、核桃（达到2000亩）中药材（达到1000亩）、梅杏（达到2200亩）、葡萄（100亩）六大种植园区。畜牧养殖业猪、鸡、牛并举，呈现出强劲的发展态势。上王堡的鑫宝、蒺藜坪跃堂合作社年出栏猪近千头，阳南头的牧养鸡达到5000只，王家垴5万只肉鸡养殖场主体工程完工，王家垴合作社的黄牛数量达到80头，农副产品加工业郭村组建了聚民小杂粮深加工企业，“石勒皇”品牌全面上市。高效林业方面成功引进吕梁优质红枣500亩。劳务输出全县{lx1}，全乡转移剩余劳动力2500余人，劳务经济的支撑作用更加明显。

   （二）社会事业全面发展，惠民政策落到实处

    2009年我乡一是实施了xx民生工程，其中八项已完成并投入使用，两项进展顺利。其中基础设施方面四项，投资110万元的十里坡至龙王沟4公里公路硬化工程、投资32万的水泉的富民大桥、投资22万的下王堡的蔬菜批发市场和投资25万元的胡庄古式彩绘门如期完工，老百姓的生产生活条件得到明显改善。教育卫生体育方面三项，投资140万元的JH九年一贯制学校寄宿工程全部完工并投入使用；投资 35万元新建、改建村级卫生所13所，医疗卫生所达到了24个行政村全覆盖；投资20万元建成了石泉、古台、李家庄、下王堡4个体育场，槐树烟、桃峪等8村篮球场开工建设，全乡的教育卫生体育设施也有了质的提高。扶贫移民一项，槐树烟20户移民房屋主体工程全部完工，与此同时水泉、宋家庄5村整村推进大力实施。正在进行的两项，JH过村改线工程完成路基平整动，动用土方5000方，完成投资13万，JH拓街改造工程与拆迁户达成意向。二是全面落实党的各项惠民政策，人民群众得到了更多实惠。全乡发放粮食直补资金168万，退耕还林资金58万；发放五保低保资金57万元；发放困难群众危房改造国家补贴资金55000元（5户），发放廉租住房保障资金8800元（7户）；超额完成了社会抚养费征收任务，严格xx计生政策，发放奖励扶助资金34500元。农民参合率达88%，群众医疗条件明显改善。

   （三）基层组织建设得到加强，凝聚力战斗力明显提升

    经过一年多的锤炼，新一届村委班子逐渐成熟，我们开展了一些列培训，还为为24名村主任交纳了社会养老保险，提高了村支委干部的工资待遇，极大地调动了村干部的工作积极性。同时我乡还成立了“会计委托代理中心”“信访接待中心”“便民服务中心”，加强了对村级财务支出的管理和指导，各村也成立了便民服务站，基层的组织水平，服务能力有了明显提高。

    同志们，我乡2009年的各项工作均取得了一定的成效，为今年的大发展奠定了坚实的基础，这些成绩的取得得益于县委、县政府正确领导；得益于我们有一个好的发展思路；得益于全乡广大干部群众的共同努力；得益于驻乡各机关的密切配合、鼎力支持。凝聚着全乡广大干部群众的辛勤劳动和社会各界的关心和支持。在此，我代表乡党委、乡政府向辛勤工作的同志们，向所有关心支持我乡工作的各级领导和社会各界表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!向在这次会议上受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!

    二、差距和机遇

    在总结成绩的同时，我们也要充分认识到工作中存在的差距和不足，理性地分析我们存在的优势和劣势。主要表现在：

   （一）是综合实力不强。我乡是纯农业乡，资源匮乏，地理闭塞，招商引资难，争取外援难，乡村集体积累能力和支撑发展的能力还很弱。农民增收缓慢、渠道单一，仍然属于全县的贫困乡镇。脱贫致富奔小康依然任重而道远，如果不奋起直追，差距就会越来越大，甚至有被边缘化的危险。

   （二）是产业化水平较差。农业基础设施还比较薄弱、农业科技含量较低，集约节约化水平不高；规模效益还不是不大；农业结构调整不深不细，农产品市场化率、商品率还很低；农业生产的经营观念和模式不新，降低了农业的经济效益，推进农业产业化进程还面临诸多的困难和问题。

   （三）是发展环境不优。从硬件看，我们的土地贫瘠、资源匮乏、基础设施滞后，农业抵御自然灾害的能力低下。从软环境看，首先是干xx伍的素质与新形势下做好农村工作的要求还不适应。主要表现在，少数干部精神状态不佳，责任心不强；怕担担子，工作没特色，甘作守摊型干部。其次是群众的思想观念与新形势下发展农村经济不相适应，等、靠、要的思想还很严重，思想保守、安于现状，缺乏敢闯、敢冒的精神。

在正视这些困难和问题的同时，我们也应当看到。2010年的中央1号文件又加大了对“三农”投资力度和对贫困地区的倾斜力度，为我们争取更多项目资金，进一步改善基础设施条件，加快经济发展创造了条件。全乡上下务必高度统一思想，坚定信心，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，始终保持与时俱进的精神状态，切实增强工作的使命感，努力把今年的各项工作做得更细一些、更实一些，把我乡的各项事业推上一个新台阶。

    三、2009年重点工作安排部署

  （一）指导思想和发展目标

    以党的十七大精神和十七届四中全会精神为指导，深入实践科学发展观，围绕我乡既定的“一二四四”三年发展战略和建设特色农业示范乡这个总目标，抓住国家推进城乡一体化进程的有利机遇，充分发挥我们的生态环境优势和绿色产业后发优势，按照“一二三四五”的工作思路，全力实施我乡2010年的“1268”工程。力争2010年粮食总产量稳定在8000万吨，猪出栏2000头，牛出栏1000头，鸡出栏10万只，农业产业化龙头到3个，劳动力转移达到3000人，全乡实现农村经济总收入同比增长8%，达到3400万元，农民人均纯收入突破3000元。

   （二）“一二三四五”工作思路

    就是坚持一个中心，突出两个重点，做好三篇文章，落实四项措施、实现五个目标。

一个中心，即始终以“发展旱地西红柿为龙头的绿色蔬菜园区为中心”突出两个重点就是突出农业增效和农民增收两个重点，做好三篇文章就是做好马铃薯、核桃、畜牧产业化三篇文章，落实四项措施即落实惠农政策、生产计划、机制创新、深化改革四项措施，实现五个目标就是“党建xx，让各级领导班子强起来；产业富乡，让群众口袋鼓起来；科技兴乡，让农民素质高起来；基础强乡，让生活环境美起来，和谐稳乡，让社会治安好起来。”

  （三） 2010年“1268”重点工程

   “1”就是壮大一项龙头产业。2010年，我们要紧紧咬住万亩旱地西红柿园区建设不松劲，在扩大种植面积、提升科技含量、保证产品质量、加大扶持力度四方面下足功夫， 2010年全乡旱地西红柿种植突破8000亩。24个行政村每村都要建立一个50-100亩的种植示范基地，对全村发展旱地西红柿达到300亩的，乡政府给予6000元的补助，突破500亩的，乡政府予以一次性奖励3万元。

   “2”就是推进两个产业实现新突破。一方面着力推动我乡劳务输出产业发生质的改变， 2010年我乡将通过加大外出务工人员的培训力度、开展就业指导、建立外出务工人员党小组等方式推动JH外出务工由个体苦力输出向团队技术输出转变。另一方面强力推进特色农产品深加工产业实现量的跨越，以郭村聚民农副产品加工合作社为龙头，年加工、销售总量突破1万吨，逐步形成“石勒皇”品牌系列，同时在下王堡组建西红柿深加工xxxx，在胡庄组建梅杏加工基地，力争2010年内投产，初步形成郭村小杂粮、下王堡西红柿、胡庄梅杏三个龙头加工企业，全乡民营经济总收入达到1000万。

   “6”就是建设六个种植养殖基地。优质干果种植基地主要是抓住核桃和红枣两大拳头产品，充分用好整村推进资金和小流域治理资金，2010年在刘家沟、陈家沟、宋家庄、水泉、下王堡、上王堡、下西庄等8村新增核桃2000亩，红枣1000亩；优质梅杏种植基地以胡庄（300亩）、郭村（200亩）为依托，新增梅杏500亩；脱毒马铃薯种植基地胡庄、上寺烟、宋家庄、张家庄等村为主，种植面积达到3000亩，千头猪养殖基地：以上王堡、吉利坪、水泉、胡庄4村为依托，2010年力争出栏猪突破2000头；千头牛养殖基地充分利用王家垴、槐树烟周边山大坡广的资源优势，带动下西庄、龙王沟形成养殖1000头优质黄牛的规模。万只肉鸡养殖基地以王家垴大学生村官创业组为龙头，带动阳南头、下西庄、龙王沟、石泉等村联动发展肉鸡和牧养鸡，全乡肉鸡总量达到8万只，牧养鸡达到2万只

   “8”就是搞好八项惠民工程。①利用国家农村饮水安全资金，投资50万元，在陈家沟打100米深井一眼，在田庄铺设自来水管道2000米；②利用国家退耕还林的优惠政策，投资22万，在槐树烟、古台发展退耕还林沼气户100家，在槐树烟、张家庄发展炕连灶50个；③投资40万元在乡政府院内新建358平米的文化活动综合楼一座；④投资100万元，新建田庄、下王堡、改建石泉、张家庄共16个村级活动室；⑤投资150万元，实施尖背顶小流域治理工程；⑥投资120万元，全面完成JH过村公路改线工程。2010年全面完成JH旧街拆迁工作；⑦投资110万，全面完成水泉、下王堡、陈家沟等5村整村推进工程；⑧投资60万元，在丰台坪河兴建100米长拦河坝1座，建1600立方米蓄水池1个，让丰台坪、阳南头、水泉、JH、下王堡5村直接受益，初步形成水浇地1000亩。

   （三）当前工作

    春耕备耕；一是要加大政策宣传力度，今年的中央1号文件由出台了不少支农惠农的好政策，我们要积极开展“送政策、送服务、送科技、送农资、送信息”为主要内容的“五送”科技进村活动，将适用于我们地区的优惠政策尽快传达给群众；二是要加强科技培训力度，除继续聘请县农技中心技术人员外，我乡还计划邀请省农科院专家为我们做专题讲座，并组织种植专业户到全国蔬菜大县寿光参观考察；三是加紧化肥、种子、架杆等农资的储备力度，四是加强对假冒伪劣种子、化肥的查处。切实保障农民的利益不受侵害。此外我们还要严格生产目标责任，今天我们就要和各行政村签订，全年工作目标责任书，大家下一步的任务就是回村后做好全村的通盘规划，并进行充分的动员，将责任书上各项种植任务分解到农户，真正落实在庄稼地里。

   二是植树造林。我们要抓住去冬今春雪水较多的大好时机，抓住植树造林的{zj0}时机，建设生态绿色新JH，一是贯通一条乡道，完成从田庄到胡庄20公里乡道两侧的补植补种，二是四旁植树，要把植树造林和新农村建设、环境卫生整治有机结合，真正达到绿化、美化村庄的效果；三是义务植树造林示范点，村村都要有一处，点面结合，以点带面，当前，我们要从任务分解、责任落实、种苗准备等方面及早制定造林方案，同时要做到栽、护、管相结合，确保栽一株活一株。

   三是环境卫生整治。环境卫生整治是当前市委重点抓的三项工作之一，也是检验学习科学发展观的主要硬件。去年我们全乡进行了统一的喷涂，村庄白化实现了高质量的根本改变，但和其他先进乡镇比，我乡还有不小的差距，2010年，我乡环境卫生整治工作就是要抓好“四个一”工程：硬化一条主巷（街）道、绿化一个小广场、美化一条通村路，打造一个新亮点，到今年年底，力争沿路村庄村村有防护墙，家家有影壁、花池、草坪。推动我乡环境卫生整治迈上新的台阶。。

   四、保证措施

   为保证圆满完成今年各项任务，我乡必须采取以下几项保障措施：

   首先是树立三个转变：一是转变政府职能。在依法行政的同时要积极提升乡村干部的服务意识、不断提高自身服务三农的本领与能力，今年我乡要重点培养服务三农标兵10名，乡土专家5名，通过给他们荣誉、奖励带动乡政府职能发生根本的转变。二是转变发展观念。要通过走出去学习外地经验（我们已初步计划今春组织乡村两级干部到全国蔬菜大县山东寿光参观学习）等方法大力转变党员干部和普通群众的发展观念，真正树立远景意识强、科技意识强、合作意识强、竞争意识强的现代发展新理念。三是转变工作作风。全面推行“一线工作法”，坚决xx等、拖、懒、浮等不良工作作风。通过包区域、明责任、压担子等方法把各项工作定死包死，{zh1}通过年终奖惩制度的xx来转变工作作风。通过健全考勤、来访接待、首问责任、工作执行等考核机制，打造一支高效能的干xx伍，

   其次是强化三个建设：一是“党建领村”。强化基层党组织建设，全面推行“四议两公开”工作法，努力构建支部决策、村委实施、党员带头、群众拥护的良好格局，积极尝试先进支部帮扶后进支部，整体提高全乡基层党组织战斗力。二是“和谐稳村”。要不断提高我乡干部的政策理论水平、科学文化水平和依法办事的能力。通过召开座谈会、工作例会等方式开展形式多样的作风建设活动，让广大干部职工真正在思想上尊重群众，在感情上贴近群众，在行动上深入群众。三是“能人富村”。强化致富带头人和经纪人队伍建设。坚持抓点带面的原则，对近年来我乡在旱地西红柿种植产业发展、农副产品深加工、畜牧养殖上涌现出的典型要加大扶持和宣传和奖励力度。组建JH致富带头人及经纪人协会，真正形成合力，充分发挥其示范带头作用。

   再次是搞好三个落实：一是搞好项目落实，按照我乡既定的“1268”工程的要求，我乡的各项工作从方案的确定、工程建设的组织实施、工程质量标准制定、工程{zh1}的验收、资金的使用等各个方面均要做到限时完成、定时监督、实时考核认定，保证工程保质保量完成。二是搞好人员落实，针对各项工作，乡党委、政府要组建各个项目领导组，领导班子成员分别担任组长，把各项具体工作一一落实到人，严格做到人人头上有责任、个个肩上有担子。三是注重细节落实。要确保“1268”工程顺利实施，落实责任是关键，注重细节是根本，严格考核是手段。要从大处着眼，从小处着手，从每一个细节抓起，以更高的标准、更严的要求把各项工作做精、做细、做实。

   “金牛辞旧岁，玉虎迎春来。”同志们，要做好今年的各项工作，完成今年经济、社会发展目标，工作十分繁重，任务相当艰巨，我们一定要要从全乡经济发展的大局出发，总结经验、再鼓干劲，团结协作、知难而进，立足当前、着眼长远，抓住重点、整体推进，团结带领全乡干部群众，为建设富裕、和谐新JH做出自己新的更大的贡献！