广元市的实践证明，后发地区走低碳发展之路不是“慢发展”，更不是“不发展”，而是结合实际、选准路径的科学发展、又好又快的发展

　　文/本刊记者  杨海霞

　　汶川地震重灾区之一的四川省广元市，在灾后重建中勇敢地选择了低碳发展之路，尽管面临种种挑战，但这一探索对于广大中西部地区乃至全国都有重要的借鉴意义。

　　广元市地处川北，毗邻陕甘两省，位于长江主要支流——嘉陵江上游，幅员面积1.63万平方公里，总人口310万。

　　“低碳发展已经成为我们的共识, 发展低碳经济已不仅是一种必须，而是如何迅速并且在何种规模上促进向低碳经济转型的问题”，广元市委秘书长蒋尉告诉《中国投资》。

　　与东南沿海发达地区相比，地处西部和地震重灾区的广元面临更大的挑战。核心在于，如何在发展的前提下{zd0}限度地逐步摆脱对高碳经济的路径依赖，实现低碳重建和低碳发展。

　　开展低碳重建需要高投入，很可能牺牲发展速度，这就需要地方政府决策者的长远眼光，能够在地方利益、国家大局以及全球生态之间做出抉择。

　　广元市市委书记罗强指出，应对气候变化，需要全球参与，尽管贫困和经受地震的重创，广元市在6个重灾市州中率先提出了低碳重建、低碳发展的战略构想，为减缓气候变化做出自己的贡献，主动地承担起生态上游地区的环境责任和减排重任，建立坚实的生态屏障。

　　过去1年多来, 广元市通过实施低碳发展、转变发展方式，少排放二氧化碳约170万吨，与此同时，经济社会也保持了快速发展，2009年全市生产总值同比增长15.2%，地方财政一般预算收入增长66.1%，均创建市以来{zg}水平。

　　广元实践证明，“后发地区走低碳发展之路不是‘慢发展’，更不是‘不发展’，而是结合实际、选准路径的科学发展、又好又快的发展”,罗强说。

　　据介绍，广元市的低碳目标是：到2015年，万元GDP能耗下降26%以上，工业废弃物综合利用率达到80%以上，水资源重复利用率达到70%以上，二氧化硫排放量下降到3万吨，清洁生产企业比例达到70%以上；空气质量Ⅱ级以上天数稳定在330天以上；森林覆盖率每年增加1个百分点，达到57.6%。

　　

　　发挥清洁能源优势

　　阻碍低碳经济发展的核心问题就是对化石能源的依赖问题。因此，广元市特别注重能源结构的低碳调整问题，由于具有丰富的天然气和水电、沼气等可再生能源，广元市发挥优势，形成了以清洁能源为主的能源结构。

　　广元市具有非常丰富的天然气资源。目前，中石油、中石化两大集团在广元市3县两区发现了九龙山、元坝、龙岗西三大气田，现已形成规模产能。2008年，广元市启动“气化广元”清洁能源行动，加快年产50亿立方米的天然气田开发。目前，已经完成市内246家五小企业5家规模以上企业的“煤改气”，年用气量1140万立方米，减少二氧化碳排放接近1.5万吨。全市城镇天然气气化率达65%，年用气量8000万立方米，以替代原煤为基准，折合标煤9.7万吨，扣除天然气本身的碳排放因素，减少二氧化碳排放10.5万吨。

　　广元市除了立足于天然气的综合利用，还同时开发水电、风能、太阳能等清洁能源，水电装机容量达到86.30万千瓦，（年利用小时数按3000小时计算）年发电量25.89亿千瓦时，实施以电代煤、以电代柴后，可节约标煤31.819万吨，减少二氧化碳排放79.325万吨。