国土部、监察部限时彻查违法土地案


      "这项工作,我们正在部署。"10月20日,安徽省监察厅一位人士告诉本报记者。

      　　自10月18日,监察部、国土资源部联合下发<关于开展查处土地违法违规案件专项行动的通知>(以下简称<通知>)以来,安徽省监察厅和国土厅就迅速行动起来,"根据部里的要求,查清土地违法行为。"

      　　<通知>要地方各级监察机关、国土资源部门要直接立案查处土地违法违规案件,并在11月底前查结若干起重大、典型土地违法违规案件。而监察部、国土资源部则会根据有关线索,选择典型土地违法违规案件直接进行查处。

      　　国土资源部咨询中心一位专家认为,在土地调控的紧要时刻,尤其是即将接近年底,"很多地方可能会集中上马一批项目",两部委首次展开专项查处行动,"非常及时"。

      　　这次专项行动,重点锁定了"非法批地、未批先用、批少用多、非法低价出让国有土地使用权"等四大领域。而且,在这四大领域中,要首先查处同时违反土地利用总体规划、违反国家产业政策或侵犯农民合法权益的案件。

      　　"这几块是违法重点,所以被列入调控重点。"国土资源部一位官员透露,尤其是现在地方上都在搞土地利用总体规划,"根据我们先前的调查情况来看,利用规划进行圈地的还不在少数。"

      　　不仅如此,<通知>还指出,要通过这次专项行动,促进纠正"以租代征"违法用地、闲置土地和违反规定提供别墅用地等等问题。

      　　两部委这次还特别强调了具体的查处手段:动态巡查、卫星遥感监测执法检查、群众举报、新闻媒体报道。"部里主要是靠卫星遥感来查,地方上则主要是群众举报、动态巡查,因为不少地方技术上还没有跟进。"

      　　实际上,国土资源部此前曾单独行动,要求地方自查土地违法文件,并限期上报。"但自查情况并不理想,各地上报的都是小案子。"上述国土资源部咨询中心专家透露,"现在部里接到的不少土地违法大案,都不是地方上自查出来的。甚至连一些存在非常明显的违法用地行为,地方上都没有上报。"

      　　所以,这位专家认为,单靠国土资源部一家进行自查,"效果不会很好的"。"很多地方的土地违法行为,地方领导人都点头了,靠国土资源部还是无法直接问责这些头头。"

      　　他还表示,这次两部委首次联手展开大规模的专项行动,也意味着土地违法违规方面问责制的全面启动。<通知>强调,对于违法违规案件,不仅要处理事,还要处理人。

      　　上述专家认为,国土资源部、建设部两部委正在制定的<土地违法违规领导责任追究办法>,"肯定会在最近出台"。

      　　"与以前不同,这次{jd1}会动真格的。"上述国土资源部官员特别向本报记者提到了不久前国务院严肃处理郑州市违法批准征收占用土地建设龙子湖高校园区的案件。

      　　9月27日的国务院常务会议决定,对河南省人民政府予以通报批评;中央纪委常委会也决定,给予河南省委常委、政法委书记李新民和郑州市委书记王文超党内严重警告处分。

      　　"这次事件对有关负责人尤其是对一把手的处理力度,前所未有,具有很强的震慑作用。"他表示,这表明,中央在明确地向地方发出这样一个非常强烈的信号:"今后国家对土地调控肯定会更加严格,对于土地违法违规问题处理的将会更加严厉。"