农业结构调整是广大干部群众的共识。但如何调整却仍存在认识上的误区：一是部分干部和群众把农业结构调整简单地看成“少种粮，多种菜”，调整粮经比例，发展畜牧生产，把农业调整当成了重复的“加减法”。从而忽视了其丰富的内涵，如：工作思路、品种结构、生产加工方式、营销方式及社会化服务等方面的调整；二是部分干部和群众在思想上有重生产、轻流通，重产量、轻效益，重初级产品、轻加工产品的观念，这样农产品数量虽然上去了，但农民收入却没有明显增加。
要解决和彻底改变目前现状，各级政府部门就必须加大宣传力度，提高广大群众对新阶段农业结构的认识水平，改变那些错误观念，树立“以流通促生产，以深加工促增值，以优质促高效”的观念。在实际工作中无论是调产业、品种、布局结构，还是定思路、目标和任务都要从实际出发，以市场为导向，以效益为中心，以科技为动力，按照“优质粮牧，绿色果菜，产品向外”的思路，大力发展特色农业、精品农业、生态农业、绿色农业、创汇农业，加快构建具有区域特色的农业产业结构新格局。
优质就有市场，优质就有效益。在农产品市场日益充裕、全球化的今天，谁要想发展自己，在竞争日趋激烈的市场上占有一席之地，就必须依靠科技，面向国内国外市场，以“不变应万变”的绝技，在产品品质上不断“推陈出新”。农产品的优质、绿色才是市场的“绿色通行证”，发展优质绿色产品才能推动生产基地不断上规模，上档次，才能培育特色产业不断成长壮大。
要改变这种局面，首先，重点发展无公害生产。加大宣传力度，开展形式多样、内容丰富的宣传活动，营造发展无公害农产品生产的浓厚氛围；加大对无公害农产品生产的投入力度，加强基地建设，推进无公害农产品专业化生产；积极推广落实生产操作规程规定的无公害生产技术，建立严格的无公害农产品交易区和检测体系，严禁不达标产品进入市场；强化无公害的生产管理，强化品牌意识；下大力“招、引、上”无公害农产品加工企业；动员各方力量，大力开拓无公害农产品的销售市场。二是重视科技投入，重视技术推广和科研成果的转化，实施“种子工程”。加快农产品质量标准化，对产前的种子、农资供应，产中的技术，产后的加工、保鲜、分级、包装提出具体要求，提供物资和技术服务，形成批量、优质、标准和规格化的农产品投入市场。三是多渠道培养适用专业技术人才，积极发展专业性科技服务组织，加大科技推广力度，把提高产品质量，发展优良品质和创xx放在突出位置，不断推陈出新，形成区域特色、品种特色、时令特色。四是大力组织对名优特产品的宣传，提高知名度、竞争力和市场占有率。
目前，有些地区xxxx规模小，带动力弱，经济增长质量低。为此，我们建议培育壮大xxxx，首先要把握“大、高、外、强”四字原则。大，就是大规格，围绕主导产业或拳头产品，培植集信息传递、技术推广、深度加工、贮运销售等多种功能于一体的大型企业集团或合作经济组织，使之成为一些产业或产品的主体。高，就是起点高、标准高。不管是新上项目，还是老企业改革，不管是传统产品，还是新开发产品，都要注意做到高附加值、高科技含量、高市场占有率。外，就是外向型，不但要占领本地市场，还要开拓国际市场，扩大出口创汇。强，就是xxxx的牵引力要强，幅射能力强，服务功能强。其次是突出采取“四招”战略。一是“扩”，对有市场、发展有潜力的加工xxxx，挖潜改造，扩大生产能力，组建企业集团。二是“转”，支持有条件的企业通过嫁接改造进入农产品加工领域，进行开发和精深加工。三是“引”，通过多渠道、多形式、吸引国内外客商投资建厂。四是“上”，坚持多种所有制共同发展，不管是个体、联营还是集体，谁能起龙头带动作用就扶持。同时，加大政府扶持引导力度，如：在信贷、利率、税收、用地、外贸权限等方面给予政策优惠。
目前，一些地方农产品市场存在基础差、功能不健全、辐射力弱、市场管理不完善的问题，基本处在产地型市场发展阶段，缺少集散型的大市场。为此，建议抓农产品市场建设，可以借助外地经验，采取“统一规划，分类指导，突出重点，区别对待”的方法。在那些已自发形成市场的地方，采取先成市后建场，先繁荣后规范。初期允许经营户“先上车，后买票”，即经营一段时间后，再办理手续。中期加强市场管理，规范经营行为，采取“一家收费，一家管理”，即成立市场管理委员会，由一家全权管理，全权收费。管委会内设立保护外地客商办公室，专门负责保护外地客商利益，打击欺行霸市行为。对发展起来的市场，要逐步扩大规模，增加市场流通量，采取措施，实行优惠政策，引导那些分散在周边各地的经营农副产品的商户集中起来，新建一处大市场或交易区，使之真正成为区域性中心市场。有一定规模的大市场，则要进一步完善市场设施，增加市场功能，尤其要加强市场信息的辐射功能，大力推广现代交易方式，实施电脑联网，加速形成全国完善的市场网络体系，发展会员制、网上交易、配送中心等交易方式，降低交易费用，真正实现由产地型向集散型市场的转变，使市场成为及时反映我国各地市场供求状况和价格变化的信息中心，发挥指导生产的作用。
一些群众向我们反映，当前他们最需要的是技术、信息和资金。现在有些地方农业生产科技相对较低，品种老化单一，卖不上好价钱，生产新品种又缺少技术，风险太大，他们希望政府的技术扶持。生产什么品种、市场在哪里，农民不知道，只有自己到处摸，浪费多收效少。为此，首先要强化技术服务。组织广大农技人员深入农户和田间地头，提供技术指导服务，广泛开展培训技术活动，普及农业科技。二是广开信息渠道。进一步完善农村信息网络体系，扩大“农技电波入户”的信息量，增加信息下乡活动次数，送信息到户。设立农业信息咨询网络，使广大群众了解信息更为方便。三是千方百计筹措资金，加大农业投入。深化农业投资融资体制改革，建立以政府财政为主导，农村集体、农民投入为基础，社会多方面投资为辅助的农业投入机制。引导农民采取股份制、股份合作制，挖掘农村闲散资金，采用引进外资，利用农村义务工、积累工等形式，加大农业投入，提高农业生产整体水平。四是搞好购销服务，加强市场体系建设。鼓励和支持农民购销队伍、经纪人，组建各类专业协会、中介组织，帮助农民解决农产品销售困难。五是加大执法力度，打击坑农害农行为。六是坚决执行“费改税”，严禁变相摊派，切实减轻农民负担。七是推进城市化进程，加强基础设施建设，完善城市功能，加快农村剩余劳动力转移步伐。
