农业银行改革今年上半年可能会出初步框架性方案


* 　　中国人民银行研究局副局长焦瑾璞昨天表示，中国农业银行的具体改革方案正在制定之中，等到不良资产、经营管理情况核查清楚之后，方案可能就会出台。

农行上市渐行渐近。中国人民银行研究局副局长焦瑾璞昨天表示，中国农业银行的具体改革方案正在制定之中，等到不良资产、经营管理情况核查清楚之后，方案可能就会出台。焦瑾璞同时透露，央行正在研究对农村金融的扶持政策，可能推出要求银行将一定比例资金投入农业的强制性扶持政策。

农行改革16字思路

就“改善农村金融服务，支持社会主义新农村建设”话题，焦瑾璞昨天接受了中国政府网的在线访谈。“目前在农业银行改革工作领导小组的领导下，农业银行的方案正在制定之中。”焦瑾璞透露，按照农行改革“面向三农、整体改制、商业运作、择机上市”的16字思路，正在做一些具体的方案。

农行是四大国有商业银行是惟一没有进行股改的银行。今年1月份全国金融工作会议以后，国务院专门成立了农业银行改革工作领导小组。

焦瑾璞称，农行聘请了一些审计师事务所，对不良资产、经营管理等进行全面核查，“等这些情况清楚以后，农行改革方案就可能出台”。

据新华海外财经报道，焦瑾璞表示，按照工作程序要求，农业银行的改革可能在今年上半年会有初步框架性方案出来。也就是说，本月围绕农行上市的种种猜想将初步显现。

农村“利率市场化”

针对网友认为农村信用社利率上调过频的抱怨，焦瑾璞表示，目前农村的确存在金融机构缺少，竞争不充分，信用社一家定价的情况，“这背后的实质性问题实际上是对农村利率市场化提出了要求”。

焦瑾璞透露，央行正在着手研究和推进在农村地区的利率市场化改革，随着利率市场化的改革推进，农民xx、农业xx以及农村信用社和在农村生存的金融机构利率会有一个合理的、均衡的利率出现。

但焦瑾璞也强调，农村的确利率高也有其现实背景，在农村地区发放xx成本高、风险大，如果没有一定的利率水平就覆盖不了成本，覆盖不了成本就没有办法经营，xx获得性可能更少。

当被问及是否允许外资进入农村金融市场的问题时，他表示，农村金融市场对外资是放开的，外资只要符合组建农村金融机构的条件和要求，是可以进入的。

“强制性”扶持农村金融

焦瑾璞称，目前我国对农村金融已有一系列的实际扶持政策，不仅通过财政直接免税和发行专项票据等财税政策，为农信社减轻了很多负担，而且一直对农信社实行比较低的存款准备金率，目前农信社存款准备金率比其他金融机构低两个百分点左右，“就这一项，据我们估计大约有1500亿元左右的资金用于发放xx”。

焦瑾璞透露，央行下一步将在认真总结经验的基础上，考虑逐步推出强制性的扶持政策。焦瑾璞举例称，印度央行要求所有的银行，包括外资银行在内，要求有一定比例的资金投入到优先领域，其中18%的信贷投入到与农业有关的领域，“我们将吸取其他国家政策的经验教训”，“研究后再逐步推出”。

逐步完善农民工xxx

“大家看过电影《天下无贼》，再不能出现傻根那样的情况了。”焦瑾璞认为农民工xxx的推出，将能有效解决农民工返乡携带大量现金的问题。

焦瑾璞称，农民工xxx一推出就受到广大农民的热烈欢迎，以及社会的好评，下一步央行将在认真总结经验教训的基础上，进一步扩大农民工xxx的使用范围，把更多的方便提供给农民工。从2月1日开始，央行已降低了对农民工xxx的收费，持卡人每笔取款金额的手续费由1%降低到0.8%，每笔{zg}收费限额由50块钱降到20块钱。

焦瑾璞表示，现在农村金融服务设施还不足，而农民工xxx对支付清算的要求特别高，因此所以推广起来有一定的不便。但央行已考虑到这些问题，并会在下一步的推进中逐步完善、逐步改进。