新华网宜昌４月２８日电（记者江时强、吴植）湖北省宜昌市公安局２８日下午召开新闻发布会，向社会公开承诺，将牢固树立以人为本、执法为民的理念，规范和加强全市２１个公安监管场所的管理，杜绝“牢头狱霸”，并接受监督。

根据公安部的界定，“牢头狱霸”是指在监室内称王称霸、拉帮结伙、操纵监室事务，恃强凌弱、寻衅滋事，经常欺压他人、侵犯他人合法权益的在押人员。充当“牢头狱霸”属严重违法犯罪行为。

宜昌市公安局副局长张进国说，全市公安监管场所要坚决做到民警面对面直接管理在押人员，杜绝使用在押人员管理在押人员的“拐棍”现象；民警每日要进监室逐一检查在押人员身体和室内物品；落实教育谈话制度，开展争创文明监室和严惩“牢头狱霸”苗头宽严相济活动；坚持人防、技防结合，充分利用视频监控和受虐报警系统，接警查处率要达到１００％。

他说，宜昌市公安局作出此项公开承诺，不是头脑发热，更不是出风头、图虚名，而是经过调查研究和慎重思考作出的决定，是“自我加压、自带紧箍咒、自己挑战自己”。

宜昌市政法委书记、公安局长蒋国平表示，凡发生“牢头狱霸”案件的，当班民警一律辞退，当班领导一律免职，分管局长一律处分，局长一律不得评优评先。

宜昌市公安局将通过政府网站、公安专网和监所内外宣传窗口公布监所执法、管理制度，监管民警职权和义务，被监管对象的权利和义务，以及举报电话等，以提高监所执法透明度。同时，将加强公安内部监督、检察机关驻所监督，欢迎人大代表，政协委员、律师、在押人员家属和新闻舆论的监督。

据介绍，近年来宜昌各公安监管场所的基础设施和装备建设有较大改观，经费保障进一步落实，公安监管队伍建设进一步加强，执法方法更加理性、文明，使保护在押人员合法权益有了较好的基础。

近十年来，全市公安监管场所未发现“牢头狱霸”现象，秭归县、枝江市监管场所连续３０年无安全事故。