2009年,黑龙江省伊春市的农业、农村工作在市委、市政府的领导下,以科学发展观为统领,深入贯彻落实中央、省各项惠农政策,促进了农业生产的大发展。全市农作物总播种面积达到361万亩,粮食总产量实现69.2万吨,连续7年获得丰收,分别比上年增长17.1%和8%。全市各项补贴落实到位,增加了农民和务农职工的收入,拉动了生产和生活消费。各地新农村建设、群众生产、生活环境发生了令人瞩目的巨大变化,农业、农村工作取得了显著成就。
一、新农村建设进程明显加快
1、新农村民主政治、组织建设进一步加强。一是继续坚持村党组织“两推一选”办法,强化后备队伍建设,大力培养选拔政治素质强、发展能力强的“双强”型干部;二是加快“六位一体”村级组织活动场所建设进程,基本解决村级组织无活动场所问题;三是深入开展“五个好”党组织建设,试点村村党组织全部建成“五个好”党组织;四是不断完善和健全村务公开制度,所有行政村都按要求设立了村务公开监督小组,健全了村民会议和村民代表会议制度,村务公开率达{bfb};五是进一步开展“十星级”文明户评比工作,目前伊春市新农村试点村“十星级”文明户达15%以上;六是开展了“平安乡村”、“平安林场”活动,加强了农村(林场、所)基层党风廉政建设,健全以党组织为领导核心的村民自治机制和职工代表大会制度。随着各项措施和制度的不断完善,极大地促进了全市新农村和林场(所)和谐发展。
2、新农村文化、教育和卫生事业快速发展。一是加快文化事业发展。伊春市各地农村和林场(所)的文化和体育设施不断完善,宣传教育和培训不断加强。到目前,伊春市举办以种、养、采、加、产品营销为主要内容的各类科技培训班1000多场次,培训咨询8万人次,发放资料5万余份、光盘2000张。同时加强精神文明建设宣传,培育新农村需要的讲文明、有文化、懂技术、会经营的新型农民,提高农民综合素质。二是加快教育发展文化。伊春市各地继续把提高义务教育阶段的教学质量作为一项重要工作,整合教育资源,撤并各林场(所)小学,实行集中办学,师资统一调配,减轻了职工负担,增强了教学实力,提高了教学质量。全市农村初中、小学辍学率分别控制在3%和1%以内;三是强化卫生事业发展。伊春市各地大力推进新型农村合作医疗,全市共有117200人参保,参合率到达96%;扩大农村{zd1}生活保障范围,加强农村三级卫生服务网络建设;进一步加强农村五保供养工作,不断提高农村五保对象的生活水平,伊春市基本实现应保尽保和及时救助。伊春市新农村的文化、教育和卫生事业快速发展,增强和提高了农民和务农职工的体质和文化素质。
二、生产环境xxxx,收入大幅度增加
1、伊春市农民和务农职工生活、生产环境xxxx。一是加快了道路建设。农村公路建设项目117项,总里程961.4km,总投资32475.8万元;二是加强农田基础设施建设。新购置节水设备99台套,新打抗旱水源井339眼,新打水田补水井51眼,新增节水灌溉和改善水田面积各1千亩;三是切实解决农村饮水安全问题。建设农村饮水工程54处,xxx口3.27万人饮水安全问题,比年初目标多2700人,使农村饮水条件进一步得到改善;四是加大农村泥草房改造力度,实施康居工程,加快了农村砖瓦化住房建设。目前已经改造农村泥草房19.5万平方米,2206户,完成年初目标,建成一批布局合理、功能齐全、设施配套、特色鲜明的农村小区;五是实施绿化美化亮化工程,切实解决脏乱差问题。从实际出发在主要街道、巷道、路旁栽植了绿化树、垃圾箱,在试点村、场(所)安装了路灯,使全市的环境有了新的变化;六是积极对上争取资金,投入3600万元,加快伊春市农村电网改造;七是大力推广应用清洁能源。全市建成户用沼气池3695个,在建大型沼气项目3个,小型联户沼气项目40个,主体工程已经全部完成,这将对伊春市农村能源建设起到很好的示范推动作用;
2、伊春市农民和务农职工收入大幅度增加。农民人均纯收入预计实现5934.0元,比上年增长10.5%;森工多种经营产值预计实现55.5亿元,比上年增长7%;多种经营从业人员人均纯收入实现6487元,比上年增长6%。
三、加大新农村帮建力度
伊春市今年加快了新农村建设步伐,加大了新农村建设的帮建力度。市政府在财力十分紧张的情况下,拿出260万元用于试点单位建设,各帮建单位也根据试点单位的实际情况确定了帮建项目,目前,各帮建单位已投入帮建资金700万元用于新农村建设。
四、各项补贴落实到位,增加收入拉动消费
今年中央、省继续加大对农民和务农职工生产、生活的补贴力度,鼓励发展生产,改善生活条件。伊春市各项补贴落实到位,激发了农民和务农职工生产、生活消费。伊春市共落实各项补贴1.81亿元,拉动生产和生活消费0.92亿元。一是落实粮食生产补贴。全市共落实粮食直补、综合补助资金1.37亿元,落实良种补贴资金0.2亿元;共计1.57亿元,每亩地为农民和务农职工增加纯收入63元;二是落实牲畜补贴。全市共落实可繁母猪保险和奶牛冻精补贴145万元和69万元,拉动养殖户投保资金36万元;三是落实农机具购机补贴。全市共落实补贴资金1512万元,拉动消费3024万元,更新大中型拖拉机、配套农具及联合收割机893台(套);四是落实汽车、摩托车补贴。截止到11月末,全市共有汽车摩托车销售网点37个(其中:汽车10个、摩托车27个),共补贴汽车、摩托车1489台,补贴金额400万元,拉动消费3600万元;五是落实家电补助。截止到11月末,全市共有165个销售网点通过各县、区的家电下乡企业备案,形成了覆盖全市每个县(区)的销售服务网络体系。在全市17个县(市)、区(局)中,共销售各类家电产品17597台(件),补贴金额280万元。拉动消费2570万元。
过去的一年,伊春市农业、新农村工作取得了显著成就,明年和今后一个时期,伊春市要以党的十七届三中全会精神为指针,深入贯彻落实科学发展观,大力实施生态立市、产业兴市战略,以农民和务农职工增收为主线,以发展优质粮食生产和壮大森林食品产业为重点,着力调整优化结构,提升科技素质,完善支撑体系,加速产业升级,统筹城乡发展,全面建设社会主义新农村。