振兴经济，交通先行。改革开放以来，我国的道路交通运输行业得到了迅速发展，据统计，全国机动车保有量已经达到16571．33万辆，公路通车总里程为357.3万公里，在新近中央制定的4万亿经济刺激方案中，道路交通建设仍然占有相当比重。 11月25日，交通运输部规划司副司长李兴华在交通运输部例行新闻发布会上表示，2009年交通运输部的交通基础设施建设投资规模将力争达到1万亿，其中高速公路建设是投资重点。目前，我国道路交通运输在综合运输体系中已经具有“大动脉”和“xxxx”的双重功能，基本形成了以主要城市为中心，辐射各县（市）的快速客货运输网络，和以县（市）为中心，连接乡村的客货运输网络。在全面建设小康社会的今天，只有进一步树立科学发展观，增强创新意识，才能促进道路交通运输行业又好又快发展。
一是要注重观念创新，不断增强服务功能。解放思想、实事求是、与时俱进是我党必须坚持的思想路线。道路交通运输行业在国民经济和社会发展中具有举足轻重的作用，公路基础设施的经济社会效益，都要透过运输的发展来体现，我们必须要提升对道路运输和行业管理重要性的认识，着力提升公共服务能力，切实保障能源、重点物资、农副产品、外贸货物以及应急抢险的运输，实现覆盖范围更广、服务水准更高的货畅其流、人便于行；要更好地服务于社会主义新农村建设，要为农民出行和农村物质提供便捷的运输服务；要为社会大众安全便捷出行提供强有力的保障。
二是要注重体制创新，不断焕发交通活力。体制改革是道路交通运输行业的迫切的任务，只有不断进行体制创新，围绕“一体化”作文章，才能保证道路交通运输行业的健康发展，使其充满活力。{dy}，要积极推进求实创新的发展思路，在编制道路运输发展规划和国家公路运输枢纽规划时，进一步强化综合运输意识，加强各种运输模式的统筹规划，促进运输过程的一体化，努力实现“零换乘”、“无缝衔接”，也就是说，客户有什么需求，就提供什么样的服务；第二，要积极推进管理体制的创新，探索建立适应城乡道路客运一体化的经营模式，并做到职能明确、权利清晰、责任到位；第三，要积极推进投资建设改革，开放站场，建设市场。要建立面向社会开放、依靠全社会力量推进站场建设的投融资体制，客运站主要投资公共服务部分，货运站主要依靠社会驱动、市场融资，农村站场坚持“路、站、运一体化”，使服务功能更加完善。
三是要注重服务创新，不断彰显行业优势。要通过不断地进行优化资源配置，提升服务水平，彰显道路交通运输行业的优势。{dy}，要加快道路运输站场建设，加大投入，建设一批设施完善、功能齐全、装备先进、管理科学和讯息灵通的客货运输站场；第二，要提升运输装备水准，积极支持发展中进阶客车，为社会提供更多、更有效的xx次的运输服务，鼓励发展特种专用货车，加快货车厢式化进程；第三，要继续深入研究农村客运网络发展、客运车型选择、农村客运站点建设问题，真正做到通路通车，为农民出行提供便捷的客运服务，整合农村货运资源，建立农村配送网络，促进农村物质流通，提升农村消费水准和生活品性；第四，要引进物流理念，引导道路运输企业以现代物流服务理念进行运输组织模式和经营模式创新，整合道路运输资源，做专做精运输环节或某一细分市场，实现货运物流化的目标；第五，要以提升汽车维修服务为主题，以市场机制为导向，优化布局，进一步完善汽车维修网络，加快维修品牌建设，推进汽车维修模式创新，提升高科技设备、数字化公众讯息服务、讯息化管理手段、规范化企业管理的应用与发展。
四是要注重管理创新，不断提升运输效率。在新形势下，要坚持管理创新，加快职能转变，强化服务职能，在服务中实施管理，在管理中体现服务，这是提升运输效率的关键所在。{dy}，要培育大型骨干企业，引导企业重组、兼并、股份制改造以及联合新建，支持企业引入经营新理念，建立有利于竞争力不断提升的经营管理机制；第二，要树立以人为本、公开透明、诚实信用、权责一致理念，坚持法治理念和规则意识，规范权力，依法行政；第三，要深入开展效能建设，加快电子政务建设，建立行政问责制，对行政不作为、执行不力、效率低下、办事拖拉和突发事件处置不当等行为实行问责制；第四，要按照“统筹规划、统一标准、联合建设、互连互通、资源共享”的方针，采用政府资助，企业、协会主办的模式，鼓励多方筹资，大力推进道路运输业向信息化、数字化、智能化、现代化迈进，以便更好地对车辆的运行状态及客流、物流情况加强管理与监控；第五，要始终把搞好道路运输安全作为提升行业管理水准的永恒主题，坚持“强化监管，预防为主”方针，坚决做好 “三关一监督”，即：严把运输经营者市场准入关、严把营运车辆技术关和严把客运驾驶员资格关，对客运车辆的运行加强监督，严格按照客运车辆排班制度发车，严禁售超员票，发超员车，确保客车不超员、不超速，确保客运车辆行驶400公里以上必须配备两名以上驾驶员。
总之，创新与发展如车之两轮，创新驱动发展，发展牵引创新。道路交通运输行业只有在创新中求发展，在发展中求创新，才能更好地凸现出道路交通运输行业的服务优势和保障功能，这也是促进道路交通运输行业步入良性循环发展的需要。
（刊发于《市场研究》2009年第6期）
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