2010年汽车市场仍然延续了汽车缺货现象，受各种因素的影响，1月份汽车市场增幅减缓，同时出现了部分车型仍然加价排队的情况，也出现了部分中xx车降价促销的情况。销售市场的情况比较复杂，也不明朗，已引起汽车行业的高度关注和重视，但并不影响汽车行业对2010年总体产销1500万辆的预测。近期，有两件十分值得关注的大事。一是，国家已正式明确2010年中国汽车市场要实现增长10%的目标；二是，明确从2010年1月1日起，允许符合条件的车主同时享受汽车以旧换新补贴和1.6及以下乘用车辆购置税减征政策，即符合有关条件的车主，可同时享受汽车以旧换新补贴与1.6及以下乘用车辆购置税按7.5%征收政策。前者为今年的目标，后者为完成此目标推动性政策。

一、    此次政策出台及其影响

此次政策出台尤其是对以旧换新政策的新调整，这是近一个月内国家第二次针对汽车以旧换新政策进行大幅度调整，调整之后的补贴金额与最初政策相比增加了3倍以上，特别是与购置税政策结合显得尤为突出，连续两次扩大以旧换新补贴范围，是因为去年6月份出台的以旧换新补贴标准偏低，没有达到预期效果。此次提高了补贴标准，应该说今后还有进一步提高标准的可能性。

此项政策的目的基本上有三个：{dy}，进一步拉动全国性的汽车消费，特别是促进经济型汽车的消费，因为购置税减税政策只对经济型汽车，由此可以看出通过以旧换新将进一步促进经济型汽车的销售；第二，加强以旧换新政策的实施力度，通过高补贴以旧换新政策进一步促进汽车消费，提升全国的汽车销售量；第三，通过商用车和乘用车加快以旧换新，达到进一步节能降耗减排的目的。

此项政策的作用基本上有两个：{dy}，7.5%的购置税调整后，已经对09年末的汽车市场狂热购车产生了重大影响，甚至影响了2010年一季度的汽车销售，此次两项政策的结合，调整了这方面的影响，形成了新的促进；第二，此项政策的信息明显，即国家仍然高度关注鼓励经济型、节能型的汽车消费，两项政策结合将进一步推动经济型汽车的消费，由于前提是具有以旧换新的条件，因此，市场影响面不如09年新车销售市场那样大。

以旧换新政策对于消费市场的刺激作用是非常明显的，09年欧洲和美国同时实行了以旧换新的刺激汽车消费政策，并取得了较大的成功。以德国汽车市场为例，德国政府通过这一政策大力促进新车销售，使市场销售激增了40%左右，其他欧盟国家也实行了类似的政策，其特点是依旧换新政策形成刺激汽车市场的主导性政策，其次是政策补偿力度大，刺激性强，收效甚大。而我国以旧换新政策实施的同时，还有其他一批政策同时实施，如：购置税减税政策，且以旧换新政策补贴标准太低，并没有形成巨大的影响力，收效有限。

二、此项政策拉动汽车市场的预期

从目前汽车市场基本情况看，以北京为例，09年新车销售了70万辆，同比增长42%，二手车交易45万辆，同比增长16%，新旧车之比为1：0.66，可见新车销售消费远远高于二手车市场，从全国来看，新车销售1364万辆，二手车交易300万辆，1：0.22，新车消费占有{jd1}的优势，也就是说广大消费者对新车消费的需求，是汽车市场增长的{jd1}基础，对二手车的消费尽管潜力十分巨大，但消费需求增长基数较小，因此影响也不大。

截至2009年底，全国机动车保有量已超过1.86亿辆，全国机动车驾驶人接近2亿人。来自公安部的统计数字显示，全国机动车保有量为186580658辆。其中，汽车76193055辆，摩托车94530658辆，挂车1201519辆，上道路形式的拖拉机14633456辆，其他机动车21970辆。全国机动车驾驶人为199765889人，其中汽车驾驶人为138203911人。上述数据表明，以旧换新的市场主要在汽车方面，其中以商用车和乘用车更新为主。

09年国家正式出台了老旧汽车报废更新补贴的政策，由10亿元补贴增至50亿元，但实际情况是，截至去年11月底，全国申请补贴老旧汽车的补贴为5843万元，仅用去总额的1%，一方面说明补贴标准太低，刺激作用小，另一方面说明其他方面政策和市场影响力大，形成了市场分流，作用不大。新政策将会产生新的合力，影响会大大加强，但xx于1.6及以下经济型车，才能同时两项政策共享。09年1364万辆的汽车销售，其中1.6及以下经济型车占有70%左右的比例，可见其影响之大，但这个市场量由于是刚销售的新车，至少2010年不会对以旧换新产生任何影响，而前期汽车保有量中，经济型汽车在2008和2009年两年中，已经有将近40%的车辆实现了更新换代，因此影响不大。从市场结构情况看，一线大城市和二线大城市，近两年销售增长快，其中很重要的原因，除了普及市场外，更重要的是，加快了个人消费汽车更新换代，潜力已不大，可以看出三四线城市以及城镇区县，以至农村市场成为以旧换新的市场主要方向，但从市场保有量情况看，其市场保有量偏低，因此也能以形成较大的以旧换新市场，由此可以看出，除上述地区中的乘用车以旧换新以外，更应该关注和启动商用车市场以旧换新，才能形成巨大的潜在市场。

另：由于中国汽车市场正处于普及阶段，或者称刚性需求阶段，{dy}次买车所占的比例仍然高达70%-80%，因此新车消费需求仍然是{jd1}的主流趋势，这一点与欧美已经形成的饱和性汽车市场不同，它的以旧换新政策效果，远比我们要更加明显。同时，中国的汽车市场结构比较复杂，影响以旧换新政策的实施除上述因素外，还有些其他因素也必须加以重视和关注。如：汽车报废政策的影响，二手车交易市场，消费者普遍认为处理更新没有转卖到二手车市场划算，收益更高，使得消费者以旧换新另择他路。

综合分析：2010年汽车市场仍将是一个快速增长的市场，市场潜力仍然十分巨大，特别是三四线城市、城镇、农村汽车市场潜力更大，为新旧车的汽车市场快速增长创造了条件，以旧换新高标准补偿政策与购置税优惠政策结合出台，再一次显示了政府部门对拉动汽车消费的关注与支持，在刺激经济型汽车需求的同时，加大以旧换新市场的快速发展，以此形成巨大的新的市场需求。将形成2010年汽车市场新的前景和动力。