{dy}章　总则

　　{dy}条　为了加强本市排水管理，确保排水设施完好和正常运行，防治洪涝灾害，改善水环境，保障人民生命财产安全，促进经济和社会发展，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。

　　第二条　本条例所称排水，是指对产业废水、生活污水（以下统称污水）和大气降水的接纳、输送、处理、排放的行为。

　　第三条　本条例适用于本市行政区域内的排水及其相关的管理活动，但农业、畜牧业生产排水和水利排灌除外。

　　第四条　本市实行排水许可和排水设施使用收费制度。

　　第五条　上海市水务局（以下简称市水务局）是本市排水行政主管部门。市水务局所属的上海市水务行政执法总队（以下简称市水务执法总队）具体负责本市排水的监督检查工作，并按照本条例的规定实施行政处罚。

　　区（县）排水行政主管部门按照其职责权限，负责辖区内排水的监督和管理，业务上受市水务局的领导。

　　本市有关行政管理部门应当按照各自的职责，协同实施本条例。

　　第六条　市属公共排水系统由上海市城市排水有限公司（以下简称市排水公司）负责经营；区（县）属公共排水系统由所在区（县）的排水经营单位负责经营。

　　公共排水系统内排水设施的运行单位，通过招投标方式确定。

　　第二章　规划与建设管理

　　第七条　排水设施建设应当遵循统一规划、配套建设和分散处理与集中处理相结合的原则。

　　第八条　本市排水系统规划由市水务局会同有关行政管理部门根据国民经济和社会发展计划组织编制，经市城市规划部门综合平衡后，纳入全市总体规划。

　　区（县）属排水系统规划由区（县）排水行政主管部门组织编制，经市水务局审核后，纳入区（县）域规划。

　　第九条　编制排水系统规划应当按照地形、地质、降雨量、污水量和水环境等要求进行；新建地区应当实行雨水、污水分流。

　　第十条　市水务局和区（县）排水行政主管部门应当按照排水系统规划，分期安排公共排水设施的建设计划，并且组织实施。

　　第十一条　自建排水设施的建设计划，应当符合所在地详细规划和排水系统规划。其中开发区、工业区等自建排水设施建设计划，应当纳入其综合开发计划；住宅区自建排水设施建设计划，应当纳入本市或者区（县）住宅配套建设计划。

　　接入市属公共排水系统和中心城区内的自建排水设施建设计划，报市水务局审核批准后实施。

　　接入区（县）属公共排水系统和区（县）内的自建排水设施建设计划，报区（县）排水行政主管部门审核批准后实施。

　　第十二条　城市规划部门在审批新建、扩建、改建项目时，涉及市属或者区（县）属公共排水系统的，应当征求市水务局或者区（县）排水行政主管部门的意见。

　　第十三条　排水设施的建设资金，采取政府投资、xx、受益者集资、单位自筹等多种方式筹措。

　　第十四条　现有的和经规划确定的排水设施用地未经法定程序调整规划，不得改变用途。

　　第十五条　排水设施的建设应当遵守国家和本市规定的技术标准，并且符合保护周围建筑物、构筑物等相关设施的技术要求。

　　在实行雨水、污水分流制的地区，雨水和污水管道不得混接。

　　因施工确需临时封堵排水管道的，建设单位应当向市水务局或者区（县）排水行政主管部门提出申请，经批准后方可实施。施工期间，应当采取临时排水措施。施工结束后，应当按照要求予以恢复。

　　第十六条　排水设施建设项目的设计、施工，应当委托持有相应资质证书的单位承担。禁止无证或者超越资质证书规定的经营范围承担排水设施建设项目设计、施工。

　　第十七条　接通排水设施排放污水的单位和个体经营者（以下统称排水户），应当按照规定建设相应的污水处理设施，并且在排放口设置具有格栅和闸门等设施的专用检测井。

　　第十八条　排水设施建设项目竣工后，建设单位应当按照国家规定组织验收。

　　未经验收或者验收不合格的排水设施建设项目，不得交付使用。

　　建设单位应当建立完整的排水设施建设项目竣工档案，并且在竣工验收后六个月内送交市城市建设档案馆或者区（县）城市建设档案机构。