手机实名制,这不是{dy}次提出,也绝不会是{zh1}一次提出。笔者认为:当垄断没有彻底打破,当利益没有得到根本性解决,国人的隐私权得不到真正意义上的保护时,谈手机实名制无非是平平老百姓的怒气而已。
从2006年,前工信部部长王旭东要求向银行实名制一样,把手机给实名制了。想法虽好,初衷虽好,但就是有点不符合中国的国情。
不要怪我大放厥词。因为这是中国国情决定了,在利益没有得到彻底解决的时候,是不可能得到合理解决的。为什么,不要着急,凡事都有个先来后到,等我给你掰掰:
手机实名制不符合国情,不符合运营商的利益分配。所以,运营商不会主推手机实名制。在2006年,不管是移动还是联通,对于预付费客户都没有采取实名制。一开始是自己卖号码,但是两家发现自己卖,不如出钱雇人卖。从而有了自营、专营、合作、代办等形式。
如果只是自营,我们会发现,客户不提供身份证是不能得到手机号码的(表面上)。可是问题出来了,客户的身份证过期了,忘记带了。要求客户提供身份证虽然方便了运营商,但利益却损失了不少。为了实现自己利益的{zd0}化,运营商开始提出如果没有身份证,驾驶证也行。再不行,只要随同人员有身份证就行,反正是自己的朋友,什么时候需要都可以找到。从此,手机实名制乱了套。
政策松动为运营商带来巨大的利益。因为没有身份证号码,所以查不出机主是谁?因为不是自己的名字,所以无法查出来是谁在使用。加上合作营业厅、代办为了提高自己的佣金,也就主动为客户想办法了。你没有什么证,无所谓。我们有。你做什么我不管,我管的是你要从我这里买走号码。这样的话,佣金就是我的了。至于客户你做什么用,呵呵,对不起那是客户的事情,与我无关。即便是违法乱纪了,由公安部门呢。所以,问题越来越多了。因为手机号码的机主不是自己的,这个时侯国民中的一些“人精”就发现了赚钱的门路,我可以利用手机短信来诈骗啊。即便是诈骗了,公安部门也查不出来到底是谁啊。
因为查不出来机主,所以为社会带来了不安定因素。加上我国地广人多,受教育程度不一致。所以,会有越来越多的手机用户上当受骗。
这个时侯,违法乱纪的人多了,上访的人多了,社会也越来越不稳定了,工信部也开始坐不住了。工信部的官员们就考虑,既然银行可以实名制(其实我们大家都知道,银行实名制,是学瑞士的。大家都知道瑞士的金融业之所以发达就是,维护了客户的隐私。不管客户得钱是否合法。我只对客户负责,对任何机构不提供客户的任何信息。但是我国的银行实名制也就学了瑞士银行业的表面,并没有得到真正意义的落实。如果落实了,我们今天就不会看到有恁多贪官污吏,动辄都是上千万、上亿的“惊天大案”),是不是可以考虑手机也来个实名制啊?想法真的很好,可是落实起来就不是哪回事儿。
首先就是运营商不干。你先想想,我有多少用户,超过6.5亿的手机用户,你要我一个一个的给他们对身份证?这还不把我给活活累死啊。再说了,现在科学技术这么发达,客户弄个假身份证来,运营商也鉴别不出来啦。银行实名制是央行和公安部之间有个确认的通道啊。如果运营商要做,是不是公安部门也要将这个通道给个共享?大家知道央行和公安部是国家机关,可以这样做。但运营商是企业,公安部门怎么可能随便的将公民身份信息的查询提供呢?所以,手机实名制在运营商和公安部门之间卡壳了!!
另外,运营商在想,6.5亿还多的用户,我逐个核实,这个费用谁给我啊?不给我钱让我白干,傻子才愿意呢。缺少人手,工作人员工作量都很大等托词一拎一大串出来了,工信部一看,确实如此。手机实名制不像当初想象的那么简单,所以运营商就可以冠冕堂皇的推辞掉了。
运营商不愿意干是实实在在的不愿意干,根本原因是利益问题。但是,我们发现,不少手机用户也不愿意这么干。为啥,别慌。君不见,近几年年年3.15晚会都暴光“垃圾短信”事件?从分众传媒到移动集团山东公司。消费者一看,心中不乐意了“好家伙,我等都是中华人民共和国的良民,却没想到泱泱国企却是如此见利忘义。我等的基本情况都如实提交了,运营商倒好,利用客户资源来赚外快。这是央视曝光的,央视没有曝光的还有多少?鬼才知道。”
到运营商处投诉,缺乏证据。不搭理,被各种各样的垃圾短信整天包围着。是,自己可以换号?即便是换号了,谁又敢保证自己的个人资料不被盗用?不被转卖?
也正因为最初没有把好门,所以造成了今天的恶果,如果让客户重新登记,客户是心不甘情不愿啊。因为我的考虑中国移动这样的世界五xxxx能不能将个人隐私给卖出去啊。时时刻刻得提防着社会有没有坏人,有没有人暗算自己?你说要是这样的话,谁又愿意活在没有一点隐私的生活中?
国家管理层面尚不完善,我国没有一部《电信法》,所以也做不到真正意义上的手机实名制。我们都知道所谓实名制的前提是公民的身份证号,具有{wy}性。但我国不管是公安,还是其他部门,在统计公民个人信息的过程中,到目前还都没有做到真正的万无一失。既然身份证号的{wy}性不能确认,那么也就没有了执行实名制的前提。再说了,手机实名制,岂不是“大傻子忽悠小傻子”,不傻也被忽悠傻了?
不管是国家机关、或者运营商、还是“一朝被蛇咬,十年怕井绳”的消费者。都不愿意落实手机实名制,你说这样的政策怎么才能落实下去呢?现阶段再提手机实名制,不也就是谈谈而已的事儿?
其实,我们都知道手机实名制的初衷是好的,但{zd0}的弊病就是公民因隐私权受到了挑战。我们也都知道不管是美国还是英国,都出现了安全部门监听国民通话行径的新闻,最终都遭到了国民的反抗。如果我国的权力机关、公检法司也全部监听了国民的通话行径,一旦被报道的话,国家机关的颜面何存?
看到这儿,可能有人就要骂笔者了。我都不怕个人信息被泄露,你怎么就害怕了?说老实话,笔者本身就是中华人民共和国的良民,自己购买的手机号就是采用了自己的身份证。但笔者也实实在在的感受到了被不良商家发送的垃圾短信所困惑着。
就笔者来看,现阶段谈手机实名制,就像“水中月镜中花”看得见,摸不着。要知道,现阶段所出现的一切问题,都不是片面的,单一的,但我们一直都是采取“xx医头脚痛医脚”的方法,所以,手机实名制得不到很好的落实。
是不是按照笔者说的,手机实名制就不能落实呢了?也不是,但需要一些前提条件,如公民的身份证号码{wy}性是最根本的;其次是认证工作,运营商面对消费者的身份证号码无法辨别的时候,应该由公安部门来进行确认。第三,怎样才能限制运营商不泄露消费者的个人信息是个关键(笔者在中国电信第三次改革中提提过,未来我国一定会成立专门的机构来管理手机号码资源。),其实这是根治利益之争的关键所在(但会不会因为新的垄断,而出现新的腐败?尚不得知);第四,公民隐私权的保障。如果公民隐私权得不到真正意义上的保障,我想不管是手机实名制、还是银行实名制,恐怕都不会得到真正意义上的落实。
也只要真正意义上杜绝了因为垄断而造成的腐败之后,手机实名制才会出现真正意义上的实名制。