罗继岩

(吉林建筑工程学院,吉林长春  130117)

摘  要：本文对入世后我国农产品对外贸易现状进行了阐述，论述了我国完善农产品对外贸易的对策，对我国农产品对外贸易的健康发展具有一定的指导意义。

关键词：农产品；进出口；对外贸易

Abstract:this article represents the status of the foreign trade of China's agricultural products after entering into WTO. Treat of perfecting the countermeasure of foreign trade of China's agricultural products. It is significant in directing the healthy development of the foreign trade of China's agricultural products .

Key words:agricultural products；Import and export；Foreign trade

中图分类号：F762        文献标识码：A          文章编号：1671-8089（2010）04-0031-02

一、引言

我国作为传统农业大国，66%的人口生活在，48%的劳动力依靠土地为生计，农产品进出口贸易事关农民的增收、就业和农村。我国自改革开放以来农产品国际贸易取得了快速的发展，特别是我国加入WTO以后,农产品国际贸易规模不断扩大,已经成为世界第五大农产品出口国和第四大农产品进口国。农产品国际贸易一直是我国国际贸易的重要组成部分,因此分析农产品贸易的现状，研究农产品对外贸易政策成为国际贸易领域炙手可热的课题。

二、我国农产品对外贸易现状

1、农产品进出口额增长十分迅速，进口增长快于出口增长。改革开放以来,特别是入世以后农产品进出口贸易得到了快速发展，从表1中可以看出2002年中国农产品进出口贸易总额达到304.4亿美元，2003年401.3亿美元，到2007年达775.9亿美元，比1980年的105.92亿美元增长了约6.33倍， 1990～2003年，我国农产品贸易一直保持顺差。但在2004年出现逆差，逆差额为48.8亿美元。2005～2007年,农产品进出口额均呈现快速增长趋势,出口额和进口额分别创历史{zg}水平,农产品进口增长快于出口增长,农产品国际贸易由顺差变为逆差。2005～2007年农产品国际贸易逆差分别为14.7亿美元、9.6亿美元、43.5亿美元。

数据来源：中华人民共和国商务部网站http://www.mofcom.gov.cn/

2、大米小麦等主要粮食净出口。近年来世界粮食市场供求偏紧，一些主要粮食出口国采取某些限制粮食出口措施，进一步加剧了粮食供求紧张状况。在这种形势下，我国主要粮食进出口仍然保持净出口，特别是大米、小麦和玉米，这表明我国主要粮食品种的供给立足于国内生产，从而化解了世界粮食供求偏紧所带来的贸易压力。

3、大豆食用植物油进口量巨大。大豆和食用植物油进口数量继续增长，大豆进口突破3000万吨，进口食用植物油898万吨。第二届国际油脂油料大会资料指出，2006-2007年度，我国大豆油进口量和消费量分别达到240万吨和863万吨，均跃居世界{dy}。我国豆油、棕榈油和菜籽油的进口量全部位列世界{dy}，这三大食用植物油进口总量占全球贸易量的18％，其中豆油进口量占全球豆油贸易总量的24％。

4、农产品国际市场价格迅速攀升。农产品价格迅速上涨是国内外市场变化的一个重要特征。2007年国际市场小麦价格涨幅为112％，大豆价格涨幅为国为75.1％，玉米价格涨幅为47.3％。商务部公布的“我国农产品进出口统计报告”显示，2007年1-11月农产品进口同比价格指数（派氏）为124.6，农产品出口同比价格指数（派氏）为105.9，这显示了国际粮价对国内市场的拉动作用。

三、完善我国农产品对外贸易的对策

（一）加大和调整相关政策，从根本上提高中国农产品国际竞争力

1、加大对“绿箱政策”的投入。在目前我国使用的六项绿箱措施即政府一般服务、粮食安全公共储备、国内粮食援助、自然灾害救济、环境保护计划和支持地区发展的基础上，加大农业科研和推广投入。加大农产品质量与安全标准体系建立的投入。开发先进的技术与设备，加快建立各级以基地加工、流通为主的农产品自我检测体系，对农产品产前、产中、产后实行有效的全程控制，全面禁止高毒、高残留农药有害饲料添加剂的使用，重点放在生产基地、加工企业和上市交易三个环节。

2、调整“黄箱政策”支出。对于“黄箱”政策，我国政府尽管给了农民一些补贴，但是还远远不够。今后还应该增加对农业投入品尤其是种子的补贴，实现区域化统一品种种植，更好地满足市场需求，并有利于实现优质优价；增加对农产品营销设施建设的补贴，包括对农产品加工、储藏和运输的补贴，尤其是新发展起来的各种农业合作组织，借鉴国外许多国家的经验，国家应该对这些方面的投资给予补贴资助。

（二）加快农产品质量标准体系的建设，逐步化解发达国家的技术壁垒。随着发达国家技术壁垒的不断升级，我国农产品质量标准体系的建设迫在眉睫。我国必须在尽快的时间里,建立起一套既符合国情，又能与国际接轨的农产品质量体系,用标准组织农产品生产、评价农产品质量、规范农产品流通、指导农产品消费和保障农产品进出口贸易。当前,我们应着重做好以下工作。

1、要尽快制定农产品的质量安全标准,形成一个以国家标准、行业标准为主体,地方标准相配套,涵盖产前、产中、产后全过程的质量标准体系,并将标准贯穿农产品的生产和消费环节,提升农产品的出口竞争力和抵御技术壁垒的能力。

2、提高各类优势农产品的质量标准,促进国内标准与国际标准接轨。尤其是对出口量大,出口欧美、日本等发达国家和地区的农产品,迫切需要制定严格的质量标准,尽快实现与国际标准对接。

3、建立和完善农产品质量标准信息网络体系。通过该信息网络,向各级政府及经济组织、消费者和经营者及时准确公布农产品质量动态信息。

4、加强农产品质量认证工作。开展产品质量体系与环境管理体系认证,组建农牧渔产品质量认证委员会。加快农作物种子和绿色食品认证步伐,启动农产品的认证试点。加速农业系统ISO9000体系国际标准培训和认证工作,为我国农产品质量与国际接轨奠定基础。

（三）发展深加工产品，加快农产品对外贸易增长方式的转变。可通过进一步优化农产品进出口结构,完善进出口协调机制,深化外贸体制改革来实现。对于出口,可通过行业政策导向,引导农产品出口由数量型向质量型转变,鼓励节约型、高技术、高附加值农产品出口,并扶持品牌产业的发展;同时,继续发展加工贸易,大力发展配套服务贸易,使其与加工贸易相互促进,同步提高。但对于加工贸易,人民币升值对其出口的影响并不大,加工贸易的进出口规模将随人民币升值而进一步扩大,所以要注意我国外贸结构中农产品加工贸易占贸易总体的比重逐步加大、贸易结构进一步失衡问题。对于进口,要求欧美等国放弃对华水产技术出口和水产行业高科技产品出口等限制,促进国际收支平衡。但是,如果升值过快,超过了我国经济的消化能力,可能会造成我国出口竞争力下降的负面影响。企业的存款应采用多种货币,减少单一美元的存款,减少对进口原料的库存,增加对国内来源原料的库存,转变中国经济发展对出口市场的过度依赖,挖掘国内市场潜力;同时要改变单一的出口方式,实行出口转内销。

我国是农产品贸易大国，却不是贸易强国，这与我国出口的农产品多为初级产品有关系。发展深加工产品一直是提高我国农产品竞争力的一个非常有效也是非常重要的策略。

（四）积极应对国际金融危机的影响，扩大国内需求，降低农产品外贸依存度。目前,我国经济增长对贸易依存度过高,由此带来了贸易风险，尤其是加入WTO以后,面对经济的日益全球化,发展对外贸易依然是我国发展经济的必然选择。但是,作为世界上人口最多的发展中国家,单纯的依靠出口导向的发展战略是非常危险的,过度的依赖国际市场,很容易受到国外市场的冲击,进而影响经济的持续发展。2008年国际金融危机的爆发使人民币升值压力加大，我国拥有极富潜力的农产品贸易国内市场，我国应该在积极发展对外开放的同时,努力推进对内开放,积极转变发展战略，外向型和内需型兼顾，通过有效的途径和方式积极扩大国内需求,防范国际金融危机所引发的世界经济危机、世界经济衰退等世界经济大趋势对我国经济带来的不良影响，努力改善农产品贸易结构,实现贸易方向和贸易主体多元化,积极参加国际贸易规则的制定,以免受制于人。

参考文献：
[1] 荆亚玲,吕海平,陈丹.我国农产品对外贸易现状、问题及对策[J].北方经贸,2006;(3)

[2] 段元媛.国际农产品补贴与我国的对策选择[J].时代经贸,2007;(6)

[3] 吴国松.人民币升值对农产品贸易的影响及对策[J].安徽农业科学，2008;36（19）

作者简介：罗继岩(1981—)，吉林建筑工程学院管理学院助教，经济学硕士。