新华社记者丁宜李洁杜静

在二十国集团金融峰会前夕，中国发展高层论坛２００９年会２３日在北京落下帷幕。在国际金融危机和全球经济不景气的大背景下，这次主题为“国际金融动荡中的中国发展和改革”的论坛吸引了众多国际组织领导人、全球商界精英和知名专家学者。

这些来自全球各地的与会者，既关心中国在国际金融风暴冲击下坚持着的发展与改革，更关注中国在提振全球信心、推动发展中国家增强国际话语权、促进全球和区域多边合作所发挥的作用，关注在促进全球经济复苏中至关重要的“中国因素”。

“中国信心”带来榜样力量

阳春三月的北京，大地回暖，万物复苏，而全球经济却仍未逃离“严冬”。各国政府不但面临着严峻的经济形势，更面临着金融机构、企业和消费者普遍的信心不足。正如国际货币基金组织副总裁波图加尔在此次论坛上所说，“现在我们面临的危机在很大程度上是一个信心的危机”。

当许多国家陷入负增长的泥沼时，在刚刚结束不久的两会上，中国政府明确提出今年将保持８％左右的经济增长，让久为负面数据所困的国际经济界为之一振，“中国信心”为全球所瞩目。世界银行东亚及太平洋地区副行长詹姆斯·亚当斯在接受新华社记者采访时说：“中国是世界主要经济体中少数几个仍保持经济增长的国家之一，中国在自身经济发展和参与国际事务方面做出了一个很好的榜样。”与会的新加坡国立大学东亚研究所教授郑永年说，当今世界上很少有国家像中国那样可以对自己的经济持积极乐观的态度。

中国的信心并非盲目而来。继去年１２月部分经济指标有所回暖后，今年１月份的经济数据持续出现小幅回暖迹象，让很多经济界人士对于中国宏观经济基本面的预期更趋乐观。

日立公司总裁兼首席执行官古川一夫说，在今年发达经济体进入负增长的下滑轨道之际，中国积极的财政政策以及“保八”的努力是世界经济的希望之所在。据联合国有关机构分析和预测，２００８年中国对全球经济增长的贡献度达到２２％，今年将进一步增至５０％。正如一位与会者所说，信心固然是要靠人们自我树立，但信心更是由各国政府行之有效的经济刺激措施以及由此所产生的经济回暖信号所形成，中国在这方面起到了示范作用。

致力提高发展中国家话语权

随着国际金融危机的不断深入，发展中经济体日益成为世界经济发展又一重要引擎。而作为世界上{zd}的发展中国家，中国凭借自身最近３０年来前所未有的高速发展，以及在参与国际事务中越来越不可替代的角色，成为世界事务决策桌上的重要成员之一，为推动发展中国家增强国际话语权发挥了重要作用。

发展中国家作为一个整体在世界经济的运行过程中发挥了越来越重要的作用，而中国作为其中一员日益发挥着举足轻重的作用。汇丰集团主席葛霖在接受新华社记者采访时说：“当前的危机将加速全球经济重心向亚洲转移，从长远看这种转移将对全球金融市场带来极为深远的影响。而中国是亚洲的强国，作用不容忽视。”

在中国积极参与国际事务方面，詹姆斯·亚当斯说，中国是二十国集团的积极参与者，中国的参与使得二十国集团明显区别于七国集团这一旧的框架。“确保发展中国家能够充分参与全球合作”将成为伦敦峰会的一个关注重点。他认为，在就国际问题作出决策时发展中国家应享有更多话语权。今年２月，世行理事会批准一项改革方案，内容包括为撒哈拉以南非洲国家在世行董事会增加一个席位，并增加发展中国家在世行的xx权和资本份额。

特别值得一提的是，在世界金融危机肆虐、发达国家日益减少对发展中国家投资之时，中国在帮助发展中国家渡过难关方面挺身而出，免除了４６个最不发达国家达４００多亿元人民币的债务，提供发展中国家的援助超过２０００亿元，并承诺要继续免除截止到２００８年底最不发达国家未偿还的全部中国债务，对他们出口到中国的９５％的货物实行零关税。此外，中国政府将增加非洲援建医院和学校、非洲到中国留学生的数量，并增派医务人员、教员到非洲最不发达国家进行援助。

中国在危机时刻的一言一行，既极大地彰显了中国负责任的大国形象，也为中国推动发展中国家增加国际话语权奠定了良好基础。随着新兴经济体的崛起，中国在推动发展中国家广泛参与国际事务决策方面将日益发挥关键性作用。

推动全球和区域多边合作

应对这场{swql}的全球性金融危机，不仅需要各国的努力，国际合作必不可少。中国在推动全球和区域多边合作和反对贸易保护主义方面不遗余力。

国务院发展研究中心主任张玉台在论坛期间强调，国际合作与自由贸易是全球共同应对危机的关键所在。为了共同应对危机，中国将坚持互利共赢的原则，积极推进国际合作。作为一个负责任的发展中大国，中国始终坚持以实际行动倡导国际社会同舟共济，共克时艰。

中国商务部今年２月派团赴欧洲采购并达成１５０亿美元协议和合同，欧洲各界人士对中国在危机时刻秉持开放理念、合作意愿和负责任态度表示高度赞赏。中国商务部部长陈德铭日前表示，今年中国将继续扩大进口，积极组织企业采购团，赴海外大规模采购，进口设备、商品和技术。这向外界发出了加强国际合作和反对贸易保护主义的积极信号。记者注意到，参加此次论坛的欧美各界商业巨头无一例外地表示出与中国合作的强烈意愿。

亚洲开发银行行长黑田东彦在论坛上积极评价了中国在全球和区域合作方面发挥的作用，并着重指出了中国在加快“清迈倡议”多边化进程中的积极作用。

２月下旬，东盟与中日韩（１０＋３）财长在泰国普吉岛召开特别会议，并发表《亚洲经济金融稳定行动计划》，承诺要加快“清迈倡议”多边化进程，尽早建成区域外汇储备库，以增强本地区的危机自救能力。

韩国对外经济贸易政策研究院院长蔡旭在接受新华社记者采访时说，中日韩三国等有关各方的政策协调与合作有力地遏制了全球范围内的贸易保护主义趋势，对亚洲乃至全球的经济复苏起到加速作用。

此外，中国还积极推动上海合作组织各国实现合作，共抗危机。温家宝总理在两会记者会上呼吁上合组织各国在能源、资源、交通等基础设施和农业、高新技术等多方面加强合作。他说，中国同俄罗斯签署了石油、金融一揽子合作协定；同哈萨克斯坦签订了加强金融、能源和资源合作的意向，并有望在年内签署协定。

全球化的世界发生了全球性的危机，需要各国以全球化的视野、全球性的合作，推动全球经济迈向可持续发展之路。