从有关部委{dj2}获悉，战略性新兴产业方向已进一步定为7个领域、23个重点方向。“新七领域”为“节能环保、新兴信息产业、生物产业、新能源、新能源汽车、xx装备制造业和新材料”。一位参与新兴产业规划制定的人士表示。新兴战略产业框架，基本已成定局。

在七大领域中，每一个大的领域中又确定了具体的分项。在“节能环保”中，将重点突破高效节能、先进环保、循环利用；“新兴信息产业”将聚焦下一代通信网络、物联网、三网融合、新型平板显示、高性能集成电路和xx软件；“生物产业”将主要面向生物医药、生物农业、生物制造；“新能源”中，核能、太阳能、风能、生物质能将领衔；此前备受关注的“新能源汽车”，主要发展方向确定为插电式混合动力汽车和纯电动汽车；“xx装备制造业”领域，提出了重点发展航空航天、海洋工程装备和xx智能装备；“新材料”中分列了特种功能和高性能复合材料两项。

据了解，战略性新兴产业规划初步定于9月份下发，随后将陆续出台各个领域的具体发展规划，以及中央和地方的配套支持政策。这一宏大规划，被业内人士看作继“4万亿”后中国政府启动的{zd0}规模的产业计划。国家发改委副主任张晓强说，“之前的‘4万亿投资规划’和‘xx产业振兴规划’，都是在扩大内需，加强基础建设的角度，结合传统产业的改造和提升，而现在的战略性新兴产业则是转向至新兴产业项目。”

与此同时，战略性新兴产业规划的制定，从时间上来讲，也与明年开始实施的“十二五规划”相衔接。国家发改委也已确定，在“十二五”规划编制中，将战略性新兴产业的编制作为重点。（产经信息）

　国务院新闻办公室发表《中国互联网状况》白皮书指出，中国政府将继续致力于推动互联网的发展和普及，努力在未来5年使中国互联网的普及率达到45%，使更多人从互联网受益。

白皮书旨在介绍中国互联网发展的基本情况，说明中国政府关于互联网的基本政策以及对相关问题的基本观点，帮助公众和国际社会全面了解中国互联网发展与管理的真实状况。白皮书表示，中国政府将不断完善互联网发展与管理政策，使其更加符合互联网发展与管理的内在规律及客观需要。在实践中，中国政府十分注重借鉴各国发展与管理互联网的有益经验，并愿与世界各国一道共同促进世界互联网的繁荣发展。

白皮书分为前言、推进互联网发展与普及、促进互联网广泛应用、保障公民互联网言论自由、管理互联网的基本原则与实践、维护互联网安全、积极开展国际交流与合作、结束语等部分，全文约13000字。(中国网)

日前，国家发改委、国家能源局、国家安监总局、国家煤监局联合印发《关于进一步淘汰落后产能推进煤矿整顿关闭工作的通知》，向有关产煤省下达了2010年关闭小煤矿1539处、淘汰落后产能12167万吨的工作任务。

各产煤地区和有关部门要进一步加大整顿关闭和淘汰落后产能工作力度，根据国家下达的煤矿整顿关闭和淘汰落后产能目标任务，制定实施方案，将目标任务分解到有关市、县，落实到具体企业，确定2010年煤矿关闭名单和淘汰落后产能规模，于6月底前在地方主流媒体上向社会公告。

各地要深入研究配套政策措施，运用经济手段，加大对煤矿整顿关闭重点地区的支持力度，积极推进“以大管小”和小煤矿扩能改造工作；要抓紧制定和完善各项配套政策措施，鼓励大型煤矿企业通过兼并、收购、重组、控股等多种方式整合小煤矿；充分发挥中央财政专项资金的引导作用，管好、用好“以奖代补”资金等。（煤炭报）

光大银行副行长张华宇表示，发展低碳经济离不开绿色金融的支撑，低碳经济是绿色金融发展的助推器，但是由于低碳经济和绿色金融仍处于探索阶段，还存在三个方面问题。

低碳经济之路还很长。从实体经济层面上看，短期内呈现的是发展绿色高效的GDP。从银行角度讲，必将在支持实体经济高速发展过程中，找准和占据有利的制高点，积极应对变革中的机遇和挑战。低碳经济目前仍处于起步阶段，费用高昂，潜在风险较大。因此目前金融支持低碳行业的发展，仅起到输血的作用，关键还在于如何共筑低碳行业成长空间，如何培育低碳行业造血功能，这些都需要全社会各个方面的共同努力，不是说银行一家就可以一蹴而就的事情。

目前碳交易市场主体仍然在欧美发达国家，碳交易市场的规则、市场价格仍由国际大型机构垄断，这就使得发展中国家处于不公平竞争状态。发展中国家为避免{yj}处于劣势，就必然构筑具有自主权的交易体系、交易规则和交易机制。他说：“金融机构应在国家统一战略规划下，积极参与国际竞争，并努力发挥重要作用。” (中工网)

房贷压力测试结果显示，目前房地产xx风险基本可控，多数银行在房价下跌三成的假设情景下，银行信贷质量恶化程度并未超过警戒水平。但也有观点认为压力测试未考虑房地产对宏观经济的联动影响，测试结论偏于乐观。采取隔离的方法来测试房价下跌的风险是远远不够的。

内部报告显示，压力测试是在三种假设情景下对商业银行个人住房xx、开发xx、土地储备xx以及房地产上下游xx质量的迁徙情况进行检测。从多家银行风控部门了解到，在轻度和中度的测试环境下，房价和利率的变动对银行房地产xx的质量影响不大，而如果房价跌幅达到三成，同时利率上升108个基点，“这将为银行的资产质量带来一定的麻烦”。某家股份制银行高层表示，虽然在轻度和中度压力环境下，银行风险质量得到了很好的控制，但是压力测试结果显示，在房价下调30%、基准利率上浮108个基点的重度环境下，商业银行的房地产xx不良率会出现较大幅度跃升。

有专家指出，目前我们所采用的压力测试方法仅考虑房地产价格下降对房地产企业及个人违约率的影响，而实际由于房地产与宏观经济的高度相关性，房地产价格的波动几乎会对所有经济部门造成影响，但由于目前暂时缺乏对该部分影响的量化手段，故暂未考虑房地产价格下降对非房地产类经济部门造成的负面影响。（广州日报）

根据目前中国研究和产业发展现状，专家认为可有计划采取以下若干措施促进该产业发展：

(1)相关部门应建立新能源和可再生能源专项统一领导机构。

(2)建立2-3个具有国际先进水平的{gjj}研究开发机构。

(3)建立太阳能电池研究开发的产学研合作体系。

(4)鼓励中国电力和石油进入太阳能行业

(5)实施太阳能产业原料基地建设，健全光伏工业全国布局。发展高纯硅材料是我国光伏产业的当务之急。根据地区矿产资源、能源分布和实际经济条件来看，我国可在西部地区建设硅材料产业基地，在东部沿海地区建立太阳能电池产业。

(6)开展重点城市光伏并网发电示范，尽早制定上网电价法。

(7)开发太阳能光伏建筑材料，制定建筑优先利用太阳能和太阳能建筑一体化强制实施条例。

(8)有计划大力推广太阳能电池供电的半导体照明城市道路、住宅小区示范。制定我国太阳能利用计划。确立推广目标、光伏发电发展年度目标。（华西都市）

“我们国家在碳交易市场方面的发展还落后于需要。”全国人大常委会原副委员长成思危表示，中国实际是碳交易资源{zd0}的提供者，但是中国自己没有发达的碳交易市场，没有定价的话语权。

成思危表示，当前更重要的是从制度上建立体制和机制，而不仅仅是建立机构。此外还需要发展中国自己的碳交易代理机构，建立自己国际化的交易平台。

中国必须注意自己的碳资源储备。如果现在中国的碳资源都卖了，那么随着今后的发展，碳资源价格会越来越高，因此要发展国内的碳资源市场，要允许国内一些特别是长期投资的投资家，能允许他购买碳资源作为国家的战略储备。发展低碳金融不能离开整个国际环境，不能脱离和实体经济的关系。（新京报）

据有关媒体描述：如今全国各地是“扩建新厂、上马新项目”的一派热闹景象；许多地方均把汽车产业作为重要支柱产业来发展。提出了新的产能扩张目标。某一新崛起的汽车企业甚至宣称至2015年，成为中国{dy}大汽车企业， 2025年成为世界汽车{dy}。如此速度，迄今世界汽车发展史上还从来没有过。

判断汽车行业产能是否过剩，至少要把握两点：一是具体问题具体分析，不可“一概而论”或“以偏概全”；二是对于一个企业(甚至是整个行业)而言，产能过剩与否，一方面取决于当期市场对其产品的需求大小，另一方面，则取决于其上产能时对未来市场需求形势判断的准确性。

国家相关主管部门尤其是发改委有关人士就不断指出，汽车行业要注意防止产能过剩问题。国外媒体研究中国问题的相关人士也指出，由于各个汽车厂家都竞相扩大产能，中国的汽车产业迟早会像钢铁和家电等行业那样，出现产能过剩问题。（21世纪）

专家预计，在未来20-30年内，新能源产业有可能超过房地产业，成为中国经济的{dy}大支柱性产业。

根据中国《新能源产业振兴规划》，2020年的光伏发展目标提高到20百万千瓦。按照目标规模化的光伏电站的建设成本每千瓦2.5万元计算，到2020年中国光伏电站的建设投资至少是2500亿元人民币，平均每年的投资将达到208亿元，2020年世界太阳能发电将占电力的1%，到2040年光伏发电将占全球发电量的20%。按此推算，未来数十年，全球光伏产业的增长率将高达25%-30%，从而成为主流能源。

汽车电动化将发生在未来5~10年，甚至3~5年。初步认为，中国xx有可能超越欧、美、日、韩，成为汽车电动化领域的先行者、生力军。目前，发达国家掌控着汽车制造的两大核心技术，一是发动机，一是变速箱。坦率地讲，这两项技术都捏在他们手中，许多技术还受到各种专利的保护，中国现在还没有真正解决。

专家呼吁，要进一步打破旧的观念与制度，实现体制、政策的全面革新，{zd0}力度地释放企业家的创新精神，只有这样，我国的新能源事业才能大踏步前进，争取后来居上，赶超西方发达国家。（新京报）

国务院出台新“国十条”等系列调控政策明确指出，发挥税收政策对住房消费和房地产收益的调节作用。尽管相关物业税或房产税等消息层出不穷，但税收调控手段一直没有出台，税收政策调控楼市一直悬而未决。

前段时间，关于房地产调控将再次松动的预期再次高涨。然而，这种预期是错误的。国家税务总局通知，明确土地增值税清算过程中若干计税问题，要求从严清算土地增值税。尤其是国务院批准“逐步推进房产税改革”，意味着开征改革后的房产税即成为现实。只是，由于调控必然会触及部分人的利益，因此，对开征物业税或针对房屋保有阶段开征改革后的房产税等已出台或即将出台的调控政策，一直有人在坚决反对。反对的理由可说是五花八门，以开征物业税或房产税需通过人大立法或增加老百姓税负为最主要的理由。反对者认为，开征物业税或改革后的房产税，既不合法，也不合理。

在这种情况下，政府或许可换种思路，或也可达到调控目的：不针对个人住宅开征物业税或改革后的房产税，那就针对所有的房屋，就市场价值再扣除家庭成员相关正常收入并冲抵正常消费支出后的余额，按照个人所得税率征收个人所得税。如果采用这种思路，清缴、补征所得税，总不存在是否合法或是否合理等障碍了吧？

只是，需要提醒反对开征物业税或房产税者：这种思路下的实际征税额，肯定将要比房产税高得多！当然，如果资产与个人收入相符，扣除与对冲后的余额不太大，则不用交税。(重庆晚报)

按照国务院的决定，符合条件的广播电视企业，可以经营增值电信业务和部分基础电信业务、互联网业务；符合条件的电信企业，可以从事部分广播电视节目生产制作和传输，鼓励广电企业和电信企业加强合作、优势互补、共同发展。

从双向进入内容的具体安排来看，电信行业并没有向广电全面开放基础电信业务，而广电行业也并没有向电信开放所谓的节目集成运营权。前者所内含的很多基础电信业务，实际上并非广电业想要或者有能力干的，后者却是电信业多年的政策诉求。因此，若从字面解读，目前双方进入带来的得失，对于广电业较为有利，电信业没有得到想要的节目集成播控业务，依然处于视听节目运营产业链的边缘或从属地位。视听类业务监管政策的突破对电信业来说，其利在于可以促进宽带持续发展，为开展电视类新业务奠定基础，同时通过业务捆绑降低离网率；其弊在于宽带接入打击了主要的业务增长点，而VoIP则损害了核心的盈利话音业务。总体来看，初期收入受损，中长期受益，有助于电信业实现战略性转型。

对广电业来说，政策突破，其利在于为本行业的改革和发展提供了千载难逢的机遇，而且可以获得相对较高盈利的宽带接入和VoIP增值收入；弊在于行业改革将有阵痛期，网络改造要付出巨大代价，传统垄断的电视类业务份额面临丢失的风险。长远看应该是将市场做大做好，全面提升我国信息化水平的一次重要机遇。（华为技术）

一场取缔无证勘查开采稀土等违法违规行为的“严打风暴”将在国内开展起来，开采矿种与采矿许可证不符、超越批准矿区范围采矿、超量开采等行为将成为打击的重点目标，国土资源部决定在今年6月至11月开展稀土等矿产开发秩序专项整治，集中打击违法违规和乱采滥挖行为，以彻底扭转部分地区的混乱局面。

很显然，对于中国的稀土及稀有金属资源而言，这样的严打政策出台得非常及时和必要，这对于切实改变相关稀缺资源的出口贱卖、掌握国际价格话语权具有积极意义。惟有做到打击乱采滥挖和建立完善储备制度“两手都要硬”，才能真正维护我国稀土产业的长期、健康、稳定发展。稀土资源在国家战略层面获得高度重视，但是在基层却因为短期经济利益而屡屡被“突破底线”的现象，亟待改变。

欧洲、日本、美国等都已经开始或准备开始进行钨、矿、锑、稀土等稀有金属资源的国家层面储备制度建设，中国作为一个稀有金属的国际{zd0}出口供给国，目前至少需要重视以下两个方面的负面影响：一是要避免美国、日本、欧洲等国家和地区的储备制度通过“囤积”一定数量的“筹码”，又将中国陷入前些年的“贱卖者”的不利地位；二是在国内稀土储备还处于到底是储备精矿还是产成品的争议之中时，应该尽早进行方案拍板、搁置争议，避免因为“口水战”拖延而错失有利良机。（商报）

国家发展改革委副主任彭森表示，我国多层次改革试点格局基本形成，包括国家综合配套改革试点、国家重大专项改革试点、发展改革委改革工作联系点、各地自主开展的省级综合配套改革试点四个层面。

彭森在全国综合配套改革试点工作会议上说，新时期国家综合配套改革试点工作已开展五年，目前已初步形成东中西互动、多层次推进的综合配套改革试点格局。国家先后批准了上海浦东新区、天津滨海新区、成都市、重庆市、武汉城市圈、长株潭城市群、深圳经济特区、沈阳经济区八个国家综合配套改革试验区，涵盖东、中、西部和东北地区，兼顾了区域差异和生产力发展阶段性差别。试点主题包括转变经济发展方式、统筹城乡发展、“两型”社会建设、新型工业化等，基本涵盖了我国改革发展的重大战略任务。“国家综合配套改革试验区既是新时期加快完善社会主义市场经济体制的主战场，也是率先推进国家发展战略的先行区和示范区。”彭森表示。

国家重大专项改革试点主要是集中精力探索和突破具有典型示范意义的重点专项改革。目前相关工作已经开始启动，国家将根据改革发展的实际需要，通盘考虑，统一布局，从严把关，务求实效。对于发展改革委改革工作联系点，待条件成熟时，发展改革委将逐步把一些暂时不适宜大范围推开的经验做法放在这些地区观察试验，为以后全面推开作准备。目前，发展改革委批复同意云南省旅游综合改革试点、浙江省转变经济发展方式综合配套改革试点。

在各地自主开展的省级综合配套改革试点方面，全国共设立了70多个省级综合配套改革试验区，因地制宜地进行改革探索。“这四个层面的改革试点，定位不同，各有侧重，有利于把推进实施国家战略任务与尊重地方xx精神结合起来，充分发挥两个积极性，形成改革合力。”彭森说。(新华网)

摩根大通副总裁陈思冲抛出一些全球性的数据：全球前15名房地产商中，大部分都拥有很多商业地产，这些公司持有商业物业的比例占60%-{bfb}，占{bfb}的基本都是房地产投资信托基金，香港一些房地产公司投资性物业的比例也从60%提高到80%。与此同时，内地上市房企也逐渐将商业地产的比例提高至30%-35%，中长线商业地产的比例会越来越重。

据高力国际{zx1}研究报告显示，投资者们通过开发、投资组合或单独购买等方式，加快了在中国工业地产市场上的投资扩张步伐。与此同时，由于传统房地产产品逐步失去其原有的吸引力且越来越难以获取，本地投资者们包括一些来自保险基金，以及私人企业的富余资金，对工业地产市场表现出很大的投资兴趣。高力国际对中国xx现代物流仓库开发商的调查报告预期在今后2~3年内，市场上将会增加400万平方米的物流用地，约1050万平方米。

国际投资者或海外资本在投资中国商业地产时主要担心哪些方面的风险？摩根大通银行副总裁陈思冲表示，主要是投资商业地产的渠道风险，一些直投基金会在国内购买一些物业，基金投资周期一般在10年左右。 “金砖四国”的基金在中国继续增加投资，这可以看出国际资本市场对中国经济的看好。

德丰杰龙脉中国基金执行董事李广新告诉记者，中国的地产，不管是住宅还是商业地产，潜力太大，体量太大。我们接触过一些投资者，特别国外的投资者比较注重资产分配、配置比例，注重长期经济趋向。(国际观察)