一、 2009 年 1 11 月机械工业进出口分析

中国和东盟 6 国（印尼、泰国、马来西亚、菲律宾、新加坡、文莱）从 2010 年 1 月 1 日起，双方将 90% 以上产品的进口关税降为零，并建成自由贸易区。国的发电设备、输变电设备、工程机械、汽车及零部件、机床工具、农业机械、通用机械等具有竞争优势 , 这几年双边贸易发展很快。按协议规定。要充分利用与上述国家关税减免的优惠 , 扩大入口。尤其是东盟。要积极努力扩大出口。

同比下降 10.42% 2008 年 1-11 月进口同比增长 17.8% ; 入口 1751.01 亿美元，同比下降 21.86% 2008 年 1-11 月出口同比增长 28.18% 进出口顺差 143.94 亿美元，比上年同期顺差 446.71 亿美元，减少 302.77 亿美元 以上均按中国机械工业联合会统计范围，下同  

分别下降 25.8% 和 23.71%; 各行业出口全面下降，其中同比下降幅度大的工程机械、汽车和机床工具三个行业，分别下降 40.62% 33.49% 和 31.05%  

同比下降 15.26% 对美国出口下降 20.36%, 其中对欧盟下降幅度{zd0} , 对四大贸易伙伴入口全面下降。同比下降 29.28%; 对东盟下降幅度最小。对日本出口下降 24.24% 对其他国家入口 , 除挪威、印度、缅甸等极少数国家增长外，普遍下降。其中下降 50% 以上的有俄罗斯 -59.25% 乌克兰 -75.64% 和白俄罗斯（ 50.84%  

入口的主要产品中。下降幅度在 50% 以上的主要有 : 装载机、挖掘机、工程用起重机、平地机、叉车、矿井提升设备、小轿车、四轮驱动轻型越野车、小客车等。  

9 月开始出口额逐月增加， 11 月出口 178.86 亿美元， , 全行业前 8 个月单月出口额多数为 150 亿美元至 160 亿美元之间。今年以来。比 10 月增长 4.73%, 开始有所好转。  

全行业每个月累计入口金额与上年同期比 . 9 月开始入口额下降幅度同比逐月减少。 1 8 月出口同比下降 24.71% 1 11 月出口同比下降 21.86% 也开始好转。  

由于受国际金融危机影响。结构上与我国内需存在较大差别，外需收缩规模很大。短期内依靠扩大内需，难以全面替代或弥补外需收缩产生的需求缺口。因此，入口形势依然严峻。  

二、 2010 年机械工业进出口形势展望  

据国际货币基金组织预计。需求扩张的基础不具有可持续性和稳固性。从机械产品的入口来看，2010 年世界经济将逐步走向缓慢复苏。但这是建立在非常规定量宽松的货币政策和政府干预支持的基础上。欧盟、美国、日本等我国机械产品主要入口市场需求萎缩仍将延续一段时间，国入口贸易复苏尚缺乏有力的支撑，因此，国机械产品出口贸易恢复的速度也将受到影响。  

许多深层次矛盾和问题尚待解决。此同时，人民币升值压力加大；经济低迷的情况下 , 国际市场需求也出现一些暖意。但由于世界经济复苏动力尚不足。从今年秋季广交会情况看。各国贸易维护主义也将不断发生。这些都将对我国出口产生影响。  

综合以上情况。国企业在开拓其他潜在市场方面取得效果（如印度、东盟等）需求会有所增加；另一方面由于受国际金融危机影响，2010 年机械工业进出口总体上将呈不断起伏、逐步回升的趋势。一方面欧、美、日等发达经济体经济情况开始缓慢好转。机械工业 2009 年出口基数较低。因此 2010 年出口与 2009 年相比，同比增长速度预计会由 2009 年的负增长转到 2010 年的正增长，但出口额要达到或超出 2008 年的水平，仍有许多难度，还要看国内外需求情况和我国政策措施的效果。  

三、若干对策建议  

1 继续落实 稳外需、促出口 各项政策  

加大宏观调控力度，全国固定资产投资高速增长 ; 制订进一步支持装备制造业和汽车工业发展的政策措施，鼓励企业技术改造 ; 全面实行增值税转型改革 ; 扩大国内消费，以拉动内需。同时 , 国政府已采取多项政策。继续落实包括财税、金融、贸易便利化等多种政策措施。为应对国际金融危机的影响。取消了一大批国内投资项目进口设备的免关税和免增值税政策 , 取消了所有外资企业进口设备的增值税免税政策。这些政策有利于我国企业的自主创新，提升国产设备的竞争力。  

就机械工业出口来说：一要坚持和落实出口退税政策。由我国有关金融机构提供人民币入口信贷，及时退税并使之制度化；二要加大出口信贷支持力度。对具有偿还能力的发展中国家进口我国机械产品的企业。扩大机械产品入口信贷在一般贸易中的比重；三是完善入口信用平安体系，开放商业性平安公司经营机械产品入口信用平安业务。  

上述各项政策措施。推进企业生产和外贸发展。  

转变外贸发展方式  

一方面 , 企业生产面临许多问题和困难。为此。当前机械工业有许多企业面临订单减少 , 销售下降。要不断提高具有优势的劳动密集型产品的质量 ,  巩固和扩大国际市场份额 ; 另一方面，必需转型升级，不时优化入口产品结构 , 逐步改变目前的低附加值和低技术含量产品占主要地位的局面 , 加大对高技术含量，高附加值产品的开发研制力度，发展具有自主知识产权的产品，重视产品技术规范的不时完善和提高，努力向国际规范或国际先进技术规范靠拢和转化 , 提高国际竞争力。  

2009 年 1 11 月机械工业加工贸易入口额 733.18 亿美元。比重很大。要将局部加工贸易逐步转型为一般贸易出口 ; 将局部贴牌产品逐步转化为自主品牌出口。  

2009 年 11 月 25 日国务院决定。纳入国家中长期规划。这一目标要求机械工业必需大力调整产品结构，2020 年我国单位 GDP 二氧化碳排放量比 2005 年下降 40% 45% 作为约束性指标。研制开发节能产品，淘汰落后产能，发展新能源汽车，减少高耗能产品的入口。  

积极扩大向东盟出口  

目前欧盟、美国、日本等发达经济体需求下降。如中东、中亚、拉美、非洲、东欧、印度、巴西、俄罗斯等，必需多元化地开拓其他有潜力的市场。努力弥补在欧盟、美国等市场丢失的份额。  

1-11 亿美元 机械 其 入口 产品 近几年来 国机械产品与印度 巴西 俄罗斯 等新兴经济体 即金砖四国中除 国以外 三国 双边 贸易 发展 很快 近几年 国 普遍 高速 增长 2009 年 月 国机械产品出口印度达 78.18 继续坚持增长的势头。  

中国和东盟 10 国、智利、新加坡、秘鲁。国机械产品入口将从降税安排中获益。  

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