更加注重推进结构调整

——“巩固经济企稳向好势头”系列评论之二

本报评论员 2009年7月31日 星期五《经济日报》第1版

  为了巩固经济企稳向好势头，中共中央政治局会议特别强调，要在保增长中更加注重推进结构调整。我们一定要按照中央的要求和部署，进一步推动经济结构调整，使经济回升建立在结构优化的基础之上。

  加快结构调整是推动科学发展的重要途径，也是应对国际金融危机挑战、促进我国经济平稳较快发展的重要举措。今年以来，各地区、各部门认真落实应对国际金融危机的一揽子计划，已取得明显成效，经济形势总体呈企稳向好势头，经济结构调整出现新变化。这种积极的变化比较突出地表现为：一，基础设施和基础产业进一步得到加强；二，各行各业更加重视节能降耗，经济增长回暖与单位能耗下降并存，与以往高耗能行业率先恢复形成鲜明对比；三，高新技术产业带动整体工业回暖的作用增强，装备工业回升速度不断加快。但是，我们在分析形势时也要看到，我国经济回升基础还不稳固，一些深层次矛盾和问题特别是结构性问题尚未从根本上解决。因此，为巩固和发展经济企稳向好势头，进一步推进经济结构调整的任务还相当艰巨，做好相关工作，我们不能有丝毫的懈怠。

  历史经验表明，每一次危机都孕育着新的技术突破，催生了新的产业变革。当前，世界经济结构和产业结构调整步伐正在加快，我们必须紧紧抓住这一契机，大力推进结构调整。一要坚持走中国特色新型工业化道路，大力推进信息化与工业化融合，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑，服务业全面发展的现代产业体系。二要认真实施汽车、钢铁、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息、现代物流等重点产业调整和振兴规划，着力解决这些行业发展中存在的突出矛盾和问题，促进结构调整和优化升级。三要把政府引导与发挥市场机制作用结合起来，大力推进企业组织结构调整和兼并重组，支持优势企业并购落后企业和困难企业，鼓励强强联合和上下游一体化经营，不断提高产业集中度和资源配置效率。四要采取更加有力的措施扶持中小企业发展，抓紧落实金融支持政策，健全融资担保体系，简化xx程序，增加xx规模，同时继续实行鼓励中小企业科技创新、技术改造、增加就业的税收优惠政策，并且健全中小企业社会化服务体系。五要积极支持企业加快技术改造，鼓励企业应用新技术、新工艺、新设备、新材料，主动适应市场变化，开发适销对路产品，在建设创新型企业的进程中实现产品创新，持续提高产品质量和生产经营水平。六要加大新能源和节能环保技术产业化的推进力度，加快用新能源和节能环保技术改造传统产业，大力发展循环经济和清洁生产，培育新的市场，促进新兴产业发展壮大。

  与此同时，现代服务业的发展也要进一步加快。要优先发展运输业，提升物流的专业化、社会化服务水平；积极发展信息服务业，促进信息化与工业化的融合，特别要加快软件业发展；有序发展金融服务业，鼓励发展科技服务、法律咨询等服务业；注重发展面向民生的服务业，积极拓展新型服务领域，稳步发展传统服务业，不断提升其市场竞争力和品牌影响力。