公共场所禁烟亟待立法保障
本报记者 王建定
5月10日，卫生部妇幼保健与社区卫生司司长杨青在卫生部例行新闻发布会上指出，按照世界卫生组织《烟草控制框架公约》，自2011年1月起，我国应当在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的室外公共场所xx禁止吸烟。
一石激起千层浪。有关公共场所禁烟的话题已成为近期舆论的xx的焦点，也引起了市民群众广泛的议论。“禁烟令”能否全面推行？谁来监管公共场所吸烟、有无法律依据？烟民该怎样戒烟？一系列问题的解答令人期待。但是一个难题摆在人们面前，谁来监管公共场所抽烟的人？
{jd1}多数人表示支持
对于卫生部官员宣布的消息，从明年起公共场所将全面禁烟，一些烟瘾较重烟民表示并不容易，但也有人认为从现在起开始戒烟，也许到时就不会因控烟而烦恼。记者在兰州市采访，绝大多数烟民对公共场所禁烟持支持态度，只有个别烟民表示难度很大。
烟民骆先生告诉记者，他是兰州某公司的一名业务员，原来不抽烟，由于工作需要经常要和客户打交道，烟酒便成了必不可少的应酬。 现在，他们办公室有8名男士都是烟民，每天早上一上班就开始烟雾缭绕，如果“打关”的话三圈不到一盒烟就不见了，每月光买香烟的支出就有五六百元。骆先生说，他对公共场所禁烟十分赞同，但需要形成良好的禁烟氛围，制定必要的惩戒措施和制度，大家都来遵守，否则很难进行。骆先生的话代表了大多数烟民的观点，大家认为，吸烟有害健康，公共场所吸烟就会影响更多的人被动吸烟人的健康，在公共场所禁烟很有必要。
郝先生则是一名有着多年烟龄的烟民，他认为，抽烟能达到提神的效果，他抽烟已经上瘾了，由于每天需要思考问题，所以早已吸烟上瘾，无烟吸时心里急得慌，身体困乏无力，精神无精打采，一抽烟这些症状马上消失。在思考问题时点燃一支烟能使人茅塞顿开，烦恼时点燃一支烟身体xx，烦恼很快就消失得无影无踪，高兴时点燃一支烟，力量倍增。“我现在对尼古丁产生了依赖性，很多次戒烟都没有成功，恐怕在办公室、饭店等公共场所不吸烟也难。”郝先生的说法代表了少数不想戒烟者的观点。
“吸烟的人自以为吞云吐雾，十分潇洒，但是从来不顾别人的感受，更不顾及别人的健康，应该管一管了。”在一家公司做文秘工作的小赵说。记者在采访中发现，像小赵这样的不吸烟者有90%以上的人对公共场所禁烟举双手赞同。
卫生系统率先禁烟
省爱卫办陶主任告诉记者，从今年1月开始，省卫生厅在全省部署了医疗机构禁烟活动，确定的目标是：到7月1日前，全省卫生行政办公系统达到{bfb}戒烟，卫生医院部门达到50%戒烟。省卫生厅已在全省举办了多次医疗机构戒烟学习班，取得了初步的成效。
据了解，为了更好的让烟民戒烟，兰州市部分医院专门开设了戒烟门诊，本想通过此举来帮助更多的烟民戒烟，远离香烟危害，但目前还是门庭冷落，门诊医务人员表示，随着禁烟措施的实施，这些门诊将会发挥中重要的作用。
省卫生厅要求全省各地医院一律戒烟，医院也不再设吸烟区，医生也不能在办公室吸烟，从现在开始，全省各级医院必须取消吸烟区，到明年1月，医院的任何地方将全面禁止吸烟。其他公共场所的戒烟是有戒不止，可喜的是目前，兰州市的各个电影院已达到无烟影院。“公共场所戒烟xx靠自觉，因为在我国没有戒烟的相关法律法规，在公共场所只要有一人抽烟，别人就会效仿，国家应该出台一部《戒烟法》，这样有法可依，公共场所的戒烟就不难了。”陶主任说，单位办公室戒烟的方法很简单，首先领导要以身作则，只有领导不抽烟才能给下面的人发出命令，办公室才会成为无烟办公室。
烟草20多种毒素危害你
吸烟对人体所有器官均会产生损害，烟草已成为继高血压之后的第二号全球杀手。据世界卫生组织统计，全球目前有烟民约13亿人，每年有500万人死于与吸烟有关的疾病。如果对烟草不加控制，本世纪吸烟致病死亡人数将可能达到１亿，比上个世纪翻一番。中国目前的烟民数量约3.2亿，近年来吸烟率呈下降趋势。
甘肃省健康教育所一名不愿透露姓名的医师说，烟草燃烧后冒含有20多种毒素，对生命危害{zd0}的要算尼古丁。吸烟有三大危害：一是可以直接毒杀生命。有人通过动物实验获得了下列惊人的结果：一匹高头大马注射8滴尼古丁，就会很快死亡。二是可以破坏人体的营养成分。吸烟可以阻止人体对维生素丙的吸收，尼古丁对维生素丙有直接的破坏作用。人体如果长期缺乏维生素丙，就有得坏血病的可能。三是可以诱发多种疾病。由于吸入体内的烟对呼吸道、消化道等器官有恶性刺激作用，因而有人认为它是胃及十二指肠溃疡、呼吸道感染甚至为口、唇、舌、食道、呼吸道费等癌症的诱发因素。
根据世界卫生组织《烟草控制框架公约》要求，省卫生厅决定在全省医疗卫生系统全面禁烟，起到一个表率作用。今年3月份，省卫生厅给19家卫生医疗机构颁发了“无烟单位”。兰州市疾控中心发出禁烟承诺书，已上报兰州市政府，希望通过市长令来鼓励大家禁烟。公共场所的戒烟情况是“雷声不大，雨点更小”，禁烟还得从烟民自身做起，只有烟民自愿自觉了，公共场所的戒烟才能事倍功半。专家告诫，烟民选购抽烟替代剂时，不要轻信广告中炒作的一些戒烟产品，{zh0}的办法是到设有戒烟门诊医院就近就诊。
娱乐场所二手烟危害健康
娱乐场所是抽烟比较集中的场所，而这些场所由于他们经营性质的特殊性，是很难戒烟的，这些场所烟酒的消费占有相当大的比例，因此在这些行业禁烟是十分困难的。省爱卫办将兰州长途汽车站纳入了公共场所的戒烟的范围，经过一段时间运行，长途汽车站禁烟已起到了良好的效果。
室内公共场所全面禁烟，网吧、电玩城、酒店餐厅等室内公共场所禁烟难度{zd0}。去这些场所的人大多数是烟民，而这些场所一般情况下都有香烟销售。记者在兰州市内多家网吧看到，除了计算机、桌椅、耳机、鼠标等必要的设备外，网吧惟一免费提供的只有烟缸，而且每台计算机前都会放一个。不少网民一坐{yt}，可以不吃饭、不睡觉，却不能不抽烟，有些网吧为了给网民提供便利，可以代买香烟，甚至干脆在网吧内“直供”，而那些不抽烟的网民则沉浸在烟雾中，持续“享受”二手烟。
记者在兰州市几家大型网吧、电玩城、酒店餐厅内看到，由于这些场所内烟雾缭绕，网吧、电玩城又缺乏通风设备，为了“挽留”那些不吸烟又受不了尼古丁味的玩家，他们会划定一片区域，布置十几台机器作为“无烟区”。可到了高峰期，空位最多的就是这片区域，而“无烟区”里也不时有烟民肆无忌惮地叼着烟卷在上网。酒店餐厅亦如此，每到就餐高峰期，大厅、包厢香烟弥漫，有些酒店餐厅虽然按装了换气扇等通风设备，但是就餐的人也避免不了二手烟的危害。
禁烟亟待立法保障
甘肃合睿律师事务所的李保明律师认为，公共场所禁烟没有相关的法律法规，许多公共场所都有自己的禁烟规定，但没有统一的法规，禁烟全靠烟民的自觉性，及道德规范来约束。公共场所吸烟，对他人的身体健康造成了一定危害，国家应该制定专门的法律法规来约束公共场所吸烟的人，亟待尽快出台禁烟法律法规，有了法律法规来约束，公共场所禁烟将会达到事半功倍的效果。
李保明说，“控烟要堵疏结合，除了立法，帮助市民建立健康观念，才是长久之计。”李保明认为，让市民普遍养成控烟的健康意识，才能让控烟行动进展得更顺利。“试想，如果将来劝烟的人越来越多，那么禁烟会成为一种公共意识，劝烟者也就不会被认为‘多事’招致打骂。”李保明表示，法律应赋予劝烟者权利，劝烟者有了权力，不吸烟的人就不会受到二手烟的侵害，这不是朝夕就能形成的，需要一代人甚至几代人的努力。
《公约》必须转化为相关法律法规，才能真正在我国起到作用。李保明认为，依照《公约》规定，实现公共场所全面禁烟需要做两方面工作：{dy}，完善相关的法律法规。虽然我国已经有不少城市出台了相关禁烟的条例，但并没有全国性的控烟法律，并且大多数地方性的法规对公共场所禁烟的规定并未xx符合公约的要求。第二，公众了解并接受公共场所禁烟这一规定。现阶段，吸烟不仅是个人行为，同时是一种办公文化、交际文化，要在公共场所全面禁烟，需要公众转变观念，自觉自愿履行相关义务。
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