为贯彻落实国家“保增长、扩内需、调结构”的方针，稳定市场，增强信心，加快推进产业结构调整和发展方式转变，保证产业平稳发展，结合贯彻落实《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》及本省实际，现制定《福建省建材产业调整和振兴实施方案》，实施期为2009年～2011年。
一、产业现状
“十五”以来，我省建材产业发展迅速，总体实力不断增强。2008年，全省规模以上建材工业企业完成工业总产值1216亿元，其中产值前五位的分别是：石材325亿元、建筑陶瓷204亿元、水泥154亿元、玻璃45亿元、墙体材料约130亿元，以上五个行业产值占全行业总值的70%以上。全行业实现利税总额106亿元，产品出口总额29.9亿美元。全行业现有规模以上企业2305家,从业人员27.3万人，资产总额871 亿元。主要产品产量：石板材10800万平方米、建筑陶瓷109523万平方米、平板玻璃1575万重量箱、水泥4531万吨、墙体材料产量276亿块；全年综合利用固体废弃物2735万吨。
行业主要特点：
产业规模快速扩大。福建是我国建材行业重要的生产省份，工业增加值按可比口径统计居全国第5位。近年来水泥、石材、建筑陶瓷、玻璃、新型墙材等行业发展迅速，行业总体实力不断增强。2000年～2008年，全省规模以上建材工业企业总产值年均增长32.8%。2008年，我省花岗石板材产量占全国的43.7%、大理石板材产量占全国的25.6 %、汽车用夹层玻璃产量占全国的21%、建筑陶瓷产量占全国的17.7%。我省是全国{zd0}的石材生产和出口基地，石材工业产值、产量、出口量均居全国{dy}。以福耀玻璃集团为主要厂家的汽车玻璃出口量占全国出口量的55 %以上，居全国{dy}。
产业结构逐步优化。加强结构调整，推进产业升级是建材工业发展的主线。水泥工业加快发展新型干法水泥，同时淘汰落后机立窑水泥，“十一五”以来全省新建成投产新型干法水泥生产线20条，新增新型干法水泥产能2420万吨，至2009年底，累计淘汰落后机立窑水泥2157万吨，新型干法水泥比重由2005年的23.2%提高到2008年的48%。水泥散装率由2005年28.6%提高到2008年的39.02%；新型墙体材料工业积极推进“禁实、限粘、推新”政策，城市城区的占有率由2005年的45.3%提高到2008年的77.5%；玻璃工业不断推进产业升级，优质浮法玻璃比重大幅提升，全省新增优质浮法玻璃产能1200万重量箱；建筑陶瓷和石材工业提高工艺装备水平，企业产品和技术结构得到进一步优化。
产业集群初步形成。加快产业集聚，积极培育发展产业集群。石材业已形成了以泉州市南安、惠安、晋江为主的闽南石材产业集群和以福州市罗源、宁德市福鼎及古田为主的闽东石材产业集群；建筑陶瓷业形成了泉州、闽清建筑陶瓷产业集群，晋江陶瓷被列为国家星火区域性支柱产业基地，其外墙砖产量占全国同类产品市场的70%；形成了加气混凝土砌块、机械装备、硅酸钙板三个新型墙材生产集中区和闽东南、闽西、闽东北三个新型墙材产业带。
营销网络不断健全。晋江市加快实施磁灶陶瓷大市场的发展战略，建成了由天工陶瓷城、下官路建陶市场、钱坡建陶市场和东山二级砖市场组成的区域市场；南安水头闽南建材{dy}市场成为全国{zd0}的石材销售、石材荒料集散中心。南安、厦门、晋江每年均举办一年一度全国性的石材、建筑陶瓷博览会，吸引了众多的海内外客商。我省建材企业还积极参加国内外各知名专业展会，有近30万闽籍人士组成的营销网络遍布全国各大中城市，市场拓展能力不断增强。国外营销网络进一步巩固，石材、夹层玻璃、建筑陶瓷产品出口稳步上升。
技术进步成效显著。依靠科技进步，加强科技开发，产业技术进步的步伐明显加快。水泥工业技术装备水平普遍提高,新型干法水泥技术得到广泛应用。新型干法水泥旋窑生产线利用无烟煤煅烧水泥熟料新技术已经成熟并得到了全面应用，这不仅有利于利用我省丰富的无烟煤资源，而且大幅度降低了水泥熟料煅烧成本；建陶工业加大科技投入，创建了民办科研所和检测中心，引进国外先进生产技术设备，新增50多条国内外先进的辊道窑生产线，全行业技术装备水平得到提升；新型墙体材料工业采用新技术以粉煤灰、煤矸石、石粉等废渣为主要原料,开发生产具有轻质、利废、保温、隔热等节能型新型墙体材料；浮法玻璃引进和消化具有国际先进水平的工艺与装备，玻璃深加工技术处于国内{lx1}地位，达到国际先进水平。
目前，我省建材行业发展仍然存在一些薄弱环节，主要体现在：一是产业结构性矛盾比较突出。建材产业中低档产品比重偏大，特别是中低档石材、建筑陶瓷和机立窑水泥供大于求，而部分高技术含量、高附加值的石材、建筑陶瓷产品和新型墙体材料比重偏小，落后的机立窑水泥产能仍有2000万吨左右。二是部分产业集中度低。建材企业平均生产规模小，大型骨干企业偏少，部分企业发展后劲不足。三是自主创新能力不足。全行业科技研究开发资金投入少，高技术人才相对缺乏，部分企业自主开发能力弱，产品升级换代慢，制约了行业发展步伐；产业集约化经营、专业化分工、社会化协作程度较低，部分行业合力尚未形成。
全面贯彻《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，按照科学发展观的要求，着力保增长、扩内需、调结构，以市场需求为导向，以自主创新为支撑，以产业结构调整为主线，以控制总量、节能减排、淘汰落后、企业重组、技术改造、优化布局为重点，进一步转变发展方式，推动建材产业优化升级和产业集中度的提高，切实解决产业发展中的突出问题，做大做强建材产业，为创建资源节约型和环境友好型社会做出积极的贡献。
发展目标：到2011年，全行业工业总产值达2000亿元，年均增长18%；水泥总产量6000万吨，其中新型干法水泥4300万吨，占全省水泥总产量的70%以上。按照国家有关规定继续加大力度淘汰落后产能，水泥产量前5位企业的平均生产规模达到500万吨以上，产业集中度提高到50%以上；散装水泥2700万吨，水泥散装率达到48%以上。主要产品产量有较大幅度提高，其中平板玻璃产量2410万重量箱（优质浮法玻璃2230万重量箱，占总产量的95%以上）、建筑陶瓷总产量16亿平方米、石材总产量1. 5亿平方米、新型墙体材料总产量达250亿标块以上，继续保持石材、汽车玻璃产量和出口量全国同行业{dy}。
节能降耗与资源综合利用水平：到2011年，新型干法水泥生产线吨熟料热耗≤105千克标准煤，吨水泥综合电耗≤90千瓦时。纯低温余热发电装机容量达23.56万千瓦，年发电量12.73亿千瓦时以上；平板玻璃综合能耗比“十五”期末下降15%，每重量箱平板玻璃综合能耗≤20千克标准煤；墙体材料每万块标准砖综合能耗小于720千克标准煤；组织实施陶瓷企业燃煤工业窑炉节能技术改造，节能率达到25%以上；石材石粉综合利用达50万吨以上；年综合利用固体废弃物达5600万吨，新型建筑材料企业实现清洁生产。
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