《意见》明确提出，继续推进大型旧轮胎翻新，完善促进再制造产业发展的经济政策。据废旧橡胶制品应用研究领域的资深专家、青岛科技大学教授纪奎江分析，相比发达国家和地区，我国轮胎翻新业发展比较落后，除企业自身原因外，也与此前的政策扶持不力有关。在政策上，发达国家和地区对废旧轮胎不仅实行无偿利用，还有补贴，并实行免税政策。如在美国加利福尼亚州，每处理1条废旧轮胎，企业能获得国家给予的0.5美元补贴。较之于发达国家和地区，此前我国在有关废旧橡胶制品回收利用方面的政策法规还比较落后。

　　山东省橡胶行业协会副理事长郑永祥表示，今后政策掣肘将逐步改观。可以预计，随后的相关政策将更具体、更有实质性。

　　在郑永祥看来，轮胎翻新业潜力巨大。数据显示，虽然我国汽车拥有量已高居世界前列，但我国每年的轮胎翻新率只有7%左右，远低于世界平均率15%的水平。作为国内汽车年销量{zd0}的省份和{zd0}的轮胎生产省，目前山东省从事轮胎翻新业务的厂家已达近百家;在国内轮胎翻新企业资产前10位名单中，山东的轮胎翻新企业占了4席。

　　正是看到了轮胎翻新大有可为，在对新政策的强烈预期下，我省三角、玲珑、成山、双星等大的轮胎制造企业集团，近年来纷纷“杀入”轮胎翻新行业。其中，位居国内轮胎翻新企业资产{dy}名的威海市三角轮胎翻新有限公司，目前已形成了年翻新轮胎50万条(其中全钢子午胎30万条)、翻新用胎面100万条的生产规模。除这些大厂、老厂外，众多民营企业也跻身到轮胎翻新业中，其中个体企业亦不在少数，有的已具有相当大的规模。

　　郑永祥说，“美国一家企业年翻胎量高达2000万条，占世界翻胎总量的25%。我们刚起步，潜力大得很，又有新政策支持，也许用不了多久，另一个{sjj}的轮胎翻新‘黑马’就会横空出世。”