5月19日，国家发展改革委解振华副主任在北京紧急召开了各省市、自治区发展改革委分管节能减排副主任、处长会议。会议的主要议题是落实贯彻国务院节能减排工作电视电话会议和国发〔2010〕12号文件精神，部署节能重点工作。我省发展改革委张建平副主任和地区经济处同志参加了会议。

　　会上，国家发展改革委副主任解振华同志听取了有关省市节能减排情况汇报，并就“十一五”节能减排情况和下阶段工作作了重要讲话。解主任强调，要充分认识实现“十一五”节能减排目标的严峻性和艰巨性，增强责任感和使命感。“十一五”期间，节能减排特别是节能的形势非常严峻。一是全国节能目标完成情况与“十一五”20%左右的目标还有较大差距，任务艰巨。二是高耗能行业过快增长。去年三季度以来，由于高耗能产品需求旺盛，高耗能、高排放行业快速增长，一些已淘汰的落后产能死灰复燃，特别是今年一季度，由于去年基数较低，电力、钢铁、有色、建材、石化、化工等6大高耗能行业大幅反弹，大大增加了后三个季度的工作压力。三是应对气候变化给节能带来巨大压力。“十一五”节能减排目标是全国人大通过的具有法律约束力的指标，是各级政府必须向人民xx的庄严承诺，是落实科学发展观、转变经济发展方式的紧迫任务。能否实现这一目标，是检验政府执行力和公信力的重要标志，无论面临多大的困难，我们的承诺不能改变，决心不能动摇，工作不能减弱。必须采取铁的手腕，不折不扣地按期完成。
   

    关于当前要全力抓好的工作，解振华副主任强调，当前要抓紧做好以下几项工作:

　　一、抓紧制定实施方案。国务院12号文件要求，各省级政府要在5月底前，将本地区2010年节能减排目标和实施方案报国务院，同时请抄送国家发展改革委和环保部。

　　二、明确责任，强化问责。*总理在国务院节能减排工作电视电话会议上指出，明年对“十一五”节能减排目标完成情况算总账，实行严格的问责制，对完成任务好的地区予以奖励，对未完成任务的地区要追究主要领导和相关领导责任，实行严格的行政问责，该处分的要处分，直至撤销职务。

　　三、严控“两高”行业过快增长。要严控“两高”和产能过剩行业新上项目，今年内各级投资主管部门不得审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目；对违规在建项目，要责令停止建设；对违规建成的项目，要责令停止生产；对抗不拒行的，要采取停电停水等措施。要大力淘汰落后产能，各地要将淘汰落后产能任务分解落实到市、县和有关企业。有关部门将在5月底前公布淘汰落后产能企业名单，三季度前全部完成淘汰任务。对未按期完成淘汰落后产能的地区，实行“区域限批”，为未按期完成淘汰落后产能的企业，依法吊销排污许可证、生产许可证，有关部门要依法停止落后产能生产的供电供水。6月底前，国家发展改革委将出台固定资产投资项目节能评估和审查管理办法，将能评作为项目审批、核准和备案的前置性条件。

　　四、制定并及时启动预警方案。各地区要按照国务院通知的要求，在6月底前制定预警调控方案，明确在何种形式下采取何种对策。从今年6月份起，国家将按月公布各地区用电量、用电增长速度等指标。国家发展改革委正在制定具体办法，对能源消费和高耗能行业过快增长的地区合理控制能源供应，切实改变敞开口子供应能源、无节制使用能源的现象。

　　五、落实有利于节能减排的电价政策。一要坚决取消对高耗能企业的电价优惠。铁合金、氯碱、电石等高耗能企业有点价格低于大工业电价10%以上的，暂时调整到比大工业电价低10%的水平。二要坚决制止各地自行出台的优惠电价措施。各地要对国家电价政策执行情况进行自查自纠，凡是执行对高耗能企业（包括多晶硅）实行电价优惠，或未经批准以电力企业与发电企业直接交易、双边交易等名义变相对高耗能企业实行电价优惠的，要立即停止执行。三要落实好差别电价。从6月1日起，提高电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁、xx、锌冶炼等八个行业的差别电价加价标准，将限制类企业加价标准由每度0.05元提高到0.10元，淘汰类企业加价标准由每度0.20元提高到0.30元。四要对超能耗限额标准的产品和企业实行惩罚性电价。省级节能主管部门要切实按照国务院通知要求，组织节能检查机构对企业用能情况开展专项能源监察审计，6月底前提出超能耗（电耗）限额标准的企业和产品名单，省级价格主管部门会同电力监管机构按名单落实惩罚性电价政策，对超过限额标准一倍以上的，比照淘汰类加价标准执行。五要切实解决余热余压发电的上网和价格政策，10月底前国家将出台相关政策。六要加强监督检查。近期，国家发展改革委将会同有关部门组织队伍，对高耗能企业的电价执行情况进行全面排查。对不严格执行差别电价、上网电价政策的行业，没收非法所得，并依法处理。

　　六、加快节能减排重点工程建设。今年，国家将安排833亿元支持重点节能减排工程建设，各地也要加大资金支持力度，建设项目要向能尽快形成节能减排能力的短平快项目倾斜，尽快形成节能减排能力。

　　七、加强监督检查。各地要把节能减排作为今年督查工作重点之一，组织工信、监察、价格等部门开展专项督察，严肃查处违规乱上“两高”项目，淘汰落后产能进展滞后等问题，发现一起，查处一起，对重点案件要挂牌督办，对有关责任人要严肃追究责任。

    八、深入开展节能减排全民行动。组织开展好2010年全国节能宣传周等活动，节能宣传周的主题是“节能攻坚，全民行动”。要组织新闻媒体加大节能减排宣传力度，在重要媒体、重要版面定期公布各地市综合能源消费量、全社会用电量以及增长情况等，宣传先进经验，曝光反面典型，充分发挥舆论的传播和监督作用。