要变天了,政府土地流转政策的真相
当下谈论的土地流转主要是指农村的集体土地的流转。集体土地归集体所有,一般就是村委会代表村民所有,它不像国有土地一样所有权和使用权比较清楚明晰。集体土地的所有权自然是全体村民,但是使用权并不明晰。
集体土地主要分为农业用地,宅基地。每个村民生下来都能分到一块农业用地,等结婚的时候又能分到一块宅基地。但如今有两个令政府头疼的现状:1.由于种田不赚钱,青壮劳力都出去打工,全家人剩下的田要么荒掉要么给老人种,这就导致农业用地使用效率低下的问题。2.宅基地上造个房子只有两三个人住,这就造成了宅基地使用效率低的问题。
现在城市土地那么紧张,而周边的农村还如此浪费土地资源,政府自然看不下去,但政府又不能像搞城区改造那样直接向农民收土地,因为农村土地不是国家所有,而是农民集体所有。国家现在就想规范农村土地的所有权和使用权,也像国有土地那样有法可依,有章可循。这样的话,国家就可以把农村土地先收回,然后整合,有效率地使用。农业实行大农场式、规模化生产,而农民也不要自己乱建房子了,都住到开发商造的公寓里面。这就是所谓的城镇化吧。
现今国家城乡二元化壁垒一向森严,几十年了,城市扩张一直都是在吃农村土地,为了城镇化搞土地流转的理由貌似是站不住脚的,允许农地流转,最明显的是扩大土地供给,有可能削弱地方政府对土地资源的高度垄断,而且现存的灰色小产权房可以趁势合法化,不知道这样能不能起到摊薄成本,给过热的房地产釜底抽薪的疗效?