稀土具有独特的光、电、磁、热等物理和化学特性,稀土新材料广泛运用于电子、信息、通讯、汽车、能源、航天航空等高科技领域。中国稀土储量世界{dy},全球95%的稀土产自中国。然而,中国却没有稀土定价权,行业几度陷入亏损困境。最近,国家从实施收储、制定行业规划、打击私挖滥采等方面,再次对行业进行梳理。

　　储备战略试行

　　国家矿产地储备战略试点即将推出,首批试点将围绕煤炭和稀土资源展开。酝酿4年之久的国家矿产地储备战略试点即将推出,首批试点将围绕煤炭和稀土资源展开。在稀土供应仍然过剩的背景下,国家对稀土进行收储意义重大。

　   稀土地位特殊

　　中国稀土虽然储量{dy}、产量{dy}、出口{dy},却没有取得稀土的定价权。

　　在四年磨一剑的国家矿产地收储战略中,稀土能拔得头筹,缘于其特殊的地位。

　　站在包头市政府门前的阿尔丁广场,一眼就能看到xxx同志题写的“中东有石油 中国有稀土”几个大字。

　　根据美国地质研究局数据,世界稀土基础储量为154000千吨,储量排名依次为中国、俄罗斯、美国、澳大利亚和印度,其中中国占据57.7%。内蒙包头白云鄂博东、西矿稀土储量合计4350万吨,是我国{dy}大稀土矿。四川凉山冕宁县轻型稀土储备仅次于包头。而江西省中重型离子稀土储量占中国离子型稀土资源储量的40%左右,其中90%在赣州。

　　上世纪90年代以来,全球稀土开采与分离冶炼生产能力逐渐向中国集中。统计显示,2008年,全球12.4万吨REO中,95%左右来自中国。中国稀土虽然储量{dy}、产量{dy}、出口{dy},却没有取得稀土的定价权。由于开采、提取稀土矿技术含量不高,采矿工艺、流程简单,开采成本低,无序的开采与冶炼,导致中国稀土产业产能严重过剩,最多时过剩超过40%。2009年,全球稀土矿产品产量为12.94万吨,消费为9万吨,我国为7.4万吨,整体仍供大于求。

       南方整合之路

　　国土资源部上周五提出,将于今年6月至11月组织开展一次勘查、开采秩序专项整治行动,对稀土等矿产违法违规和乱采滥挖行为进行集中打击。

　　国土资源部提出,将于今年6月至11月组织开展一次勘查、开采秩序专项整治行动,对稀土等矿产违法违规和乱采滥挖行为进行集中打击。今年将实行年度计划和动用矿块申报审批制度;实行生产计划配额卡管理措施;对稀土原矿产品实行集中入库,定点存放;在稀土矿山生产出口处,实行实时摄像监控,凭准运证放行。

　　用包头一位从事稀土工作20年的人士的话来说,中国稀土整合搞了20年。

　　南方的中重稀土资源虽然储量不大,但是品种在全球非常稀有,经济价值很高。据相关数据,江西、广东、福建、广西、湖南、四川、云南等7省区均发现了稀土,共有104个采矿权证,其中89个在江西,而88个又集中在赣州地区。最近几年,江西在稀土整治方面下了很大工夫。2004年底,全市88个稀土矿山的采矿权统一整合到赣州稀土矿业有限公司,但这并没有从根本上遏制私挖滥采行为。有稀土界人士告诉记者,赣州稀土矿业有限公司虽然每年将国家下达的限产指标分到每个采矿点,但实际上,各采矿点除了完成限产指标外,都会超产。为此,赣州正在效仿包头的做法,开始转变对当地矿山的管理方式。

       稀土行业矿业开采冶炼向大中型企业集中的趋势较为明显。目前,五矿集团抢占了江西市场,江铜集团抢占了四川市场,包钢稀土掌控了北方市场,广晟有色(600259)金属集团控制着广东市场。

　　此外,厦门钨业(600549)亦已宣布与龙岩工贸合资设立龙岩市稀土开发有限公司,开发福建龙岩地区已探明的8.4万吨稀土矿。

　　产业规划力挺

　　即将颁布的稀土产业规划将有利于优势资源集中到重点企业,控制开采量,以达到量减价增的效果。

　　有关部门也在力促整合。继《稀土行业准入条件（征求意见稿）》发布后,国家工信部牵头制定的《稀土工业发展的专项规划（2009-2015年）》和《稀土工业产业发展政策》即将颁布。

　　据业界人士透露,按照规划,我国稀土矿分为南、北、西三大区。轻稀土将重点发展内蒙古和四川、有条件地发展山东;重稀土则重点发展江西、广东和福建。在开采上,将严格执行指令性计划。在出口方面,将对出口进一步实施细分管理,调减初级产品出口比例,鼓励稀土新材料和应用器材产品出口。在产业重组方面,提高准入门槛,2009年至2015年,国家将不再批准新稀土矿采矿权;新建冶炼分离企业,由省一级核准转为工信部核准,取消市级应用加工企业审批权;并规定规模1亿元以上的加工应用项目须报工信部核准。产业兼并方面,从技术、环保和管理水平等方面对现有稀土企业筛选,达不到要求的强制淘汰;冶炼分离企业由100家减为20家;扶持大型企业,鼓励稀土产业的联合重组,逐渐构建以若干大型企业集团为主导的稀土产业格局,提高产业集中度,走集约化发展的道路。

　　业内人士称,规划将有利于优势资源集中到重点企业,控制开采量,以达到量减价增的效果。长期来看,规划将改变国内稀土行业无序竞争、产能过剩、盈利水平低的状况,利好行业发展。

       重点关注：五矿发展、江西铜业、包钢稀土、厦门钨业、广晟有色