【论文要害词】严厉  水资源  治理制度  增进  节水工作 
　　【论文摘要】 “强化流域管理，实行最严厉的水资源管理、最严格的河道管理和最严格的水土坚持监视监测制度，以构建起最严格的流域管理制度，为保持黄河健康生命供给强有力的管理支持”是黄河水利委员会在2010年全河工作会议上提出的重要举动。履行黄河水资源统一管理与调度和“实行最严格的水资源管理制度”，通过规范管理，对于恢复和保障河道正常的排洪输沙功效，{zd0}限度地减少人为因素对河道的不利影响，是十分必要的。它对于确保黄河下游防洪安全和保护黄河健康性命具有十分重要的意义。因此，笔者以为：合理开发、利用水资源，治理水污染，维护生态环境，维护人与自然的协调，保持黄河健康生命，已经成我们共同的义务和使命。
　　一、增强黄河水资源同一治理的主要性
　　黄河水资源是黄河流域无可取代的主要资源，也是我国重要的淡水资源之一，在我国公民经济和社会发展中起着越来越重要的作用。没有足够的水，工农业产无法进行；没有足够的干净的淡水，人类社会将无法生存下往。水又是构成生物体的一个最基础的要素，是性命产生、发育和繁衍的源泉。黄河水资源是我国重要的淡水资源之一，特殊是黄河流域地域工农业生产、居民生涯及生态用水80%以上靠的是黄河水。因此，增强黄河水资源的统一管理、公道开发与有效应用；强化节俭用水与治理水污染势在必行。
　　二、黄河水资源现状
　　水资源缺乏已成为制约我国经济与社会发展的主要因素之一，长期以来受“水资源取之不尽，用之不竭”的传统价值观念影响，水资源被长期无偿利用，导致人们的节水意识低下，造成了宏大的水资源挥霍和水资源非连续开发利用。据材料显示：“我国水资源总量居世界第六位，按人均水资源量计量，人均占领量不足2400立方米，为世界人均水量的1/4，世界排名第110位，被结合国列为13个贫水国度之一。全国68座城市中，有400多座城市缺水，年缺水量60亿立方米以上”。增强水资源统一管理、合理开发和有效利用，已成为当务之急；水资源日益缺乏、节水意识淡漠、节水法制法规滞后、节水办法不到位、设施落伍和水污染严重等诸多因素，亟待解决。同时，黄河水资源缺乏，又具有水少沙多、水沙关系不和谐的特别河情，更加剧了水资源的供需抵触。要使有限的黄河水资源在保持黄河健康性命的条件下，{zd0}限度地支持流域经济社会的可连续发展，必需科学配置水资源，履行最严厉的水资源管理制度。
　　三、黄河水资源管理中存在问题
　　（一）认识不到位
　　节水是一项具有普遍社会性和区域性的工作，搞好节水需要社会的懂得和支撑，需要社会成员的广泛参与和共同尽力。特殊是要通过节水来缓解黄河下游断流这类区域性缺水和水环境问题，更须要全区域（或全流域）社会成员和各地区、各部分，各行业的共同尽力才可能见成效。而我国国民群众对节水的认识广泛不高，节水往往只停留在口头上。目前在农业生产中的水资源糟蹋现象非常严重，群众节水意识淡漠，在浇灌中大部分地域还是采取传统的大水漫灌的浇灌方法，大水漫田之后，尾水或流到乡间路上，造成满路污水横流，或流入坑塘，造成坑塘满灌，可贵的水资源被挥霍和闲置起来。引黄供水固然转变了过往公益性服务、无偿式用水的管理模式，但水费低也是造成水糟蹋的重要原因。农业浇灌水费尺度太低，实际水费尺度不足供水本钱费的30%；目前，黄河渠首农业供水水资源费仅为0.01元/每立方米，150立方米黄河水不足一瓶矿泉水的价值，离供水管理实际成原形差甚远；非农业供水为0.85元/立方米，也就仅仅只够本钱，而不够补充农业供水的本钱差额和基本设施的维修与养护用度。对黄河供水事业的发展和引水工程建设的保护十分不利。也就说没有资金投进于供水基本设施的保护与管理。合理的水价应包含引黄供水工程的投资、折旧费、维修费，正常运行的经费，包含工作职员工资、工程老化维修费、以及正当、正当的利润。在水费征收进程中，一些地域的水费不能全额征收，影响了引黄工程、浇灌工程效益的充足施展。
　　（二）缺少必要的机制
　　当前节水工作还没有一套适应市场经济的运行模式。水价太低是重要原因，很多节水工程直接经济效益有限，更多地体现在社会效益和生态效益、缓解水资源供需抵触上，而国度又缺少优惠发展政策。这些原因的存在，致使很多用水大户节水积极性不高，节水并没有真正变成企业、农户的自发举动，节水工作处于被动状况。因此，强化节水机制建设，必需在资金的投入、政策的优惠与扶持等诸多方面进手，树立起一套比拟xx，适应经济社会发展的有效机制，通过应用行政、市场、法律、制度等手腕来强化水资源的同一治理与调度、公道开发与应用，增进节水型社会建设的良好有效运行。
　　（三）节水立法不到位
　　俗话说：“没有规则，不成方圆”。节水也是如此，须要刚强的法制保障和全面的统一管理。而在我国节水意识和节水法制都很单薄。目前节水管理尚处于各自为战、条块分割状态，定额尺度凌乱，节水型社会建设还处在起步阶段。目前，国度还没有一部有关全面节水的法规，节水工作缺少法律根据，更谈不上有效监视管理，不可能从水资源供需平衡的高度解决好“节水”的问题。因此，强化全面节水法规建设,，通过法律保障节水型社会建设和治理水资源污染，已成为当务之急。在此，我以为节水法规建设，应该本着既符合宪法、水法等国家基础法的请求，又要重视民生，尊敬民意，普遍征求大众的看法；既要斟酌水资源的同一管理、合理配置、合理开发和公道应用，又要尽量满足工农业生产、居民生涯和生态环境的正常用水所需。真正使节水法规、制度建设服务于民，用之于民。真正使勤俭用水成为社会每一个成员的自觉举动。同时，节俭用水涉及各行各业，千家万户，必需由政府和市场联动，在法律法规的有效制约下才干真正奏效；才可能增进节水型社会建设施展实效。
　　四、节水办法
　　（一）加强宣扬领导，进步全民节水意识
　　节约用水涉及社会的方方面面，关系到每个机关、组织、单位、集团、厂矿企业和每个人，必须加强宣传教导，正面领导，动员全社会每个国民、每个集团起来勤俭每一滴水。充足利用“世界水日”和“中国水周”做好宣传动员，采取各种不同的宣传情势，如制造展版、张贴宣传标语、在闹市区设立咨询站、借助消息媒体发表电视讲话、组成宣扬队伍深进社区、深刻农村等开展丰盛多彩的节水宣传运动。让全民明白目前我国的水资源状态，让全社会懂得当前水资源所面临的严竣形势和存在的危机，让每个人都认识到随着人口的增加，生涯质量的进步，社会经济的快速发展，产业化、城市化和农业现代化过程的加快，对水的需求增添了，但是我们所拥有的水资源总量是不会增长的，从而进步人们的节水意识、{zj2}到达节约用水的目标,。目前，已经有相当一部分国民群众包含少年儿童意识到掩护水、节俭水的重要性和必要性，但仍然有一些人以为，水是天上掉下来的，是地下生出来的；黄河水不用白不用，不用也得流入大海而白白挥霍；水是取之不尽、用之不竭的，这些认识都是极端过错的,。这就须要在今后一段时代加大宣扬力度，向社会各界普遍宣传维护水资源、防治水污染，履行打算用水勤俭用水的必要性，到达人人皆知、家喻户晓的水平。真正从基本上转变人们的用水方法和用水习惯，形玉成社会自觉节水的良好风气。 相关的主题文章：