城镇污水处理厂要建管并重

　　为严肃环境法律法规，严惩违法排污企业，河北省环保厅近日将晋州市污水处理厂超标排放等8起典型环境违法案件列为今年首批省级挂牌督办案件。这8起案件无一例外全部发生在污水处理厂，具体表现在:COD超标排放；进水COD自动监控装置未使用；收水率严重不足等。为解决城镇环境污染问题，河北省政府与各设区市签订目标责任状，要求2010年所有县城都要建成污水处理厂和垃圾处理场，已建成污水和垃圾处理设施的运营单位，全部改制为独立经营的企业法人。各地污水处理厂建设速度明显加快，一批新厂也相继投入使用。但问题也接踵而至，为了应付检查，一些被挂牌督办的污水处理厂竟然喝清水吐清水，与检查组玩起了“躲猫猫”。
　　笔者认为，城镇污水处理厂建好还得用好，这才能保证污水达标排放，才能让群众真正享受到节能减排带来的福泽。但要想建好、管好城镇污水处理厂，仅仅靠环保部门的挂牌督办并不能从根本上解决问题，必须各部门协调联动。
　　首先要加大管网建设力度，提高污水收集率。一些城镇基础设施欠账多，建设污水处理厂已经是“举全县财力”，管网建设资金捉襟见肘，这就导致建好的污水处理厂进水不足，而运行费用又居高不下，使得成本核算一直徘徊在亏损线以下。这样连电费都快缴纳不起了，还怎么保障污水处理率？所以，配套设施建设不是可有可无，而是必不可少，势在必行。此外，对重大污染企业排出的废水，环保部门要加强监管，督促企业采取治理措施，不能让超标污水影响设备正常运行。
　　其次是要给中水找出路。一方面是政府强调环保，投入巨资建设污水处理厂，一方面是企业入不敷出，建成的污水处理设施闲置不用。要改变治污设备闲置的状况，出路只有一条，就是使污水处理产业化、市场化，让治污者能真正从中受益。经过处理的污水变成中水，水质xx符合要求，可以出售给洗车场等用户。但实际上真正购买中水的客户寥寥无几，在一些市县甚至约等于零。原因在于，污水处理与水资源管理分属不同部门，而由于部门利益，城镇自备井管理松散，商家直接抽采地下水的成本远远低于中水价格，中水滞销就成为不可避免的难题，继而影响污水处理厂正常运行。因此有必要实行水务一体化管理，变九龙治水为一龙管水，权责明确。
　　再次要加强日常的环境监控，实行台账式管理，包括减排台账及减排档案、日处理污水量、污泥产生量、药品用量、用电量、进出口水质监测记录及自动在线监测数据等。对擅自停用的，要及时发现，严厉处罚。

《中国环境报》2010-5-14