“12000亿元的一般预算支出却只有14页纸的预算(说明)。”“预算不分明细，不知道钱分到哪里去，不够合理。”

“预算报告实在太专业，我们都看不懂。”

“预算不是秘密，应该挂在网上向社会公开！”

正在举行的广东省十一届人大二次会议上，广东省政府提交的《广东省2009年省级部门预算草案》持续成为各代表团人大代表讨论的热点。

预算报告表述太专非专业人士难看懂

“这个预算报告实在太专业，从头看到尾，看得头都晕了，还是不太明白。”广东省人大代表在对省政府财政计划和预算报告进行分组审议时，专业性过强的厚厚一叠文件让许多代表频频摇头。有代表向记者指出，专业的表述、复杂的图标、纷繁的数据，让多数非财经专业出身的代表如坠云雾。

记者看到，在审议财政预算的现场，讨论气氛热烈，代表们争论的中心问题是：看不懂财政预算。“我们平时也常常审议下级做的预算，为什么就看不懂政府的财政预算？”有代表就此提出。

“我们不是财税专业的，对术语一点概念都没有。既然要人大代表履职，首先要让我们自己弄明白，不能糊里糊涂讨论几句就没事。”广东省人大代表、深圳大学社科部教授关至钢表示。

“我是学经济的，当过五年代表，还参加过人大财经委的会议，但还是看不懂我们的财政预算。”广州市社科院副院长刘江华对此抱相同看法。

不少代表表示，代表来自各行各业，知识储备不一，对于报告的理解深浅不一，人代会应该善于借助外脑，邀请专家帮助讲解财政预算之类的专业报告。他们建议：相关部门应该追加一部分情况比较分析说明，让代表们在毫无概念的数字之外，能够真的看明白。

不过，在一片“太难懂”的感慨声中，也有人大代表表达了不同意见。广东省人大代表、省人大常委会委员、财经委员会委员辛瀑说：“人大代表不能老提‘看不懂’，{dy}年看不懂，回去可以学习，第二年就应该能看懂了。最要紧的是，人大代表应该有一个观念性的改变，要非常关注预算，可以说，{zh}大部分时间要来研究‘钱’的事。”

预算问题抠得越来越细 管住权力就能防止腐败

来自广州代表团的省人大代表张招兴告诉记者，他已经是连续三届的老代表了，代表们对预算问题抠得越来越细，财政预算草案也做得一年比一年进步，但仍需要进一步细化。

在人大代表分组讨论草案的过程中，不少代表表示，政府的财政预算草案做得一年比一年进步，但是还是有许多需要改进的地方，比如预算还作得不够详细，不分明细，代表们都不知道钱用到哪里去了。

“我们在研究和讨论预算后发现，预算还存在许多不合理。”省人大代表李秋霞告诉记者，一是因为没有详细列出明细，二是不知道预算制定的标准是什么。荣卫平代表说，其实看不懂不xx是真的“看不懂”，而是看不出问题。“提供的信息不够，就很难看出问题。”

谭燕红代表说，预算支出列表在医疗卫生类下分列“医疗卫生管理事务5571万元，医疗服务支出34253万元”，只看这几个数字，代表们很难审出这笔钱究竟是怎么用的。如果“医疗服务支出”写成买10台CT花了多少钱、盖一座医院大楼花了多少钱，代表们就很清楚了。

“200亿元的部门预算支出做了厚厚一本预算，12000亿元的一般预算支出却只有14页纸的预算(说明)！”广东人大代表甘霖告诉记者，部门预算的制定已经有了进步，但在一般预算支出方面，还要更加细化。