保健品行业的混乱状态已让整个行业遭遇严重的诚信危机，而违规宣传的发布，更成了问题的症结所在。

    近日，国家工商总局宣传司透露，保健包装设计产品宣传管理办法将于今年下半年出台，具体包括《保健包装设计产品宣传审查办法》和《保健包装设计产品宣传发布标准》，两项法规将由国家食品药品监督管理局（SFDA）和国家工商总局共同起草发布，并将对混乱的保健包装设计产品宣传作出“从严管理”。

    宣传违规现象严重

    前不久，SFDA通报了今年以来全国查处的违法保健包装设计产品宣传情况。截至目前，各地药监部门查处违法保健产品宣传已达13776次。而其中不少宣传都出现了夸大功效、对功能进行{jd1}化肯定等问题。

    保健包装设计产品目前的宣传发布量非常大，今年上半年，仅平面媒体宣传就达5万多条。但由于诸多企业对保健包装设计产品申报了差不多的功能，因此产品同质化现象十分严重。

    相关数据显示，目前保健包装设计产品宣传中，光申报“xxxxx”的产品就达到近40%。而企业为了突出自己的产品特性，纷纷采用了在宣传中细数疗效、制xxx概念等做法，而这些都构成了违法现象。

    记者了解到，两项法规出台后，将对整个保健包装设计产品宣传市场作出严格规范。如承诺疗效、用消费者名义和形象做证明等宣传形式都可能被全面禁止。同时，保健包装设计产品的功能介绍也将有所限制。

    “未来保健包装设计产品宣传应当向服务性和公益性方向转换。而此前，违法宣传已经扰乱了整个市场，正规企业深受其害，这两项法规如果发布，应该更利于企业的发展。”一位业内人士对记者说。

行业诚信危机严重

    事实上，大量的违法宣传已经让保健包装设计产品行业的信誉度跌入低谷。记者在相关网站上查到的一份调查数据显示，目前有40%的上海市民对保健包装设计产品表示不信任。

    “诚信危机是目前整个行业{zd0}的特点，消费者不敢购买，企业也不敢进一步投资。”中国保健协会保健品市场工作委员会秘书长王大宏说。

    而近年来，我国保健包装设计产品企业从业人员已接近30万人，其中从事科研活动的人员仅占8.3%，低于一般高科技企业中科研人员的比例，其中科研经费支出占销售收入的1.55%，而宣传投入占销售收入的7.55%，是科研投入的6.2倍。

    王大宏告诉记者，目前制约保健包装设计产品行业发展的{zd0}因素在于投资不足，而出现这一现象是因为行业存在较大的风险性，企业将保健包装设计产品的收入转投入到制药或其他行业，导致资金外流。“而这些问题的根源正是因为保健包装设计产品行业的信誉度不好。”王大宏说。

    “现在，像我们这样经营保健包装设计产品的小型公司，在外人看来，多少都带有些骗人的性质，实际上，并不是所有的企业都是这样的。”一位上海的保健品公司负责人对记者说。

    从今年开始，相关部门已经开始对保健包装设计产品行业进行大规模的整治，此前，SFDA发布的《关于发布保健包装设计产品命名规定（试行）的通告》，正是为了能从名称上对保健包装设计产品进行规范。而上述两项法规一旦执行，违规的小企业将不再有生存空间。