第1条
第2条
第3条
（1）法律、法规、规章
《中华人民共和国城市规划法》
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国森林法》
《中华人民共和国文物保护法》
《中华人民共和国土地管理法》
《中华人民共和国环境保护法》
《安徽省中心镇规划编制及管理办法》
《安徽省小城镇和村庄规划编制及管理办法》
城镇规划相关专业法律、法规
（2）政策、文件
《中共中央十六大会议报告》（2002.11.8）
中共中央办公厅、国务院办公厅《2004－2010年全国红色旅游发展规划纲要》2004
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》（2001.3.15）
《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》（中发[1997]11号）
《国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知》（国办发 [2000]13号）
《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002]13号）
建设部关于贯彻落实《国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知》的通知（建规[2000]764号）
建设部等九部委关于贯彻落实《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》的通知（建规[2002]204号）
关于印发《近期建设规划工作暂行办法》、《城镇规划强制性内容暂行规定》的通知（建规[2002]218号）
国务院《村庄集镇规划建设管理条例》
（3）城镇规划技术标准、技术规范
建设部《村镇规划编制办法》；
城市规划资料集第3分册《小城镇规划》
《村镇规划标准》（GB 50181-93）
《城镇用地竖向规划规范》（GJJ83-99）
《城镇居住区规划设计规范》（GB50180-93）
《城镇道路交通规划设计规范》（GB50220-95）
《城镇道路绿化规划与设计规范》（CJJ75-75）
《停车场规划设计规则》（试行）
《城镇工程管线综合规划规范》（GB50289-98）
《城镇给水工程规划规范》（GB50282-98）
《城镇排水工程规划规范》（GB50381-2000）
《城镇电力规划规范》（GB50293-1999）
《城镇防洪工程设计规范》CJJ50-92建设部、水利部
《防洪标准》GB50201-94建设部、水利部
第4条
本规划期限为2007年—2020年
近期： 2007年—2010年
远期：
2011年—2020年
第5条
规划范围为整个界牌集镇域，面积为121.58平方公里。
第6条
将界牌集镇建设成为环境优美、生态平衡、交通便捷、基础设施现代化的具有地方特色的小城镇。
第7条
1、贯彻有利生产、方便生活、促进流通、繁荣经济、促进科学技术文化教育事业的原则。
2、坚持可持续发展战略。
3、规划中贯穿系统和动态的观念，注重从更长远的时间段来考虑规划期内的城镇建设与发展，使规划具有弹性、适应性、科学性和可操作性，处理好各层次规划的衔接问题，力求在近期与长远之间找到平衡点，力求为城镇发展提供充分的弹性和余地。
4、合理安排基础设施及社会服务设施的布局和开发时序，实现基础设施有效共享，避免重复建设。
5、充分发展社会效益、经济效益和环境效益的前提下，注重城镇景观设计。发掘界牌集镇的山水、人文景观资源，创造界牌集镇城镇特色。
6、坚持系统协调原则，使城镇与镇域、市域协同发展。
第8条
1、镇域经济一体化发展的原则
2、城乡统筹发展原则
3、生态城镇原则
4、市场与政府相结合调空原则
5、农业生产集约化原则
6、资源合理利用原则
第9条
1、地区的行政管理体制必须与生产力发展水平相适应。
2、有利于促进生产力发展，有利于改善人民的生活水平，方便人民生产生活。
3、符合定远县城镇体系总体规划。
4、一般乡镇向建制镇合并、建制镇向中心镇合并
第10条
2007年行政区划调整，界牌集镇为保留乡镇。
第11条
根据定远县中心村合并文件：将界牌集镇合并为4个中心村。
第12条
2010年，国内生产总值达到1.76亿元，年均递增10%，人均国民生产总值达到6500元。
2020年，国内生产总值达到3.8亿元，年均递增8％，人均国民生产总值达到13600元。
第13条社会经济发展战略
综合界牌集镇在中心城镇的地位及界牌自身的吸引力分析，宜采用“农产品加工业富镇、商贸活镇”的发展战略，采取“依托镇区、接受辐射、重点突破、连锁带动、滚动开发、循序渐进”的发展策略。
第14条
现状：26559人；
近期：27000人；
远期：28000人。
第15条城镇化水平预测
现状：15.1%；
近期：22.2%；
远期：46.4%。
第16条村镇等级规模结构
界牌村镇体系规划形成中心镇、中心村和居民点三个等级。
中心镇区人口1.3万人；中心村——永宁村为4000人，朗峰村、徐小村、大蒋村每个村为2500人；居民点9个，人口按300—500人计，共3500人。
第17条中心村布点规划
1、将零散、偏僻、规模小、交通不便的三级行政村迁入规模较大、有发展余地的行政村，迁入者按国家标准审批宅基地，并将原村旧址复垦还耕，对规模较小的二级行政村进行适当撤并。
2、确定规模较大、基础设施、交通条件较好、经济实力较强、人口较多的行政村为中心村，重点发展。中心村为徐小村、大蒋村、朗峰村、永宁村共4个；居民点为长岗、大何、钱洼、岗王、四洲庙、德胜、龙集、梅山、篆山共8个。
第18条村镇职能结构规划
镇区：以加工业、商贸为主，是界牌集镇政治、经济、文化中心。
中心村：以农业、畜牧业生产及农副产品加工业为主。
居民点：以农业、畜牧业生产为主。
第19条村镇空间结构规划
空间布局：一核两轴布局结构：
一核：中心镇区；
主轴：藕界路（藕塘—界牌公路）；
副轴：张桥—章广公路。
第20条镇域经济区划
分为村镇建设区、生态农业保护区。
第21条社会公共服务设施规划
第22条基础设施规划
中心镇：水厂、污水处理厂、变电所、电讯支局、邮政支局、加油站、环卫站和消防站等。
中心村：配电所、邮政代办点等。
第23条公路交通规划
滁州—界牌—店埠公路红线宽度扩宽到30米，提升道路等级为一级道路。
规划将界牌—张桥公路，郎峰—永宁—大桥公路红线宽度扩宽到24米，提升为二级公路。
规划将界牌——藕塘公路红线宽度扩宽到18米，提升为三级公路。
第24条生态保护规划
第25条
我国土地管理制度的重要变革是实施用途管治制度。结合界牌集镇的土地利用特点，本规划确定把界牌集镇域分为城乡建设区、禁止建设区、限制建设区三类。
1、城乡建设区
界牌集镇区建设根据规划纳入到城镇规划区，包括水厂、污水处理厂等。
农村农民建房，鼓励其到镇区买房或到就近的集镇、中心村、规划确定的新农村建设点。
镇域内道路电力电信等基础设施建设。
镇域内水利设施等为农业服务的设施建设要根据镇域规划在各个中心村详细规划中确定位置用地。
镇域内中小学等社会服务设施建设要根据中心村规划确定位置大小。
2、禁止建设区
禁止建设区主要由镇域生活用水水源保护区、基本农田保护区、文物古迹等，以及公路两侧控制区、河流水系两侧控制区、化工企业防护范围、垃圾填埋场等国家规定的范围。禁止在本区域内进行各项非农业建设，禁止一切可能导致农业污染、破坏土地及环境的经营活动。
3、限制建设区
控制建设区主要是指镇域范围内的一般农田控制区、经济果林和园地、林地等。适当控制在本区域内进行各项非农业建设，禁止一切可能导致农业污染、破坏土地及环境的经营活动。
第26条城镇性质
边贸型居住生态城镇。
第27条城镇规模
现状：4004人
近期：0.6万人
远期：1.3万人
2、用地规模
现状：48.24公顷，人均为120.5平方米；
近期：67.36公顷，人均为112.27平方米；
远期：121.25公顷，人均为93.27平方米。
第28条规划空间结构
界牌集镇的空间结构为“一心三区”：
一心：城镇中心；
三区：北部居住区，南部居住区和东部工业区。
第29条
规划镇东和老街区两个居住组团，居住用地总面积44.93公顷，占总用地的比例为37.06%，人均居住用地34.56平方米。
第30条
规划镇区东部工业区，严格控制三类工业入内。规划镇区工业用地占地20.12公顷，占总用地的16.59%，人均镇区工业用地面积15.48平方米。
第31条
保留城镇中心原有的粮食仓储用地，规划在北部现有粮站基础上布置一处仓储用地。规划仓储用地2.45公顷，占总用地的2.02%，人均仓储用地为1.88平方米。
第32条
规划保留现有的办公用地及公共设施用地，并在其基础上扩建改造。规划公共设施用地19.25公顷，占总用地的15.88%，人均公共服务设施用地为14.81平方米。
1、行政办公用地
现状行政办公用地0.95公顷，占镇区建设用地的1.97%，人均用地面积2.37平方米。规划行政办公中心位于界牌集镇区，总面积1.87公顷，占镇区建设用地的1.54%，人均用地面积1.44平方米。
2、商业金融用地
加强老街的商业设施建设，建成镇区商贸中心。规划商业金融用地10.98公顷，占总用地的9.06%，人均商业金融用地为8.45平方米；其中市场用地为2.33公顷。
3、文体科技用地
规划保留一些现有的娱乐场所，同时新开辟文化娱乐用地。在综合商业区内规划一处文化设施用地，结合东部城镇公园新建体育设施用地，规划文体科技用地0.71公顷，占总用地的0.58%，人均文体科技用地为0.55平方米。
4、医疗卫生用地
现状有界牌集镇卫生院，但医护人员少，床位不足，技术设备落后，规划在原址上扩大改造，规划医疗卫生用地0.36公顷，占总用地的0.30%，人均医疗卫生用地为0.28平方米。
5、教育用地
规划保留原有的镇区所属教育用地，为界牌集镇域及周边乡镇、农村居民子女上学服务。
第33条对外交通规划
规划将现有滁梁路进行整治、改造，作为镇区主干道，规划在大张路北侧、高张路东侧布置汽车站。
第34条道路交通系统规划
1、道路网形式
镇区道路网为方格网络结构。
2、道路网构成
镇区道路由一级路、二级路、三级路构成。
三级路：德胜路、兴农路、商贸路、永宁路、大蒋路、广兴路、王庄路和林场路，红线宽度12m, 采用一块板形式。
第35条绿地用地规模
规划绿地面积8.44公顷，占城市建设总用地的6.96％，人均6.49平方米。
第36条园林绿地布局规划
充分利用现有河流、水系和植被，采用点（各级、各类公园）、线（道路带状绿化、滨河绿带、防护绿带）、面有机结合，绿化与水体有机结合的方法创造富有特色的城镇绿色空间。
（1）根据规划要求，配置城镇各级公园，为居民提供娱乐、休闲场所。
Ⅰ、城镇公园
结合城镇现有水面及规划城镇建设用地布局布置城镇公园，规划全镇性公园三处，在城镇出入口处布置一处综合性公园，应集观赏、娱乐、休闲、健身、老人活动和儿童游戏等功能为一体，规划在城镇北部结合水系设置两处公园，集休闲、健身、娱乐、观赏功能为一体，为全镇居民服务。
Ⅱ、居住区、居住小区绿地等小型绿地
按照国家相关指标配置绿地，强调居住区内的小公园和小游园的建设。
（2）重点加强镇区内河网、水系两侧绿化、主干道两侧绿化及工业区与居住区之间绿化分隔带建设。
（3）在镇区内进行全面绿化，加强周围造林绿化，特别要注重生活居住用地部分绿化建设。
第37条
1、水源规划：给水水源为界牌水库。
2、水厂规划：近期使用原有水厂，远期考虑扩大规模向全镇供水，规模为4000T/D。
3、管网规划：给水管网采取环状形式供水，给水管径从100到300。
第38条
1、排水体制：采用雨污分流制。
2、污水规划
在镇区北部规划污水处理厂一处，日污水处理量为3000T/D。
3、雨水规划：分区排水、采用重力流的形式，就近排入水体。
第39条电力工程规划
规划近期利用现有来自朱马35KV变电所向全镇供电，远期在镇区北部设35KV变电所一座，镇区电压等级10KV、0.38/0.22KV两级电压。
第40条电信工程规划
在界牌集镇区规划一处电信分局，
规划结合居住区设置邮政所和邮政代办网点。界牌集镇区市话量为6500门，规划容量7000门，长途业务电路规划为500条，电话普及率为50部/百人。
第41条邮政工程规划
在镇区建立邮政支局，各中心村设立邮政代办所，并积极发展邮政金融业务。
第42条广播电视规划
大力发展广播有线电视事业，规划建成区有线电视入户率近期达到95%，远期达到{bfb}，全部以750MHZ
HFC网覆盖，为交互式业务和多功能服务奠定基础。
第43条燃气工程规划
界牌集镇采用罐装液化气站的供气方式。
1、大气保护区：规划城镇建设区按照国家一级标准控制。
2、保护措施
（1）优化调整界牌集镇企业的工业结构，积极引进和发展低能耗、低污染、资源节约型的产业，严格控制主要大气污染源。
（2）根据界牌集镇的能源结构、大气环境质量和居民的消费能力等因素，选择适宜的居民燃料。
（3）合理布局：注意污染源与工业区和居住生活区的关系，考虑当地长年主导风向，规划留出必要的防护绿带，要求工业废水自行处理达标后才能进入城镇排水管，以减少对环境的污染。
第45条噪声控制规划
加强交通干道两侧绿化建设，有效降低交通噪声。
加强对机动车辆和建筑施工场地的管理，减少交通和施工噪音。
噪声控制标准如下：
（1）特别需要安静的地区，昼间不超过50分贝，夜间不超过40分贝；
（2）镇区以居住、文教为主的区域或商业、居住混杂的地区昼间不超过55分贝，夜间不超过45分贝；
（3）东部组团的工业区，昼间不超过60分贝，夜间不超过50分贝。
第46条水环境保护
沿河、沟渠两侧均要重点绿化。严禁污水直接排入河渠水体。划定界牌集镇为Ⅱ类水体，执行国家地表水环境质量Ⅱ类标准；进入该类水体的污水应执行国家《污水综合排放标准》的一级标准；城镇内的其它自然水体均为Ⅱ类水体保护区。
（1）积极推进燃料改革进程，减少废水污染。
（2）加强绿化建设，重视绿化的生态保护功能，根据不同的污染类型（粉尘、噪声、废气等），进行合理的绿化配置。
（3）进行综合治理。加强环保队伍建设，注意对环境质量的监测，对已污染的环境及时进行治理。
第47条固体废弃物控制规划
严格控制有害化学品的生产、使用、贮存和运输；统筹安排固体废弃物的处理。
第48条环境卫生规划
1、规划镇区小型垃圾中转站共设置3座；规划近期在镇区南部林区选择一处洼地，建立垃圾填埋场，占地约16亩；远期在此基础上扩大规模，对垃圾进行填埋、焚烧等无害化处理；
2、公厕建设应符合国家相关规范，规划公厕5个；
3、加强环卫队伍建设；
4、合理布置环卫基地。
第49条防洪排涝规划
至2020年，界牌水库按20年的防洪标准，100年校核。规划加固界牌水库，增强它们的防洪能力。
规划尽量保留现有水面，加强蓄水能力。
第50条抗震规划
界牌集镇基本烈度为7度，一般工业及民用工程按基本烈度设防，供水、供电、燃气、通讯、医疗等城市生命线工程按基本烈度提高1度设防。
预防为主，平震结合，加强生命线工程建设；避震疏散规划按就近、安全、方便的疏散原则，疏散半径
0.3-0.5公里。避震场所布局主要是广场、公园、操场用地，禁止停车场、广场和绿化用地挪作他用，严禁在镇区内设置易燃易爆，剧毒物品仓库，以免发生灾害。
第51条消防规划
规划界牌集镇在镇区设有消防报警点一处，消防依靠县城和张桥镇消防站，远期有条件可以布置小型消防站一座。
界牌集镇消防水源来自给水管网，镇区保留的水面可作为备用水源，规划消火栓沿道路设置，靠近路口，消火栓间距不超过120米，消防通道必须满足国家规范要求，使得消防车能顺利达到火场。
第52条近期建设规划期限与规模
期限：2007——2010年
规模：人口0.6万人，建设用地67.36公顷，人均用地112.27平方米。
第53条近期建设用地布局
在近期建设中，新建道路与改造老镇区道路相结合，使路网基本上能形成较为合理的结构。
第54条近期重点建设项目
1、增设程控电话装机容量。
2、近期完成给水、污水、雨水管线埋设工程。
3、近期完成新区道路网建设，改造老城区。
4、完成东部工业园区建设工程。
5、改造供水管网；完善镇区排水管渠设施建设；
6、整理穿越镇中心区的10KV电力线；完成地下通讯电缆敷设工程。
7、在镇区建设公厕3个，小型垃圾中转站1个。
第55条远景发展目标
设想到21世纪中叶，将界牌集镇建设成为具有一定经济实力、基础设施完善、生活环境优美和高水平管理服务现代化镇区。
第56条远景用地发展方向
镇区以北用地条件较好，腹地较大，规划远景界牌集镇继续向北发展。
第57条远景城镇布局框架
在产业集中和新镇区建成一定规模的基础上，城镇继续向北发展。
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