对汽车开征“碳税”岂有此理？

       日前，笔者从各种媒体获悉，国家发改委和财政部有关课题组经过调研，形成了“中国碳税税制框架设计”的专题报告。课题组表示，我国碳税比较合适的推出时间是2012年前后；由于采用二氧化碳排放量作为计税依据，需要采用从量计征的方式，所以适合采用定额税率形式；在税收的转移支付上，应利用碳税重点对节能环保行业和企业进行补贴。

       近日，发改委有关专家在“中国绿色公司年会”上表示，“我们碳税专题组的基本研究工作已经做完，目前正在与全国人大等作进一步的沟通，我们希望是在‘十二五’期间开始征收碳税。”据了解，国家发改委、财政部的调研报告分析了我国开征碳税的必要性和可行性，提出了在中国开征碳税的基本目标和原则，从税制诸因素角度初步设计了碳税制度的基本内容，并具体提出了我国碳税制度的实施框架，包括碳税与相关税种的功能定位、我国开征碳税的实施路线图，以及相关的配套措施建议。

       所谓碳税，是根据产品加工过程所排放碳的多少收税的一种环境税，在现实操作中也常常采用能源税的形式，直接提高燃料最终用户支付的价格。碳税能够使企业在投资过程中，有固定的参考成本。国家有望在今年加大资源税的改革力度，并开征环境税。其中资源税的改革方向是扩大资源税的征收范围，提高税率，从定额税变成累计税，并改善资源税的征收范围，从生产和消费环节同时征收资源税。环境税则是在目前试点的基础上开征新的税种。

       据了解，目前环保部、财政部、国家税务总局有关环境税的方案已经完成。据一位接近环保部的人士说。“更具体的时间表还要看情况，但是的确是在加快步伐。”这位人士进一步表示，中国的碳税，就是把现在的资源税改为碳税，现在只有2%，把税率提高。

       对于碳税的归属，国家发改委和财政部的专家称，碳税的收入归属上有三种选择，即地方税、中央税、中央与地方共享税。考虑到我国目前地方税税收收入过低，为了调动地方政府的积极性，建议将碳税作为中央与地方共享税，中央与地方分成比例为7∶3。

       去年，技部部长万钢先生在天津2009中国汽车产业发展国际论坛上透露，国家将推出新的油耗法规，并将于2015年实施，相应折算的二氧化碳排放到每公里161克，并且明确指出要通过努力，争取到2020年，我国汽车排放和能耗达到国际先进水平。

       未来中国人呼吸空气要交“呼吸税”，不久中国人开车还要交“放屁税”，古今中外，空前绝后，前所未有。真乃滑天下之大稽。因为我们的每一次呼吸都是在“做孽”，是成为破坏地球母亲的环境杀手，同时也是“造大粪的机器”。按肺活量征呼吸税，其原理如按汽车排量征税，充分体现出中国式的税收公平性，所以到时每个公民的法定义务就是去测肺活量，在身上贴上欧V、欧VI的排放标志，年检时统一交税。

       笔者为此建议：如果真要收呼吸税的话，到时大家为了避税，整上一台气体压缩机背上，随时将自己呼出的二氧化碳直接压进水里，做成汽水再喝下去，xx彻底地实现零排放。发改委、环保部、财政部和国家税务总局要联合发文，要求全国人民少放屁，放小屁、放微屁或者干脆用水泥把肛门给封闭起不而不放屁（当然人民仆役——当官的除外，可尽情纵横驰骋地放屁），并同时以收税来保护环境。

      在国外，在汽车排放方面，对消费者主要采取鼓励的办法，就是从燃油税中拿出一部分资金，对购买环保性能好的汽车产品、新能源汽车产品、提前报废旧车的消费者进行鼓励。政府干预汽车环保问题，在国外主要靠法规制约，首先是制定汽车排放标准并严格执行，比如欧洲制定了欧Ⅴ、欧Ⅵ排放标准、二氧化碳排放标准，就是为了在以前法规的基础上更加严格地控制汽车排放。

      中央和各地方政府如果要解决汽车排放污染问题，首先要在排放标准上与世界接轨，在排放标准面前应该是人人平等，达不到法规要求坚决不准进入市场，这是xxx的控制办法。政府干预的第二个办法是就是制定行政规章，规定达不到相应排放标准的汽车产品不得销售，就有效控制了高排放汽车产品的流入。

       此外，对已达到现阶段排放标准的汽车再征收“放屁税”，岂不是有索马里海盗行为？！全中国各汽车生产厂家花了上百亿白花花的银子买国外技术，整出一个“欧放”和“国放”标准出来，岂不成了垃圾一堆？老百姓飞不起房，从牙缝里挤二个钱来整个符合排放要求的车，这下还得再缴一个“放屁税”，这不是变象地抢钱么？！将车主变成一台提款机，一切为钱，只要肯交钱，什么污染都好办。

      汽车排放控制关键是商品本身的技术问题。如果汽车出厂的是没有按照国际排放标准生产的产品，那拟出台“排放税”的主管部门是如何向其发放产品合格证的？今天为何要消费者买单？如果生产企业都按照国际排放标准生产出的安全环保合格产品，排放尾汽不合格的车辆不准出厂，那为何还要向合格产品收取“排放税”？既然有了“汽车放屁税”，那还要个日趋严格执行的欧洲汽车排放标准和中国式汽车排放要求，岂不是“脱裤子放屁——多此一举？！”

       国家和地方政府应当主要通过逐步提高标准，在机动车生产、销售和定期年检等环节上严格把关，以严格的监管、检测手段，给机动车厂商和车主施加压力，推动和加快低排放标准车辆的更新淘汰。这方面的工作，并不是征收机动车排污费所能取代的，甚至也不是征收排污费所能缓解的，更不要指望征收排污费能对提高机动车尾气排放标准起到多大作用，这不是征收费用最适合发挥作用的领域。

       征收排放税，看起来理由非常充分，但是解决环保问题要从根子上采取措施，比如法规，而不能靠抹清凉油来解决大脑炎的问题，更不能解决癌病的问题。政府解决不了石化炼油厂的油品质量和汽车厂家的产品排放的责任问题，而xx单纯以加重消费者负担的办法来解决环保问题，不仅背离了环保的目标，更让人联想到以环保的名义来敛钱，将环保原则变成一根大棒子和一台向全国车主的提款机。这些尽想馊主意想方设法从老百姓身上搜刮抢夺钱财的强权部门为何不从自身做起，先向官车——公务车收取“放屁税”？备受诟病的公务用车是各地方政府机关大排量汽车的{dy}需求者。

       中国的官员公务车不在乎收这费缴那税，反正都是共产党的银子，纳税人的血汗钱，各级官员使起来也从不心疼。而老百姓的车却是块‘唐僧肉’，从上到下各级衙门里‘饕餮公仆’们谁都要咬一口，甚至贪婪地连骨头也不吐。这种“只许官府放火，不许百姓点灯”强盗逻辑恰恰与中央政府倡导的“构建和谐社会”和“减免税赋”政策相悖离。

       目前，仍与汽车购买和使用过程中的有关税费分别由中央和各地方政府收缴有：购置附加费（1.6L以下已全免）、车船使用税、养路费（已取消）和已实施的燃油税。此外还包括名目繁多、多如牛毛的苛税杂费，如过桥过路费（全国各地二级以下公路的收费站大多数都没取消，有的还在增加中）、油价上涨费、年度检验费、新车上牌费、照相费、代办费、客车附加费、货车营运管理费、城市增容费（一些城市）、城区拥堵费（个别城市）、治安管理费（个别城市）、教育附加税、强制保险费、停车费、xx乱七八糟的乱罚款费、以及将要开征的尾气排放税等等林林总总的数不清、理更乱这税那费，在中国社会，与汽车能沾一丁点儿关联的高收费高税率早已刷新和创造了世界水平的奇迹。苛捐杂税猛于虎也！

       这些年来，GDP外汇收入成倍增长，而民众不但享受不到高增长带来的利益，却不断的被强迫加税添赋增捐。现在什么都强调要与国际接轨，税收和物价与欧美接轨，可百姓的工资却与非洲接轨；为国家贡献在不断增多，可苛捐杂税却在日趋增加，社会贫富差距进一步拉大、阶级各阶层的矛盾进一步加深；凡是对老百姓有害的都与“国际接轨”，与老百姓有利的都不与“国际接轨”。如今的哪项政策通过象民主国家的公民xx决定的？！哪一项出台的政策宣传的东西是体现出中国老百姓的根本利益，全是官商勾结、垄断集团狼狈为奸欺骗、坑害取老百姓的噱头……

       中央政府的减轻税赋、休生养息的等费税改良政策正在进行，各地各级政府的收费应当朝着取消的方向发展，而不是增加新的收费项目。早在2002年《国务院办公厅关于治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点有关问题的通知》规定:“今后,除法律法规和国务院明文规定外,任何地方、部门和单位均不得再出台新的涉及机动车辆的行政事业性收费、政府性集资和政府性基金项目。意在防止重复行政收费,加重纳税人的负担……

       即使增设了所谓机动车排污费，也不能降低机动车的保有量，也不能从源头上根本上解决尾气污染的问题，政府不是积极地采取措施加快机动车新能源的研发，而是向私家车主们收费，这个收费貌似合理，但除了增加车主的经济负担和提高了财政收入之外，对大气污染不会有任何的改善。政府收了机动车的排污费，却没有治理机动车污染，减少机动车污染的任何措施，难道会一收排污费，空气质量就好了吗？

       今天，无论是“排放税”还是放屁费等苛捐杂费，都是对中国汽车工业的一种打击，严重地反作用力于生产力，阻碍了整个中国社会向工业现代化的进程和经济的发展，因此，全中国的老百姓必须坚决反对和斗争到底！笔者认为，“排放税”与“燃油税”实属重复收税，排放收税是根据车辆排放等级和污染物的排放量，即多用油、多跑路就多排放（如人类多吃就多拉），而多用油收费已在“燃油税”上收取了，凭什么还要额外强制性地收取“排放税”？！在西方发达国家的汽车排放上，对消费者主要采取鼓励的办法，如从“燃油税”中拿出一部分资金，对购买环保性能好的汽车产品、新能源汽车产品、提前报废旧车的消费者进行鼓励。

       此外，光交了“暴利税”而没重罚的中国垄断恶霸——中石油和中石化公司，它们生产和出售的劣质油品导致汽车发动机燃烧不充分而造成的环境污染灾难，这怎么能让深受其害老百姓去买单？如果各地政府解决不了汽车生产厂家和炼油厂家的责任问题，单纯以加重消费者负担的办法来解决环保问题，不仅背离了环保的目标，还让人联想到以环保的名义来敛老百姓的血汗钱。因此，在处理这类关系到国计民生的问题时能不能不要老是想着捞银子收钱、罚款或缴税了事，而是出台的一系列相关的法令、法规、政策一定要有一个全局的统筹考量，时间、时机、重点、都需要慎重抉择、决策。

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