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根据上文提到的珠海尤其高栏的物流园区功能模块的因地制宜而进行的可行性规划，以下对功能区作进一步的细化分解，并利于工作实际操作中的执行，也对效益的评估以及执行的效果论证提供清晰的区域分块。

一、石化物流园区其中一个重要的部分，危险品物流园区主要包括办公楼、危险品货棚、中转仓库、变电所、闸口、加压泵房兼油水分离器房、隔油池及油污水处理站、初期雨水及喷淋降温废水处理站等设施。石化库区部分有天然气槽罐区、成品油库区、液体化工库区及固体化工库区。配套设施包括厂区公路、铁路接卸设施和建设铁路专用线。一方面作为保税仓储物流运作中心，一方面可供石化生产及销售企业从事物流与销售业务的项目。

客户与市场定位：除了满足高栏化工专区企业的化工物流需求，包括保税存储、城市配送、国际海运以及安全维护等，应理解到周边城市承接了大型石化产业，但进口原材料及成品出口的面向国际贸易需以高栏作为分销分拨物流中心，而这恰是石化物流基地的长远发展所应考虑到实际。

二、冷冻品物流园区，主要功能区包括：

1、进口冻品储藏冷链运输和供应与配送，包括进口的冷冻库存，换包装与重简易加工、食品检验检疫以及正常通关，从该基地到珠海及周边地区冷链运送时间不超过1小时。冷冻产品包括：水产品、肉及肉制品、冷冻饮品、粮食及其制品、速冻面食制品、乳及乳制品食品、糖果冷冻等；

2、冷冻产品的中转与作业物流基地，出口与经转配送国内市场冷冻产品的加工区、冷藏库，进行包装作业区、装卸运输区、检验检疫场地，以及交易市场。

3、市场客户：珠海的万山海洋水产养殖及斗门淡水养殖产品不仅销往国内北方城市，而且还走出国门，同样各种进口冷冻水产品及畜牧食品，还有进口水果也经海运与空运走进国门。不仅有对运输配送的特殊要求，还有冷藏库存以及食品加工业，这一系列化的物流需求，无疑对于专业化来说是提出很高的要求。而目前国内除了天津已建成中国{zd0}的水产物流园，作为进出口最前沿的华南地区，还对此缺乏专业化的物流园区，来形成规模化与产业化的可面向国际化的相应物流园。珠海在积极学习湛江的成功经验，加快建设海洋强市，无疑海洋产业中的物流商机是物流园区的一大增长亮点，而完善的物流配置无疑对于提升发展珠海海洋产业是多有帮助的。

三、自由贸易保税港区

1、目标功能：重点是发展国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和保税加工与保税物流等业务，因此港区内所具备的功能非常完备，通关环境方便快捷，能够实现在传统港口功能基础上的拓展和延伸，包括了物流加工区和码头作业区的一部分，由海关按照“一线放开、二线管住、区内自由、入港退税”的监管原则，实行全域封闭化、信息化、集约化监管。重点发展国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工等业务，实现货物、资金、人才自由流进流出，物流加工区位于港区中部，利用临港优势，进行现代化的进出口货物加工、配送、采购、换装、分拨、调配等作业，可为国内外物流企业提供方便快捷的全程物流服务。

2、政策实施：1）免税：对境外运入保税港区的企业建设所需机器、设备和基建物资等，企业生产所需的机器、设备、模具、维修用品等，以及合理数量的办公用品等免征关税和进口环节税，2）保税：对境外运入保税区的企业加工出口所需的原材料、零部件、元器件、包装物件以及转口货物和在区内存储货物实行保税，3）自由流通：货物在保税区与境外之间自由进出，仓储时间不受限制；4）集中报关：区内企业出区进入国内销售货物或从国内采购原材料可分批进出，集中办理海关申报手续，实现 24 小时快速通关；5）税收优惠：在进出口税收方面，保税物流园区比照实行出口加工区的相关政策，园区货物内销按货物进口的有关规定办理报关手续，货物按实际状态征税，区内货物自由流通，不征增值税和消费税；6）免帐：区内企业不实行加工贸易银行保证金台帐和合同核销制度。7）结算便利：●区内企业交易实施便利的货币计价制度。●区内企业进出境贸易项下的外汇收支，无需办理收付汇核销手续。8）营业税免征：对注册在保税港区内的企业从事国际航运、货物运输、仓储、装卸搬运业务取得的收入，免征营业税。9）入区即退税，进入保税港区即视同出口，可即时办理退税手续。

3、保税港区的优势：海港、空港至保税区直提直放，在{zd0}限度上缩短了国际市场与国内市场的距离，降低了交易成本，形成了以保税为特色的，集货物仓储、分拨、配送、中转、简单增值加工功能为一体的现代物流新模式。利用区域的优惠政策可以帮助企业降低物流成本70%，缩短运作周期近两周，有效解决区内企业周转资金紧张等问题。企业可在保税港区物流中心内开展保税存储、流通性简单加工，以及全球采购和国际分拨、配送等相关业务。该区域通过验收为开发区进一步提升投资配套环境，增加区域竞争力，增添了新的优势。

保税港区物流中心正式通过验收后，将可开展保税存储进出口货物及其他未办结海关手续货物；对所存货物可开展流通性简单加工和增值服务；全球采购和国际分拨、配送；转口贸易和国际中转；经海关批准的其他国际物流业务。对进入保税物流园区的国内货物实行进区退税，不需实际离境，可实现当日完成。改变了保税区现行的离境退税方式，降低了企业运营成本。该中心特有的口岸功能、出口退税等优惠政策，将便利加工贸易深加工结转企业间的货物流转，避免了这些货物的“境外一日游”。同时，对国际分拨、配送、采购及国际中转等业务提供了操作平台，将有利地促进企业拓展新业务，降低物流成本，提高物流效率。

物流中心内的货物进入内地，视同进口，海关在货物出物流中心时，依据货物的实际状态，按照有关政策规定对视同进口货物办理进口报关以及征、免税，或保税验放等手续；物流中心内企业在中心内加工的货物，凡货物直接出口或销售给物流中心内其他企业的，免征增值税、消费税等。

4、特色：在总结国内目前各保税区及加工区的优势，保税港区可划定分成出口加工区、保税物流（仓储）园区、海关监管区（拆、拼集装箱）、临港码头作业区、海关查验及暂扣货物区、自由贸易区。具体来说珠海临港保税物流园区内除了租用厂房吸引外商投资进行加工生产企业，物流企业在此建立仓储作业中心，流通贸易企业租用仓库用作转口贸易或分拨配送中心，用以专业化会议办公以及进口货物展销会场所外，另外对保税港区内根据产业或功能特色进行划分若干的特色园区或吸引有价值的高附加值产业：

1）经营特殊货物（冷藏冷冻货物、水果、红酒等）企业租赁仓储、物流配送区，如红酒恒温仓库及集散交易展示中心区域，尤其是中国国内红酒市场的蓬勃发展，目前天津滨海新区临港红酒交易平台以及华南广州黄埔保税区的红酒专业市场，都做得非常成功，而上海也积极争取外经贸部的支持，为本地乃至江浙的红酒市场建立一个集恒温保税仓储与展示的物流交易平台。珠海保税区也努力尝试打造红酒集散地，包括香洲区在唐家湾建立红酒销售交易平台，但从区域来说，珠海港将来远洋的优势将除了可大大降低本土物流成本，还对周边及粤西的经济产生深远影响，因此红酒的销售市场不仅面向珠海，还应面对更加广阔的珠海周边及粤西乃至更远地区。高栏临港保税区内的红酒集散地，定位是面向珠海及粤西城市作为集保税展示、恒温仓储、贴中文标签重包装、销售分拨等功能为一体，与保税区现有可以作为分场所，提供展销平台，进去珠海终端销售市场，而香洲区唐家湾是经过完税后集中的批发销售市场。可见不管对本土，还是周边都是非常合适的。

2）生产加工与仓储区：生产型企业委托仓储、简单加工，国际代工的增值性包装组合加工出口，结合港澳设计的国际性，对礼品礼盒类产品，将港澳进口包装与国内玩具及食品进行产品的组合，增值成为价值更高的产品，或者国外xxxx的授权贴牌生产。

3）进口大型机械零备件及维修区，为珠海本土游艇企业的提供国外贸易商及生产商落户的配套零配件供应，及为造船装卸的进口设备保税仓储，及提供到出口工业产品的退运返工维修，再出口。

4）海关监管区，为散货集拼整箱出口或整柜拆箱进口提供仓储平台，为来自不同厂家同一采购商甚至不同厂家不同采购商同一船运企业的专业装箱出口，相反则是从国外进口货物的，根据不同的买家来拆箱进行分拨配送。

5）特定海关监管区内设置的国外商品的零售及批发的展销场所，xx于区内流通，根据使用者的购买数量，如进入区外中国境内则严格按照法律依法缴税。

6）保税物流园区，吸引物流企业（贸易型企业）入驻租赁仓储，进行国际配送、简单加工等增值服务和第三方、第四方现代物流服务。

5、客户的拓展及市场定位：吸纳日韩企业包括三星、松下，欧美公司包括博世、伟创力等跨国大型出口加工制造企业，吸引广州港、新加坡港务局等专业港口物流单位，与普洛斯投资、高盛等投资财团，引进第三方与第四方物流企业包括国内中远、中外运、中海等大型物流企业与DHL、xx快递、德国邮政等世界前列的国际性物流公司的合作。（具体的营销方案待进一步详细论述）

6、展望：未来，保税区还将面向国际市场，并将抓住建设保税物流园区、空港保税区和空港保税物流中心(B型)的契机，积极引进国际知名物流公司，整合物流资源，提高物流集约化程度和专业化水平。拓展保税功能，推动区港一体化发展，形成海空两港联动的现代化、多层次物流运作体系。

7、保税港区建设的紧迫性：如今珠海周边已经形成密集的保税物流园区，东部密集分布着深圳的福田保税区、华南城保税原材料城、沙头角保税区、盐田保税物流园区、前海湾保税港区，广州的黄浦保税物流园区、南沙保税物流园区、白云机场保税物流空港，西部新投入运行的中山B型保税物流园区，而珠海目前存在的也有横琴保税区、珠澳跨境工业区以及格力物流申请的两仓（保税仓与监管仓）。

   申请保税港区的优势：1）、集合保税仓、监管仓、出口加工区以及港区作业的功能，与周边的保税物流园区形成互补，加大其辐射的区域。2）、吸引加工贸易企业的进驻有利于实体经济的充实，增强高栏集装箱码头的硬实力基础。3）、将周边港口，尤其粤西货物通过西江流域的固定班轮接驳，在港区集中通过高栏出口，从而对高栏能开通更多直航远洋航线奠定了基础。4）、保税港区可弥补各保税物流园区进口原材料以及转口贸易的不足，并且对外商独资的加工贸易可发挥政策与人工成本优势。因此从目前形势与未来发展来说，时间就是生命，我们已别无选择要尽一切的可能争取市政府的支持，为此立项获得国务院的审批，并尽快能切实落到实处，让保税港区成果早日开花结果。

四、散货物流区，规划设置了细分专业化的钢铁物流区、煤炭物流园区、铁矿石物流区、粮油物流区、建材物流园区及以商贸为主的综合物流区，包括物流广场、商务酒店、酒店式公寓、游艇俱乐部、休闲中心与集中办公区域。

使各种资源运输成本、物流成本降低，同时降低了区域经济发展中的交易成本，形成良好发展环境，从而增强了区域的竞争优势。港口使各种资源向港口及周边的低成本地区集中，促使更多相互关联的公司、供货商和关联产业相应集中，形成产业集群，降低交易成本。

而且高栏港集合交通枢纽、现代物流、国际贸易、航运服务、国际中转、出口加工、市场运营、信息集散、社会监督和人才交流等功能于一体，为区域经济中各类进出口企业提供便捷高效的服务，促进和带动整个区域经济的快速发展。

以具体大宗商品细分，划定区域建成散货作业基础设施和物流技术设施，可实现交易、进出口代理、码头装卸、运输、仓储、物流配送、分拨和服务为功能的钢铁、煤炭、铁矿石、粮油以及水泥与碎石等建材的现代化散货物流基地。吸纳相关中央企业与国外经营大宗散货跨国企业，并带动相关贸易、加工以及物流企业的入驻。形成产业化、贸易化与物流后勤保障为一体的散货功能区，充分利用高栏xx港区条件与珠海特殊区域位置，使之建设成为各类散杂货华南地区最有代表性与影响力的货物集散地。具体的方案包括：1）土地开发、出让、租赁，为相关客户提供足够的经营用地； 2）通过散货物流区的铁路专用线实现与腹地的连通；如煤炭则通过专用的输煤通道，实现与港口的运输，采用机械化、现代化方式，如煤炭卸车机、胶带机输送系统等保证其的高效装卸; 3）散货的存储、加工，可实现散货的堆存、在线测量、xx计量、如煤炭还需要配备筛选、除杂、配煤、混煤和焦炭的各种加工等功能，即注重散货操作实效与细节，度身定制专门的设施与服务，以满足客户的个性要求； 4）建立运输条件，即散装货物的长廊输送及水路运输（驳船和支线船运输）、陆路运输（铁路和公路运输）的货运代理。

同时高栏港的繁荣也促进珠海市相关产业发展，港口的发展为临港工业区提供强有力的依托。开发区、保税区、临港工业区依托高栏港高速发展，大乙烯、大炼油、发电厂、中海油LNG上岸等一批有带动作用的大项目落户高栏港周边，通过大幅降低生产成本和交易成本从而提高企业利润率。港口经济发展还带动现代物流、商务商贸、金融保险、中介代理、信息咨询、观光旅游等服务产业的发展。

由此形成的综合物流园区由发展以铁矿石、煤炭、钢材、原油和化工产品等工业物流运输和仓储功能为主，逐步发展建设成为集散货物流、仓储加工、现代物流、商贸物流、物流现代服务、会展经济、生活居住于一体的生态物流新城，成为通往华南的重要物流节点及全市{zd0}的现代物流综合服务基地。可成为华南地区{zd0}的金属矿产集散中心。专业化交易市场，市场集信息服务、交易服务、金融服务、质押监管、委托监管、物流服务、品质和数量中介服务、综合服务“八大功能”于一体，以散货交易电子商务平台和物流金融业务为依托，开展煤矿、钢材、油化等现货的线上、线下交易业务，并负责交易资源和交易商客户的开发，在定向交易、定购定销、国内国际贸易等诸多业务领域提供更多的价值创造力。

五、集装箱堆场与物流中心

    目标与客户：参考盐田国际码头的经验，在划定区域设置专门的集装箱存储堆放、维修交易场所，市场定位为船运公司自有集装箱堆场、租箱或买箱公司的二手集装箱买卖市场、集装箱装卸及维修市场、专业化物流企业的与集装箱相关的物流中转作业办公，客户为以上相关的船东、租箱公司、物流企业等。

六、临港装备制造业物流基地

客户与市场定向：面向珠海高栏大型造船装备制造产业客户、平沙游艇产业以及临近中山、江门以及阳江包括钢材、电力设备、造船、大型机械重工企业的货物进出口的物流中心。建设并完善包括码头装卸、保税仓储、维修作业以及物流配送等功能区域。

七、综合管理服务区

    市场客户一方面是直接与港口物流发生关系的企业办公场所，如国际货运公司、物流企业、进出口报关行、各相关事业单位、银行保险机构、船公司、以及国内外贸易商与驻点办事处的甲级办公大楼。

其次为是可以提供到国际、国内专题会议接待与餐饮酒店住宿的国际知名星级酒店。至少在港区范围能建成一到两家的商务酒店，以此提升高栏的国际地位与接待能力。

再次为港区贸易商务大楼，可以为国内外采购商，在珠海建立贸易采购中心提供到既便于进出港区又可以连接周边工厂与市场的一个办公环境，大型百货商场，生活配套服务区。

八、综合物流园区：前身上冲货运场，主要为承担市内发往珠三角及全国的公路及铁路货物运输的一个综合货运场。

旧有的货运场已经有包括新邦物流、佳吉快运、华宇物流等为首的大小几十家货运公司进场，这是依据市场由民间自发形成的一个货运场站，但对于珠海城区道路以及城市规划，一方面影响了市区交通，不利于城市的发展，另一方面由于关口要隘通道狭窄车流量大严重塞车，既无法方便已有货运场的正常运作，更谈不上提升效率与成本优势，对自身发展也构成严重的威胁和局限。

从全局来说，不仅是集合货运，还应与快递、城市配送连成一片，支撑本市的城市物流业务，并对周边形成辐射来说，应该对此进行整体搬迁，并进行规划临近高速与公路以及铁路交通的地方，并将市内分散的如快递等物流企业吸引进驻，从而形成规模，深一层意义来说，在物流园区上配套相关装卸服务、餐饮、商务以及各种流通的行业，集成一个国内物流服务产业带。{zy}的选择地带即为出关口现珠海市内仅存的南溪、沥溪及界冲的改造物流用地。规划区可分为长途货运场（欢迎国内外长途公路、铁路货运公司进驻，其仓库、办公以及装卸平台、车辆停放区）、快递珠海中转服务区（吸引包括邮政EMS、顺丰快递、全一快递、上海韶运、圆通快递等，设置仓库、办公、装卸以及车辆停放区，通过市内限制规模，只做分发区）、服务配套区（吸引提供装卸服务、信息技术服务、车辆以及装卸设备租赁等相关物流配套企业）、餐饮及商务区（餐饮、酒店住宿、办公室以及商贸区）。