俄罗斯拥有丰富的油气资源,油气产量居世界前列。俄罗斯所生产的油气资源不仅能够满足国内需求,还能大量出口,油气出口在其总出口中占很大比重。近年来,油气出口一直占俄罗斯GDP的20%以上和外汇收入的50%-60%。这不仅帮助俄罗斯恢复了在国际上石油市场上的大国地位,也为其国内经济的持续发展做出了巨大的贡献。
? 石油生产和贸易在俄罗斯国民经济中占有重要的地位,一次石油价格的高低将直接影响到俄罗斯经济的发展。为了提升在世界石油市场中的地位,增强对石油价格的影响,俄罗斯主要采取一系列政策和措施。
? 加强国家对油气综合体发展的统一规划和协调监督。2000年9月俄罗斯出台《2015年前俄罗斯燃料能源综合题各部门发展规划》,规范油气生产和出口秩序。建立稳定的出口税率机制,禁止油气田勘探开发许可证的交易,强化国家对各公司出口的监督和协调作用,统一对外。俄罗斯政府对内加强对石油等战略性资源以及能源公司的控制。对外积极保护本国油气资源,禁止外国公司参与具有战略意义的油气田开发竞标。
? 节约国内能源消耗,调整石油出口结构。2005-2015年,俄罗斯将改变目前已大量消费石油和天然气为主的燃料能源消费结构,全面采用节能技术新工艺,节约燃料能源资源。深化石油加工,增加油品出口,减少原油出口。
? 加强基础设施建设,扩大国际油气合作和贸易。俄罗斯加强输油管道系统建设,保证石油输出能力。除在国内采取有力的政策措施外,俄罗斯加紧开拓国际市场,逐渐形成了对外石油战略体系。根据俄罗斯《国家社会经济发展中起规划》,2005-2025年,俄罗斯石油生产投资总计将达1400亿美元,而运输投资约为1560-1630亿美元。
? 积极开展能源外交。俄罗斯的石油战略历来与其外交战略紧密相联。当前俄罗斯利用世界石油市场的新变化和本国丰富的石油资源、地缘优势,抓住世界石油市场各种力量整合的机遇,以“突破北美、稳定西欧、争夺里海、开拓东方、挑战石油输出国组织”的总思路全面拓展能源外交,迅速扩大对国际能源市场的影响,地位急剧攀升。