关于印发《青岛市养生保健“三进工程”

实施方案（2010-2012）》的通知

各区、市卫生局，各有关单位：

为充分发挥中医药在公共卫生服务中的作用，大力推进中医药预防保健服务，推动我市养生保健进社区、进农村、进家庭，按照《2010年全市中医工作要点》（青卫中医字〔2010〕2号）的有关要求，市卫生局制定了《青岛市养生保健“三进工程”实施方案（2010-2012）》，现印发你们，请认真组织实施。

青岛市养生保健

“三进工程”实施方案（2010-2012）

一、背景

近年来，我市大力构建中医预防保健服务体系，成立了“治未病”专家指导委员会，培养了285名养生保健指导医师，建立了以2家全国“治未病”中心为龙头，16个“养生保健基地”建设单位为枢纽，12个中医特色社区卫生服务中心、30个中医特色社区卫生服务站、23个中医特色镇（街道）卫生院、30个养生保健指导门诊为基础的养生保健服务网络。2009年又遴选了8家规范化药膳特色餐厅。2003年起在全国率先开展了“养生保健进万家行动”，每年开展一次“养生保健宣传月”活动，为55岁以上（起初为65岁以上）的中老年人免费提供个性化的养生保健指导，通过体质辨识与调摄服务，已累计有近120万人次受益。在2010年全国中医医政工作座谈会上，我市就养生保健工作开展情况做了经验介绍。

为充分发挥中医药在公共卫生服务中的作用，大力推进中医药预防保健服务，搭建养生保健服务更高平台，经研究，决定自今年起实施为期3年的养生保健“三进”工程，推动我市养生保健进社区、进农村、进家庭，努力使老百姓不得病、少得病、晚得病、不得大病，实现中医药事业发展的新跨越。

二、指导思想和目标

以xxx理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以满足人民群众对中医药预防保健服务的需求为出发点，以继承创新为动力，加强养生保健服务的龙头单位和区域服务中心建设，开展科学研究，充实人力资源，推广适宜技术，打造服务xx，重点增强基层医疗机构养生保健服务能力，实现以镇（街道）为单位的养生保健服务全覆盖和基层医疗机构的养生保健适宜技术全覆盖。通过发挥养生保健的独特作用，提升中医药对提高群众健康水平的贡献率。

三、工作任务

㈠完善养生保健服务提供体系

加强“治未病”中心和养生保健基地建设，确定第三批养生保健基地建设单位，每个区（市）至少有1个养生保健基地，成为区域服务中心并发挥指导作用。重点加强基层医疗机构养生保健服务能力建设，要求全部的社区卫生服务中心、区（市）级医院和镇卫生院开设养生保健指导门诊，使全市养生保健指导门诊达到100个。遴选8-10个服务规范、质量优良、特色突出的膏方服务示范单位。制定标准，建立专门的养生保健服务机构。

㈡规范养生保健服务内容

开展养生保健服务的医疗机构，要按照《青岛市中医基本体质辨识表》和《青岛市中医基本体质调摄表》，规范体质辨识与调摄指导服务，发挥好养生保健在健康体检（查体）中的作用，开展检后个性化指导、调摄、成效评价及调摄方案再调整等连续性服务。组织开展并规范膏方服务。推进冬病夏治服务，规范服务内容，在辨证论治原则基础上将冬病夏治的病种扩展到15-20种，不断扩大服务人群。

㈢加强养生保健人才培养与科学研究

加强养生保健指导医师培训，使全市养生保健指导医师达到500名。推出3-5名养生保健形象大使，遴选100名养生保健宣讲xx专家，在此基础上组建养生保健宣讲团。建立养生保健研究室，筛选养生保健xx与技术，做好成果推广与开发。

㈣强化养生保健知识宣传与技术推广

组织养生保健宣讲团深入社区、机关、学校、幼儿园、敬老院、干休所等单位开设养生保健大讲堂，定期开展养生保健宣讲活动。组织开展好每年一次的“养生保健宣传月活动”，对55岁以上居民免费进行养生保健指导。推进养生保健服务信息网络宣传，在中医工作博客“医路有你 健康青岛”（）开通养生保健科普知识专栏，在青岛中医药网（http://qdzyy.qingdao.gov.cn/）设立“市民科普学院”专栏，及时更新内容，在面向所有基层医疗机构推广的20项适宜技术中纳入养生保健技术，使每个基层医疗机构至少有1人能熟练掌握并使用。

四、组织保障

㈠高度重视，加强领导

各区 、市卫生行政部门和各有关单位要高度重视，加强领导，制定具体工作方案，认真组织，扎实推进，把养生保健“三进工程”作为今后中医药工作的重点任务抓实，作为学习贯彻科学发展观的重要载体抓好，作为扶持和促进中医药事业发展的实事抓出成效，以求真扎实的工作作风、富有创新的工作思路、高效灵活的工作方法促进中医药事业的健康发展。市卫生局已将该项工作列入年度目标绩效考核。

㈡加大扶持力度，全力推进工作

对养生保健“三进工程”涉及的人才培养、科学研究与技术推广要给予重点扶持，对承担养生保健工作任务的科室和人员所在单位要在科室费用核算、外出学习交流、评优评先以及社会团体任职推荐等方面给予倾斜政策。卫生行政部门要做好与民政、教育等部门的协调，争取支持，共同推进相关工作的开展，市卫生局将对养生保健“三进工程”中做出重要贡献的单位和个人予以表彰。

                        二○一○年三月三十一日