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2010-05-07 14:32:29 阅读11 评论0 字号：大中小
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蔡孟君
在金融风暴的冲击之下，中国内销订单大幅缩水，以家电产品为例，入口总量下滑已高出30%。中国政府为低沉内销扩充造的冲击，在经济滋长率上抵达「保八」目的，计画投入兆百姓币扩张公共建设，并施行「家电下乡」以安慰内需。目的在透过补贴业者、安慰农民将储蓄拿进去消耗打发，消化产业过剩产能，帮手企业渡过难关，同时开采乡下市场，进而帮手竖立乡下的出卖通路，以利低沉管销本钱，让往后有更多产品可循此形式进入乡下。
2007年12月，中国财政部、商务部联合公布《家电下乡试点产品电冰箱专案投标档》，将自2007年12月至2008年5月，在山东、河南和川三省，采取电冰箱、电视机和手机三项产品试办「家电下乡」。国度将对采办上述家电产品的农民赐与补贴，{zg}比例可抵达售价的13%。
2008年12月起，试办的省区市扩张到14个，产种类类增加洗衣机一项，液晶电视也被归入补助界限。
2009年2月起，起先全国施行，新增摩托车、电脑、热水器和空调类商品，计画为期4年（2009年2月-2013年2月），商品类别又新增「汽车下乡」等新类别。
，中国政府更进一步释出「家电进城」，在北京、上海、天津、江苏、浙江、山东、广东、和福州、长沙等九个省市，推出「以旧换新」，提供20亿元百姓币，10％补贴采办电视机、冰箱、洗衣机、空调冷气与电脑等五项家电产品，将试行半年后才会推及全国。
2009年8月，因企业反响，中国政府研究解除「限价」措施，改以「{zg}补贴」方式，进一步安慰农民采办较低价钱的家电用品。 尽管预期相当达观，但其现实果离官方的预期仍有一大段落差。中国国务院商务部7月21宣告统计数字，「家电下乡」在上半年（1-6月）出卖额为162.3亿元，产品出卖量为961万件1 。看起来要告竣1年内1000亿元百姓币的目的有其难度。探究其道理，难以达观的道理包括：
1.无获利空间，场地经销商志愿低：场地经销商每每是小规模征税，国税定额纳，地税一样平常免缴。以前买家电不要xx，因而核准的定额国税较低。「家电下乡」申报补贴必要xx，经销商除了正本的定额国税外，还要再上缴3%的生意业务税和2.4%的地税。售价一台1750元的冰箱，就要上缴100多元的税。许多乡下区域采「包税制」，企业只稳固向场地政府缴一定额度税款，3％生意业务税为「反复缴税」。加上政府对家电售价均有下限，定价偏低，造「卖一台亏一台」，经销商有利可图、出卖志愿低2，以至衍生假意得标商品滥竽充数，或掩藏下乡商品标示、调高售价等诈题目。
2. 流程繁复，低沉采办志愿：采办下乡家电后的补贴申报流程过於复杂。农民须持自己身份证，到得标企业的出卖点采办，在30 天内，持xx、身份证、户口名簿及其他相关证明到户口所在地的乡镇财政部门请求补贴；经层层审核通事后，等15 天补贴材干入帐，从申报到资金拨付不妨耗时1 个月，来来回回跑好几趟，补贴的钱还不够付车资 3。另外，「限价」楷模让农民的采取受限。比方手机不高出1,000 元，这样的价钱目前在市场上只能买一些快要淘汰的机型。流程繁复、产品无限，限制农民的消耗打发志愿。
3. 赋闲+无安全+支出低，农民钱难：「上学难，买房难，看病难」多年来已为乡下的三难。农民短缺包括住房、生育、医疗与养老等社会安全，放款为农民应对风险的独一工具。因而，要让农民宁神将放款挪作家电推销，「社保下乡」是前提。而农民均支出较低也是题目，2008年中国农民均纯支出为4700元 4，尽管是最克己的电冰箱，扣除政府补助也要948元，相当於支出的23％；最克己的洗衣机扣除政府补助的售价为409元，亦占10％，对农民是一大职守。另外，目前守旧揣摸农民工赋闲数达3000万 5，在经济衰退、赋闲压力下，消耗打发志愿亦{jd1}低沉。 在两岸政策大关闭的基调下，「家电下乡」被政府及媒体渲染是业者力抗金融风暴衰退的拯救丸。经济部工业局为本年二月拜托「拓墣产业研究所」举办研究，以为包括LCD业者（面板、零组件、IC），手机相关产业（IC、面板、零组件），家电业，电脑业（PC与笔电），汽车业（零组件）及通路商都将为「家电下乡」政策的受惠者，其中电脑业（PC）将是重点项目，预计能拉抬2009年250万台的出卖量、带来约380亿元新台币的非分特别出卖额，自有品牌可望获得台币50亿元商机 6（见表一）。
然则中国政府5月14公布「家电下乡」投标结果，包括电脑、彩电、热水器、微波炉、电磁炉、通路等8类商品中，包罗宏碁、华硕、唯冠、明碁、樱、冠捷、灿坤、艾美特、联强等9家均获选。先前LCD TV 的尺寸主要以26吋以下的中小尺寸为主，友达、奇美并非直回收惠者；但5月份的投标首度让大尺寸（37吋以上）LCD电视入围，友达、奇美电两大面板厂商则直回收益 7。此规格之变化，应是配合6月1「中国电子视像行业协会」指引元首的彩电企业团来台推销，对面板业者提早送上大礼。
表一：推估将因「家电下乡」而获益的产业
所以，尽管「家电下乡」号称有4.5兆台币的内需市场，但并无出卖通路可到达乡下、欠缺任职管道，因而，看获得商机、却一定吃获得。据统计，到6月底止，「家电下乡」局限唯有宏碁卖出208台电脑，出卖额712,445元百姓币，占电脑类别的0.19%；樱卖出13台热水器，出卖额17,700元百姓币，占热水器类别的0.06% 8，两者加总约350.4万台币。此种出卖数字引发质疑，以为先前官方与媒体吹捧商机，只是为配合股市炒作与为丑化两岸政策。
针对上述质疑，本年主动对中国招商的外贸协会表示，「家电下乡」商机主要是在零组件推销上，一年订单总额可达新台币1316亿元 9。据贸协的推估上千亿元订单主要来自三个中国推销团（详见表二）：
1.xx团：5月31，由「海峡两岸经贸换取协会」（海贸会）联合纺织品、轻工工艺品、家用电器、机电产品、五矿化工、食品土畜等6大公协会，及40家企业组的「两岸经贸煽动暨海洋对台推销考察团」（媒体称为「xx团」）抵台推销。40家企业中有23家为「家电下乡」的得标厂商。该团收回「推销金额上不封顶」，「能供给几许，海洋就能推销几许」等豪语，贸协董事长王志刚表示推销金额可达20亿美金，但现实下单唯有8.27亿美元，虽「应承一年内将推销14亿」，但能否能告竣仍未可知。
2.立体彩电团：6月1，「中国电子视像行业协会」指引元首9大彩电（彩电零件厂）企业10 赴台插足「两岸平板显示产业合营研讨会」，并举办技术换取。贸协推估该团此行推销金额为15亿美元，应承采办金额为35.8亿美元。
3.海贸三团：将於8月19改台，「海贸三团」，推销对象将以机械、化工及「汽车下乡」政策商机所需零组件等产品为主。贸协揣摸推销将达20亿美元 11。
遵守贸协统计之下单金额，前两团推销总额为23.27亿美元（约767.9亿台币），但除彩电团推销者为立体电视所需之面板与零组件外，「xx团」并非一概是家电下乡业者，其对如塑料化工产品、纺织类产品与手工艺品等有关「家电下乡」，其8.27亿美元有几许是真正的「家电下乡」零组件推销，有待厘清。至於海贸三团的「预估20亿美元」推销额，参考前几团推销团雷声大雨点小的状况，还有待窥探。将预估值及未告竣之推销全数加总为推销额，显示贸协若非过於达观，就是有误导舆之嫌。
总的来看，「家电下乡」似可带动短期局限市场需求与景气稍回温，局限市场需求也被安慰起来，例如山寨手机、山寨笔电等，厂商虽供给IC零组件，但有的产品并非厂商坐褥制造，对业者并非都有帮手，全球景气复苏还是要靠欧美市场回温。
另外，中国际部「家电下乡」的推销金额未如预期，要从「家电下乡」获利难度更高。以面板业为例，据工研院IEK ITIS计画{zx1}通知指出，2009年{dy}季立体显示器（TFT LCD）总产值为新台币2,285.6亿元，比前一季衰退13.5％。其中面板业产值新台币1,569.6亿元，比前一季衰退14.2％ 12（大型面板业产值约新台币1,139亿元）。尽管友达、奇美等业者第二季财报均较{dy}季滋长58-60％，但营收仍吐露负滋长。 中国9大彩电厂商6月1宣布，本年对台推销面板金额将从原先应承的22亿美元进步到44亿美元 13（约新台币1400亿元，大约是大型面板业者1季的产值），以至不妨抵达50亿美元。以前中国度电业者向韩国推销的面板量比向推销的比重{jd1}来得高，现在，在官方政策推动下，业者改造推销计谋，向推销比重均匀将进步至50％；在「两岸空气缓和」的基调下，中国度电业也将撒手合资筹建次世代面板工厂的计画，改向全数对外推销，则是此波政策的重心。为反制中国推销的调整，南韩三星与LG因而加大对台推销面板，使海洋彩电厂无向台厂拿货，转向韩商采办，因而垫高海洋品牌液晶电视的本钱，使其无与韩系电视竞赛。
目前中国电视厂商要从保守映像管电视CRT跨到LCD 液晶电视，具有技术的难处，越发专利的取得本钱相当高贵；加上中国面板业主要是各场地政府透过场地政府企业投资，主要为五代厂，且不具经济规模，大都是要紧损失形态，越发欠缺关键面板技术与相关才，与台韩厂商的技术差异相当大14 ；因而，中国彩电企业要在短期内低沉面板制造本钱、抢到家电下乡商机，势必需跟外界合营，具有主题技术与专利的厂商就为其争取与皋牢的对象。
6月1来台的中国电子视像行业协会秘书长白为民表示，「期望能放行8代、8.5代或10代厂赴中国设厂」，「更要探讨两岸联手制定显示器产业的圭臬」，打算争取企业赴中国投资、进而在中国酿完整的立体显示器与电视产业链，突显中国业者欲藉LCD产业技术上风、以加快建构自己立体电视与LCD产业、与韩相匹敌之战略企图。
6月5，公然表示研究让12吋晶圆厂、8.5代以上面板厂赴海洋，较着与中国上述请求相照应。而面板业者7月8与经济部次长黄重球餐叙，业者表示「与海洋合营可以说是迫不及待」，黄重球则指示工业局长杜紫军在一个月内提报处罚计划 15；7月底，据经济部初步完的产业关闭登陆清单，面板及半导体等两兆产业将以专案查察方式关闭西进投资。在面板业局限，将关闭十代厂（不含）以下登陆，但需经专案查察；初步规划以「N加一」或「N加二」为章程 16。
如此有用率的产业西进关闭政策，突显了马政府对中国相关照应的配合水平。但窥探经济部的关闭中资来台投资清单，半导体与面板业并不在投资之列，显然政府也并非不知道「两兆双星」产业对的重要；但抵触的是，经济部却同时要关闭半导体与面板业登陆设厂，以的主题键技术来协助中国建构其的立体电视产业链，使中国无机缘获取的关键技术、制程与才。尽管皮相看来面板业是此波「家电下乡」的{zd0}获益者（下单金额{zg}），但依赖中国推销、以至配合登陆，最终要付出的代价，则不妨是产业上风的丧失。
表二：6月份起与「家电下乡」有关之中国推销团 称号 期 推销额（贸协宣传） 员 推销重点 海贸xx团 05.31 22亿美元
（下单 8.27亿+
应承推销14亿） 纺织品、轻工工艺品、家用电器、机电产品、五矿化工、食品土畜等6大公协会，及40家厂商（其中有23家为家电下乡得标厂商，如联想团体、青岛海尔、川长虹、海信容声、飞龙家电、东莞华强、北京满疆、美的团体） 纺织品、轻工工艺品、五矿化工、食品土畜、资讯电子产品 中国电子视像行业协会面板推销团（工信部筹组） 06.01 50.8亿美元
（下单15亿+
应承推销35.8亿） 海洋电子视像行业协会秘书长白为民率团，员为 8家彩电大厂如海信、海尔、上广电。 面板 海贸三团 08.19 预估20亿美元 家电下乡相关业者（越发是汽车业） 机械、化工、电子零组件及汽车配件 表明：
1.经济报，，第A10版
2.〈销量少 家电下乡三大环节罅隙毛病凸显〉，新浪网，2009.05.26，http://tech.sina/e//08063124144.s html
3.李志强，〈海洋家电下乡政策效果初析〉，《海洋使命简报》，陆委会，2009年 7月，页6-8
4.中国发展门户网，〈快讯：2008年我国农民均纯支出预计4700元〉，2008.12.29，http://cn.chinagate/hotissues/2008-12/29/conten t_17023422.htm
5.〈对于就业题目必要新头脑〉，南边网，2009.03.19，http://theory.southcn/zhuanti/content/2009-03/ 19/content_4997768.htm
6.〈拓墣：中国度电下乡涌商机 台厂不可错过〉，2009.02.27，电子工程专辑，http:///ART_8800564628_480102_NT_ c027762e.HTM
7.〈新一波家电下乡出运〉，工商时报，2009.05.15，第A1版
8.〈全国度电下乡各类产品分企业出卖境况统计（2009年1-6月份）〉，家电下乡音信管理体系，中国商务部，2009.07.21，http://jdxx.zhs.mofcom.gov/admin/news.do?method =view&id=112282640
9.苹果时报，2009.07.26，A12版
10.包括海尔、海信、创维、康佳、TCL、长虹、熊猫、厦华以及上广电等九大厂，其中彩电局限在中国市场占领率达70%。
11.中华报，2009.07.27，第4版
12.电子工程专辑，〈Q1面板产业衰退一 主力为大型TFT LCD〉，2009.05.26，http:///ART_8800573583_480702_NT_ d032508b.HTM
13.〈海峡两岸将增强平板显示产业战略合营〉，新华网，2009.01.15， http://news.xinhuanet/tw/2009-01/15/content_10 666107.htm
14.谢明明，〈两岸面板业合则两利〉，工业总会任职网，2009.03.04，http://w/kmportal/front/bin/ptdetail .phtml?Part=magazine
15.工商时报，，第A4版
16.N为世代数，表示需在台完一座新世代厂，材干登陆盖前一代或前两代的旧世代厂，三、代厂则倾向不设限。目前尚无十代厂，{zx1}的世代是友达刚量产、{dy}座的8.5代厂。依此章程，友达可以登陆投资6代或7.5代厂。详 经济报，2009.07.29，第A1版
作者蔡孟君为中国事务部研究员
本文转载自：新社会智库
文章来源地址:http://asatol7w.blog.163.com/
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在金融风暴的冲击之下，中国内销订单大幅缩水，以家电产品为例，入口总量下滑已高出30%。中国政府为低沉内销扩充造的冲击，在经济滋长率上抵达「保八」目的，计画投入兆百姓币扩张公共建设，并施行「家电下乡」以安慰内需。目的在透过补贴业者、安慰农民将储蓄拿进去消耗打发，消化产业过剩产能，帮手企业渡过难关，同时开采乡下市场，进而帮手竖立乡下的出卖通路，以利低沉管销本钱，让往后有更多产品可循此形式进入乡下。
2007年12月，中国财政部、商务部联合公布《家电下乡试点产品电冰箱专案投标档》，将自2007年12月至2008年5月，在山东、河南和川三省，采取电冰箱、电视机和手机三项产品试办「家电下乡」。国度将对采办上述家电产品的农民赐与补贴，{zg}比例可抵达售价的13%。
2008年12月起，试办的省区市扩张到14个，产种类类增加洗衣机一项，液晶电视也被归入补助界限。
2009年2月起，起先全国施行，新增摩托车、电脑、热水器和空调类商品，计画为期4年（2009年2月-2013年2月），商品类别又新增「汽车下乡」等新类别。
，中国政府更进一步释出「家电进城」，在北京、上海、天津、江苏、浙江、山东、广东、和福州、长沙等九个省市，推出「以旧换新」，提供20亿元百姓币，10％补贴采办电视机、冰箱、洗衣机、空调冷气与电脑等五项家电产品，将试行半年后才会推及全国。
2009年8月，因企业反响，中国政府研究解除「限价」措施，改以「{zg}补贴」方式，进一步安慰农民采办较低价钱的家电用品。 尽管预期相当达观，但其现实果离官方的预期仍有一大段落差。中国国务院商务部7月21宣告统计数字，「家电下乡」在上半年（1-6月）出卖额为162.3亿元，产品出卖量为961万件1 。看起来要告竣1年内1000亿元百姓币的目的有其难度。探究其道理，难以达观的道理包括：
1.无获利空间，场地经销商志愿低：场地经销商每每是小规模征税，国税定额纳，地税一样平常免缴。以前买家电不要xx，因而核准的定额国税较低。「家电下乡」申报补贴必要xx，经销商除了正本的定额国税外，还要再上缴3%的生意业务税和2.4%的地税。售价一台1750元的冰箱，就要上缴100多元的税。许多乡下区域采「包税制」，企业只稳固向场地政府缴一定额度税款，3％生意业务税为「反复缴税」。加上政府对家电售价均有下限，定价偏低，造「卖一台亏一台」，经销商有利可图、出卖志愿低2，以至衍生假意得标商品滥竽充数，或掩藏下乡商品标示、调高售价等诈题目。
2. 流程繁复，低沉采办志愿：采办下乡家电后的补贴申报流程过於复杂。农民须持自己身份证，到得标企业的出卖点采办，在30 天内，持xx、身份证、户口名簿及其他相关证明到户口所在地的乡镇财政部门请求补贴；经层层审核通事后，等15 天补贴材干入帐，从申报到资金拨付不妨耗时1 个月，来来回回跑好几趟，补贴的钱还不够付车资 3。另外，「限价」楷模让农民的采取受限。比方手机不高出1,000 元，这样的价钱目前在市场上只能买一些快要淘汰的机型。流程繁复、产品无限，限制农民的消耗打发志愿。
3. 赋闲+无安全+支出低，农民钱难：「上学难，买房难，看病难」多年来已为乡下的三难。农民短缺包括住房、生育、医疗与养老等社会安全，放款为农民应对风险的独一工具。因而，要让农民宁神将放款挪作家电推销，「社保下乡」是前提。而农民均支出较低也是题目，2008年中国农民均纯支出为4700元 4，尽管是最克己的电冰箱，扣除政府补助也要948元，相当於支出的23％；最克己的洗衣机扣除政府补助的售价为409元，亦占10％，对农民是一大职守。另外，目前守旧揣摸农民工赋闲数达3000万 5，在经济衰退、赋闲压力下，消耗打发志愿亦{jd1}低沉。 在两岸政策大关闭的基调下，「家电下乡」被政府及媒体渲染是业者力抗金融风暴衰退的拯救丸。经济部工业局为本年二月拜托「拓墣产业研究所」举办研究，以为包括LCD业者（面板、零组件、IC），手机相关产业（IC、面板、零组件），家电业，电脑业（PC与笔电），汽车业（零组件）及通路商都将为「家电下乡」政策的受惠者，其中电脑业（PC）将是重点项目，预计能拉抬2009年250万台的出卖量、带来约380亿元新台币的非分特别出卖额，自有品牌可望获得台币50亿元商机 6（见表一）。
然则中国政府5月14公布「家电下乡」投标结果，包括电脑、彩电、热水器、微波炉、电磁炉、通路等8类商品中，包罗宏碁、华硕、唯冠、明碁、樱、冠捷、灿坤、艾美特、联强等9家均获选。先前LCD TV 的尺寸主要以26吋以下的中小尺寸为主，友达、奇美并非直回收惠者；但5月份的投标首度让大尺寸（37吋以上）LCD电视入围，友达、奇美电两大面板厂商则直回收益 7。此规格之变化，应是配合6月1「中国电子视像行业协会」指引元首的彩电企业团来台推销，对面板业者提早送上大礼。
表一：推估将因「家电下乡」而获益的产业
所以，尽管「家电下乡」号称有4.5兆台币的内需市场，但并无出卖通路可到达乡下、欠缺任职管道，因而，看获得商机、却一定吃获得。据统计，到6月底止，「家电下乡」局限唯有宏碁卖出208台电脑，出卖额712,445元百姓币，占电脑类别的0.19%；樱卖出13台热水器，出卖额17,700元百姓币，占热水器类别的0.06% 8，两者加总约350.4万台币。此种出卖数字引发质疑，以为先前官方与媒体吹捧商机，只是为配合股市炒作与为丑化两岸政策。
针对上述质疑，本年主动对中国招商的外贸协会表示，「家电下乡」商机主要是在零组件推销上，一年订单总额可达新台币1316亿元 9。据贸协的推估上千亿元订单主要来自三个中国推销团（详见表二）：
1.xx团：5月31，由「海峡两岸经贸换取协会」（海贸会）联合纺织品、轻工工艺品、家用电器、机电产品、五矿化工、食品土畜等6大公协会，及40家企业组的「两岸经贸煽动暨海洋对台推销考察团」（媒体称为「xx团」）抵台推销。40家企业中有23家为「家电下乡」的得标厂商。该团收回「推销金额上不封顶」，「能供给几许，海洋就能推销几许」等豪语，贸协董事长王志刚表示推销金额可达20亿美金，但现实下单唯有8.27亿美元，虽「应承一年内将推销14亿」，但能否能告竣仍未可知。
2.立体彩电团：6月1，「中国电子视像行业协会」指引元首9大彩电（彩电零件厂）企业10 赴台插足「两岸平板显示产业合营研讨会」，并举办技术换取。贸协推估该团此行推销金额为15亿美元，应承采办金额为35.8亿美元。
3.海贸三团：将於8月19改台，「海贸三团」，推销对象将以机械、化工及「汽车下乡」政策商机所需零组件等产品为主。贸协揣摸推销将达20亿美元 11。
遵守贸协统计之下单金额，前两团推销总额为23.27亿美元（约767.9亿台币），但除彩电团推销者为立体电视所需之面板与零组件外，「xx团」并非一概是家电下乡业者，其对如塑料化工产品、纺织类产品与手工艺品等有关「家电下乡」，其8.27亿美元有几许是真正的「家电下乡」零组件推销，有待厘清。至於海贸三团的「预估20亿美元」推销额，参考前几团推销团雷声大雨点小的状况，还有待窥探。将预估值及未告竣之推销全数加总为推销额，显示贸协若非过於达观，就是有误导舆之嫌。
总的来看，「家电下乡」似可带动短期局限市场需求与景气稍回温，局限市场需求也被安慰起来，例如山寨手机、山寨笔电等，厂商虽供给IC零组件，但有的产品并非厂商坐褥制造，对业者并非都有帮手，全球景气复苏还是要靠欧美市场回温。
另外，中国际部「家电下乡」的推销金额未如预期，要从「家电下乡」获利难度更高。以面板业为例，据工研院IEK ITIS计画{zx1}通知指出，2009年{dy}季立体显示器（TFT LCD）总产值为新台币2,285.6亿元，比前一季衰退13.5％。其中面板业产值新台币1,569.6亿元，比前一季衰退14.2％ 12（大型面板业产值约新台币1,139亿元）。尽管友达、奇美等业者第二季财报均较{dy}季滋长58-60％，但营收仍吐露负滋长。 中国9大彩电厂商6月1宣布，本年对台推销面板金额将从原先应承的22亿美元进步到44亿美元 13（约新台币1400亿元，大约是大型面板业者1季的产值），以至不妨抵达50亿美元。以前中国度电业者向韩国推销的面板量比向推销的比重{jd1}来得高，现在，在官方政策推动下，业者改造推销计谋，向推销比重均匀将进步至50％；在「两岸空气缓和」的基调下，中国度电业也将撒手合资筹建次世代面板工厂的计画，改向全数对外推销，则是此波政策的重心。为反制中国推销的调整，南韩三星与LG因而加大对台推销面板，使海洋彩电厂无向台厂拿货，转向韩商采办，因而垫高海洋品牌液晶电视的本钱，使其无与韩系电视竞赛。
目前中国电视厂商要从保守映像管电视CRT跨到LCD 液晶电视，具有技术的难处，越发专利的取得本钱相当高贵；加上中国面板业主要是各场地政府透过场地政府企业投资，主要为五代厂，且不具经济规模，大都是要紧损失形态，越发欠缺关键面板技术与相关才，与台韩厂商的技术差异相当大14 ；因而，中国彩电企业要在短期内低沉面板制造本钱、抢到家电下乡商机，势必需跟外界合营，具有主题技术与专利的厂商就为其争取与皋牢的对象。
6月1来台的中国电子视像行业协会秘书长白为民表示，「期望能放行8代、8.5代或10代厂赴中国设厂」，「更要探讨两岸联手制定显示器产业的圭臬」，打算争取企业赴中国投资、进而在中国酿完整的立体显示器与电视产业链，突显中国业者欲藉LCD产业技术上风、以加快建构自己立体电视与LCD产业、与韩相匹敌之战略企图。
6月5，公然表示研究让12吋晶圆厂、8.5代以上面板厂赴海洋，较着与中国上述请求相照应。而面板业者7月8与经济部次长黄重球餐叙，业者表示「与海洋合营可以说是迫不及待」，黄重球则指示工业局长杜紫军在一个月内提报处罚计划 15；7月底，据经济部初步完的产业关闭登陆清单，面板及半导体等两兆产业将以专案查察方式关闭西进投资。在面板业局限，将关闭十代厂（不含）以下登陆，但需经专案查察；初步规划以「N加一」或「N加二」为章程 16。
如此有用率的产业西进关闭政策，突显了马政府对中国相关照应的配合水平。但窥探经济部的关闭中资来台投资清单，半导体与面板业并不在投资之列，显然政府也并非不知道「两兆双星」产业对的重要；但抵触的是，经济部却同时要关闭半导体与面板业登陆设厂，以的主题键技术来协助中国建构其的立体电视产业链，使中国无机缘获取的关键技术、制程与才。尽管皮相看来面板业是此波「家电下乡」的{zd0}获益者（下单金额{zg}），但依赖中国推销、以至配合登陆，最终要付出的代价，则不妨是产业上风的丧失。
表二：6月份起与「家电下乡」有关之中国推销团 称号 期 推销额（贸协宣传） 员 推销重点 海贸xx团 05.31 22亿美元
（下单 8.27亿+
应承推销14亿） 纺织品、轻工工艺品、家用电器、机电产品、五矿化工、食品土畜等6大公协会，及40家厂商（其中有23家为家电下乡得标厂商，如联想团体、青岛海尔、川长虹、海信容声、飞龙家电、东莞华强、北京满疆、美的团体） 纺织品、轻工工艺品、五矿化工、食品土畜、资讯电子产品 中国电子视像行业协会面板推销团（工信部筹组） 06.01 50.8亿美元
（下单15亿+
应承推销35.8亿） 海洋电子视像行业协会秘书长白为民率团，员为 8家彩电大厂如海信、海尔、上广电。 面板 海贸三团 08.19 预估20亿美元 家电下乡相关业者（越发是汽车业） 机械、化工、电子零组件及汽车配件 表明：
1.经济报，，第A10版
2.〈销量少 家电下乡三大环节罅隙毛病凸显〉，新浪网，2009.05.26，http://tech.sina/e//08063124144.s html
3.李志强，〈海洋家电下乡政策效果初析〉，《海洋使命简报》，陆委会，2009年 7月，页6-8
4.中国发展门户网，〈快讯：2008年我国农民均纯支出预计4700元〉，2008.12.29，http://cn.chinagate/hotissues/2008-12/29/conten t_17023422.htm
5.〈对于就业题目必要新头脑〉，南边网，2009.03.19，http://theory.southcn/zhuanti/content/2009-03/ 19/content_4997768.htm
6.〈拓墣：中国度电下乡涌商机 台厂不可错过〉，2009.02.27，电子工程专辑，http:///ART_8800564628_480102_NT_ c027762e.HTM
7.〈新一波家电下乡出运〉，工商时报，2009.05.15，第A1版
8.〈全国度电下乡各类产品分企业出卖境况统计（2009年1-6月份）〉，家电下乡音信管理体系，中国商务部，2009.07.21，http://jdxx.zhs.mofcom.gov/admin/news.do?method =view&id=112282640
9.苹果时报，2009.07.26，A12版
10.包括海尔、海信、创维、康佳、TCL、长虹、熊猫、厦华以及上广电等九大厂，其中彩电局限在中国市场占领率达70%。
11.中华报，2009.07.27，第4版
12.电子工程专辑，〈Q1面板产业衰退一 主力为大型TFT LCD〉，2009.05.26，http:///ART_8800573583_480702_NT_ d032508b.HTM
13.〈海峡两岸将增强平板显示产业战略合营〉，新华网，2009.01.15， http://news.xinhuanet/tw/2009-01/15/content_10 666107.htm
14.谢明明，〈两岸面板业合则两利〉，工业总会任职网，2009.03.04，http://w/kmportal/front/bin/ptdetail .phtml?Part=magazine
15.工商时报，，第A4版
16.N为世代数，表示需在台完一座新世代厂，材干登陆盖前一代或前两代的旧世代厂，三、代厂则倾向不设限。目前尚无十代厂，{zx1}的世代是友达刚量产、{dy}座的8.5代厂。依此章程，友达可以登陆投资6代或7.5代厂。详 经济报，2009.07.29，第A1版
作者蔡孟君为中国事务部研究员
本文转载自：新社会智库
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