截至目前,海西州大学生“村官”实际在岗144人,分布在全州6个县(市、行委)31个乡(镇、街道办)143个村(社、牧委会)。据调查,有5名大学生“村官”共申请自主创业项目小额担保xx25万元,获得xx15万元,从事商贸流通。大学生“村官”创业金融服务存在的问题亟待解决。
申请xx存在的问题:一是xx条件门槛比较高。申请xx必须具有工商营业执照、再就业优惠证、相关担保手续等证件及证明材料,涉及财政部门、就业中心、金融机构等多个单位,申请xx耗时长,易错过创业良机。xx额度{zg}5万元,实际获得{zg}额度为3万元,难以满足起步资金及创业初期周转资金的需要。财政贴息的两年之外的xx利率较高,还款压力较大。二是金融机构布局不均衡。全州大学生“村官”所在的31个乡(镇、街道办)共有24家信用社(商业银行、邮储银行),占大学生 “村官”所在县市金融机构总数的22.4%。其中11个乡(镇)未设立金融机构网点。且交通、通讯不便,网点设置不均衡使大学生“村官”金融服务形成空白地带。三是信贷支持积极性较低。目前,全州仅有邮政储蓄银行向大学生“村官”发放自主创业小额担保xx15万元。因受商业银行xx权限上收、xx责任终身追究制、xx管理成本高、大学生“村官”缺少抵押担保物等诸多因素的影响。农村信用社、国有商业银行、地方商业银行尚未开办此项业务。四是扶持政策推广难度大。在发放大学生“村官”创业富民xx过程中,金融机构坚持“放得出、收得回、有效益”政策,而农业、民政、就业等相关部门更多地考虑xx的支持力度、覆盖面、增长率等,造成政府扶持与银行信贷扶持在重点和方向上不一致。
改善金融服务的建议:一是创新金融服务方式。进一步完善xx管理制度,科学确定对大学生“村官”发放xx的额度、期限、利率和偿还方式,建议设立大学生“村官”创业富民小额担保xx一站式服务机制,有效缩短办理小额xx审批时间。二是延伸金融服务领域。通过营业税、所得税减免、实行有差别的存款准备金、优惠再xx利率等方式,引导金融机构到乡(镇)设立网点、开展业务,促进金融服务向乡镇延伸。鼓励金融机构开展金融流动服务和“上门”服务,定期到点为大学生“村官”提供金融服务。三是发挥金融服务功能。积极支持农村信用社发放大学生“村官”自主创业项目小额担保xx,从政策、资金、税收、xx保全上给予倾斜,提高农村信用社信贷支持大学生“村官”的积极性,使农村信用社大学生“村官”自主创业项目小额担保xx“放得出、收得回、有效益”。